UREDBAO POSTUPKU I NAČINU RESTRUKTURIRANJA PREDUZEĆA I DRUGIH PRAVNIH LICA("Sl. glasnik RS", br. 1/2002) |
Ovom uredbom bliže se uređuje postupak i način restrukturiranja preduzeća i drugih pravnih lica u postupku privatizacije (u daljem tekstu: preduzeće), odnosno statusne, ili organizacione promene, poravnanje iz dužničko-poverilačkog odnosa i druge promene koje se odnose na preduzeće, a koje omogućavaju prodaju njegovog kapitala ili imovine metodom javnog tendera ili javne aukcije, u skladu sa zakonom.
Postupak restrukturiranja statusnom ili organizacionom promenom, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1. spajanje zavisnih preduzeća u okviru povezanog preduzeća, preuzimanjem ili novim osnivanjem;
2. podelu preduzeća na više pravnih subjekata;
3. prodaju delova preduzeća;
4. prenos imovine ili dela imovine na drugi pravni subjekat;
5. promenu oblika preduzeća, odnosno promenu oblika zavisnih preduzeća;
6. promenu unutrašnje organizacije preduzeća ukidanjem neprofitabilnih poslovnih jedinica;
7. prestanak obavljanja neprofitabilnih delatnosti preduzeća.
Postupak restrukturiranja poravnanjem iz dužničko-poverilačkog odnosa, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1. odlaganje plaćanja ili reprogramiranje duga preduzeća, uz saglasnost većinskih poverilaca;
2. prenos obaveza sa jednog zavisnog preduzeća na drugo zavisno preduzeće u okviru povezanih preduzeća, uz saglasnost većinskih poverilaca;
3. otpisivanje glavnice duga, pripadajuće kamate ili drugih potraživanja, u potpunosti ili delimično, uz saglasnost većinskih poverilaca;
4. konverziju novčanih potraživanja od strane poverilaca sa većinskim državnim kapitalom u kapital tog preduzeća.
Postupak restrukturiranja primenom drugih mera, u smislu ove uredbe, obuhvata:
1. mere za povećanje kapitala u preduzeću;
2. mere za smanjenje ili povećanje broja zaposlenih;
3. druge promene koje se odnose na preduzeće, a koje omogućavaju prodaju njegovog kapitala ili imovine metodom javnog tendera ili javne aukcije, u skladu sa zakonom.
Agencija za privatizaciju pokreće postupak restrukturiranja, donošenjem odluke o restrukturiranju, naročito, u sledećim slučajevima:
1. nemogućnost sprovođenja postupka privatizacije preduzeća u postojećem statusnom, odnosno organizacionom obliku;
2. nemogućnost sprovođenja postupka privatizacije preduzeća sa postojećom strukturom kapitala;
3. nepostojanje potencijalnih kupaca za preduzeće u razumnom roku;
4. kad obaveze preduzeća prevazilaze ukupnu vrednost aktive umanjenu za iznos gubitaka tekuće i ranijih godina, i
5. u drugim slučajevima.
Kad Agencija za privatizaciju donese odluku o restrukturiranju preduzeća, u skladu sa članom 19 Zakona o privatizaciji, dan pokretanja postupka privatizacije smatra se danom početka restrukturiranja.
Postupak restrukturiranja okončava se kada se program restrukturiranja ostvari u potpunosti, odnosno prodajom kapitala ili imovine preduzeća koje se restrukturira.
Agencija za privatizaciju oglašava pokretanje postupka restrukturiranja u sredstvima javnih informisanja (štampa, internet ili televizija), u roku od petnaest dana od dana donošenja odluke o restrukturiranju, radi podnošenja dokaza o potraživanjima prema preduzeću.
Javni oglas iz stava 1 ovog člana sadrži:
1. firmu i druge podatke o preduzeću;
2. mesto i vreme podnošenja dokaza o potraživanjima prema preduzeću.
Poverioci prijavljuju svoja potraživanja preduzeću koje se restrukturira na način propisan članom 7 ove uredbe.
Prijava iz stava 1 ovog člana sadrži:
1. firmu i sedište poverioca;
2. pravni osnov potraživanja i njegovu visinu;
3. dokaze o postojanju potraživanja i njegovoj visini.
Potraživanja prema preduzeću koja nisu prijavljena na način propisan čl. 8 i 9 ove uredbe ne mogu se namiriti.
Preduzeće koje se restrukturira, u postupku restrukturiranja, ne može bez saglasnosti Agencije za privatizaciju da donosi odluke koje se odnose na:
1. raspolaganje pokretnom ili nepokretnom imovinom;
2. uzimanje kredita ili zajmova;
3. davanje kredita ili zajmova;
4. izdavanje garancija za druge subjekte;
5. preuzimanje obaveza drugog subjekta;
6. sticanje, povećanje ili smanjenje učešća u kapitalu drugog subjekta;
7. isplatu dividendi akcionarima;
8. izdavanje akcija ili preduzimanje drugih radnji kojima bi se izmenila postojeća struktura kapitala preduzeća;
9. promenu unutrašnje organizacije ili statusnu promenu preduzeća;
10. povećanje ili smanjenje kapitala preduzeća;
11. investiciona ulaganja u osnovna sredstva;
12. povećanje broja zaposlenih u obimu koji je veći od broja koji je potreban.
Odredba stava 1 ovog člana ne odnosi se na odluke koje preduzeće donosi radi obavljanja uobičajenih poslovnih aktivnosti.
Agencija za privatizaciju obavestiće, bez odlaganja, nadležni registarski sud o pokretanju postupka restrukturiranja.
U firmu subjekta koji se restrukturira dodaje se, prilikom potpisivanja, oznaka "u restrukturiranju".
Preduzeće koje se restrukturira u dokumentaciji kojom korespondira sa trećim licima dužno je da naznači da se nalazi u postupku restrukturiranja.
Agencija za privatizaciju, u slučajevima iz člana 5 ove uredbe, upućuje zahtev preduzeću koje se restrukturira, da program restrukturiranja dostavi, zajedno sa odlukom nadležnog organa o njegovom donošenju, u roku od devedeset dana od dana prijema odluke o restrukturiranju.
Agencija može odlučiti da samostalno izradi program restrukturiranja preduzeća.
Program restrukturiranja sadrži, naročito, podatke o:
1. preduzeću koje se restrukturira;
2. poslovanju preduzeća koje se restrukturira;
3. vrednosti kapitala i imovine;
4. iznosu i načinu otplate dugova;
5. mogućnostima uspešnog restrukturiranja;
6. socijalnom programu;
7. planu privatizacije;
8. druge podatke od značaja za sprovođenje restrukturiranja.
Program restrukturiranja može da sadrži i odredbe o tome da će potraživanja poverilaca, koja su otpisana u smislu člana 3 tačka 3 ove uredbe, biti izmirena, pre raspodele sredstava, u skladu sa članom 60 Zakona o privatizaciji, iz sredstava ostvarenih od prodaje kapitala u postupku privatizacije, na taj način što će prioritet u naplati potraživanja imati poverioci čija su potraživanja obezbeđena.
Poverioci iz stava 1 ovog člana čija potraživanja nisu obezbeđena namiriće se iz sredstava ostvarenih od prodaje kapitala u postupku privatizacije, srazmerno svojim udelima u visini neobezbeđenih potraživanja, pre raspodele sredstava u skladu sa članom 60 Zakona o privatizaciji.
Program restrukturiranja može da sadrži i druge podatke od značaja za sprovođenje postupka restrukturiranja.
Program restrukturiranja smatra se donetim ako za program glasa jedan odnosno više poverilaca, ili njihovih ovlašćenih predstavnika čija potraživanja iznose više od polovine ukupnih potraživanja prema preduzeću koje se restrukturira.
Većinski poverilac iz člana 16 ove uredbe jeste jedan ili više poverilaca čija je ukupna vrednost potraživanja veća od pedeset procenata ukupnog duga preduzeća koje se restrukturira.
Program restrukturiranja za koji su glasali većinski poverioci odnosi se i na preduzeće i njegove organe, Agenciju za privatizaciju i sve poverioce preduzeća.
Preduzeće koje se restrukturira dostavlja program restrukturiranja Agenciji za privatizaciju na način i u roku koji je propisan članom 12 ove uredbe.
Ako za program restrukturiranja ne glasaju poverioci, odnosno njihovi ovlašćeni predstavnici čija potraživanja iznose više od polovine ukupnih potraživanja prema preduzeću koje se restrukturira, Agencija za privatizaciju može:
1. pokrenuti novi postupak restrukturiranja;
2. predložiti izmenu programa restrukturiranja;
3. pokrenuti stečajni postupak, odnosno postupak likvidacije;
4. preduzeti druge mere koje bi omogućile prodaju kapitala ili imovine preduzeća koje se restrukturira;
5. samostalno sprovesti postupak restrukturiranja preduzeća, u skladu sa članom 19 stav 3 Zakona o privatizaciji.
Ako je program restrukturiranja pripremljen u skladu sa zakonom i ovom uredbom, Agencija za privatizaciju donosi rešenje o prihvatanju programa u roku od trideset dana od dana dostavljanja.
Ako Agencija za privatizaciju oceni da je neophodno izvršiti izmene, odnosno vratiti na ispravku program restrukturiranja, Agencija za privatizaciju vraća program, uz pismeno obrazloženje, u roku od trideset dana od dana dostavljanja.
Preduzeće koje se restrukturira dužno je da postupak restrukturiranja sprovede u potpunosti u skladu sa programom restrukturiranja.
Agencija za privatizaciju obavlja poslove kontrole sprovođenja postupka restrukturiranja.
Ako u toku sprovođenja postupka restrukturiranja, u skladu sa programom restrukturiranja, nastanu okolnosti iz kojih proizlazi da sprovođenje programa restrukturiranja nije moguće, delimično ili u potpunosti, Agencija za privatizaciju može:
1. preduzeti mere kojima bi se omogućilo sprovođenje postupka restrukturiranja;
2. predložiti donošenje novog programa restrukturiranja pokretanjem novog postupka restrukturiranja;
3. predložiti izmenu programa restrukturiranja u okviru postojećeg postupka restrukturiranja.
Na donošenje novog programa restrukturiranja, odnosno izmenu postojećeg programa restrukturiranja, u smislu odredbe člana 25, primenjuju se odredbe ove uredbe koje se odnose na sadržaj i donošenje programa restrukturiranja.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".