PROGRAM FONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2002. GODINU ("Sl. glasnik RS", br. 13/2002)

I OSNOVNI CILJEVI

U 2002. godini Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:

1. Podsticanje regionalnog razvoja Republike:

- kreditiranjem razvoja malih i srednjih preduzeća na nedovoljno razvijenim područjima i nacionalno mešovitim sredinama, posebno na jugu Srbije;

- izgradnjom infrastrukturnih objekata u nerazvijenim područjima, koja će podstaći privrednu aktivnost, poboljšati kvalitet života i zaustaviti nepovoljna migraciona kretanja;

- ulaganjem u trajna obrtna sredstva, rekonstrukciju, modernizaciju i otklanjanje uskih grla tržišno propulzivnih preduzeća;

- kratkoročnim kreditiranjem za određene namene (finansiranjem otkupa poljoprivrednih i šumskih plodova, setvenih radova, pripreme izvoza, oživljavanje proizvodnje u manjim preduzećima i pogonima i slično).

Prioritet u korišćenju sredstava i drugih podsticajnih mera imaju najnerazvijenije opštine, i to: Preševo, Žitorađa, Bujanovac, Bojnik, Gadžin Han, Bosilegrad, Medveđa, Tutin, Crna Trava, Trgovište, Žagubica, Kuršumlija, Novo Brdo, Štrpce, Gora, Zubin Potok, Leposavić i Zvečan.

Prioritet u ulaganjima će, takođe, imati programi koji već poseduju, obezbeđen građevinski objekat ili će se realizacijom staviti u funkciju već izgrađeni objekat, kao i programi, koji pod jednakim uslovima, obezbeđuju veće sopstveno učešće i učešće drugih izvora, osim Fonda, u strukturi finansiranja.

2. Kreditiranje malih i srednjih preduzeća:

- kreditiranjem promene i osvajanja novog proizvodnog programa;

- ekonomsko-finansijskom konsolidacijom;

- tehničko-tehnološkom modernizacijom;

- uklanjanjem uskih grla u proizvodnji;

- ulaganjem u trajna obrtna sredstva radi oživljavanja proizvodnje i potpunijeg korišćenja kapaciteta;

- osvajanjem novih tržišta i preorijentacijom na izvozni program;

- finansijskom konsolidacijom preduzeća koja se privatizuju prodajom putem javnog tendera ili akcije;

- kreditiranjem preduzeća u sredinama sa socijalnim problemima izazvanim prestrukturiranjem privrede.

Prednost u korišćenju sredstava imaju programi koji obezbeđuju:

- veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava;

- veće sopstveno učešće i učešće drugih izvora, osim Fonda, u strukturi finansiranja;

- zapošljavanje većeg broja radnika;

- veće izvozne neto-efekte;

- veće indirektne efekte i veći uticaj investicije na rešavanje strukturnih problema u privredi.

3. Podsticanje izvoza:

- odobravanjem kratkoročnih kredita za finansiranje pripreme proizvodnje namenjene izvozu firmama koje poseduju poslovni bonitet;

- odobravanjem dugoročnih kredita za razvoj malih i srednjih preduzeća, koja imaju proizvodni program sa izvoznom orijentacijom;

- kreditiranjem proizvodnje u bescarinskim zonama.

Prioritet u korišćenju sredstava će imati izvozni programi koji obezbeđuju:

- veći neto devizni priliv po jedinici uloženih kreditnih sredstava,

- korišćenje komparativnih prednosti pri uključivanju u međunarodnu podelu rada,

- viši stepen industrijske prerade,

- korišćenje visokih tehnologija, naučno-tehničkih dostignuća i inovacija,

- kooperaciju sa inostranim firmama.

4. Oživljavanje proizvodnje iz sredstava za subvencije:

- Kreditima za obrtna sredstva - za preduzeća koja imaju uslove za pokretanje ili povećanje obima proizvodnje, obezbeđeno tržište, odnosno ugovore o prodaji roba i usluga, kapacitete i neophodnu stručnu i ostalu radnu snagu.

- Kreditima za osnovna sredstva - izuzetno za preduzeća kod kojih manja ulaganja u osnovna sredstva omogućavaju otklanjanje uskih grla u proizvodnji, pokretanje ili osetno povećanje proizvodnje, za koju imaju obezbeđen plasman na domaćem i stranom tržištu.

- Finansiranjem dela razlike u ceni između tržišnih i prodajnih cena proizvoda i usluga, čije su cene pod kontrolom države.

Prednost u korišćenju sredstava imaju programi koji obezbeđuju:

- veću zaposlenost i povećano korišćenje kapaciteta preduzeća,

- veću efikasnost uloženih sredstava izraženu vremenom povraćaja ulaganja,

- bolju tržišnu poziciju preduzeća.

5. Podsticanje prodaje trajnih potrošnih dobara:

- odobravanjem dugoročnih kredita za finansiranje proizvodnje trajnih potrošnih dobara (automobili, bela tehnika, nameštaj), radi kreditiranja kupaca ovih proizvoda.

Prednost u korišćenju sredstava imaju programi koji obezbeđuju veću zaposlenost, bolje korišćenje kapaciteta i poboljšanje tržišne pozicije preduzeća.

II SREDSTVA I PLASMANI

Radi ostvarivanja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će biti obezbeđena iz budžeta Republike, naplatom anuiteta dugoročnih kredita, naplatom kratkoročnih kredita, pozajmicama od poslovnih banaka i prodajom društvenog kapitala.

Okvirni bilans Fonda po izvorima sredstava i njihov raspored za 2002. godinu ilustruje sledeći pregled:

1. Planirani priliv sredstava
	u din.	u EUR	% učešća u strukturi
UKUPNA SREDSTVA	12.743.876.131,19	213.465.262	100,00
1.1. Preneta sredstva na žiro-računu i deviznim računima Fonda	13.876.131,19	232.431	0,11
1.2. Sredstva budžeta	1.000.000.000,00	16.750.419	7,84
1.3. Priliv iz anuiteta:
a) iz dinarskih kredita	1.500.000.000,00	25.125.628	11,77
b) iz deviznih kredita	280.000.000,00	4.690.117	2,20
1.4. Naplata kratkoročnih kredita	3.800.000.000,00	63.651.591	29,82
1.5. Pozajmice od banaka	100.000.000,00	1.675.042	0,78
1.6. Sredstva od prodaje društvenog kapitala	150.000.000,00	2.512.563	1,18
1.7. Sredstva subvencija u privredi	5.500.000.000,00	92.127.303	43,16
1.8. Sredstva solidarnosti	400.000.000,00	6.700.168	3,14
2. Planirani raspored sredstava
	u din.	u EUR	% učešća u strukturi
UKUPNI PLASMAN	12.743.876.131,19	213.465.262	100,00
2.1. Kreditiranje programa iz oblasti regionalnog razvoja	1.000.000.000,00	16.750.419	7,84
2.2. Kreditiranje malih i srednjih preduzeća	3.163.000.000,00	52.981.575	24,82
2.3. Finansiranje podsticanja izvoza	1.050.000.000,00	17.587.940	8,24
2.4. Kreditiranje oživljavanja proizvodnje iz sredstava za subvenciju	5.500.000.000,00	92.127.303	43,16
2.5. Kreditiranje prodaje trajnih potrošnih dobara	300.000.000,00	5.025.126	2,35
2.6. Kratkoročno kreditiranje privrede	1.650.000.000,00	27.638.191	12,95
2.7. Nabavka osnovnih sredstava	20.000.000,00	335.008	0,16
2.8. Finansiranje redovne delatnosti fonda	60.876.131,19	1.019.700	0,48

III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA

Osnovni model korišćenja sredstava Fonda je na kreditnoj osnovi. Upravni odbor Fonda može odlučiti da deo sredstava odobri bespovratno. Pored toga, zavisno od namene, Fond će koristiti model ulaganja kapitala na svojinskoj osnovi.

Sredstva Fonda će se odobravati isključivo pravnim licima, registrovanim u privrednom sudu.

Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita, pored sopstvenih akceptnih naloga, su obavezno i sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke, izuzev kredita za oživljavanje proizvodnje iz sredstava za subvencije.

Regionalni razvoj

Učešće sredstava Fonda u kreditiranju investicija može u odnosu na predračunsku vrednost ulaganja iznositi:

- do 80% predračunske vrednosti investicija, koje se realizuju u privredi opština koje imaju prioritet u korišćenju sredstava Fonda, sa kamatnom stopom od 5% godišnje, uz korišćenje valutne klauzule (utvrđivanje iznosa duga u trenutku puštanja kredita u tečaj u EUR i preračunavanje duga u dinare, po zvaničnom kursu na dan obračuna);

- do 60% predračunske vrednosti investicija koje se realizuju na teritoriji privredno nedovoljno razvijenih opština, na teritoriji prigraničnih opština u dubini 10-15 km od državne granice, bez sedišta opština, seoskih naselja obuhvaćenih programom razvoja Golije, programom turističkog kompleksa Stare planine i programom turističkog kompleksa Vlasine, sa kamatnom stopom 7% na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule;

- do 50% predračunske vrednosti investicija, koje se realizuju na teritoriji opština, čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku, u poslednjoj godini za koju postoje podaci, iznosi do 1/2 proseka Republike Srbije, za kamatnom stopom 7% na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule,

- do 40% predračunske vrednosti investicija, koje se realizuju na teritoriji svih ostalih opština, sa kamatnom stopom 9% na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule.

Krediti za finansiranje uzgoja matičnih stada i podizanje dugogodišnjih zasada voća na celokupnoj teritoriji Republike se odobravaju uz kamatnu stopu od 5% godišnje.

Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 5 godina, uz odložen rok otplate do jedne godine, izuzev voćarstva gde grejs period može biti do 3 godine. Anuiteti se obračunavaju i plaćaju kvartalno. Za vreme odlaganja otplate obračunava se interkalarna kamata i pripisuje glavnom dugu.

Mala i srednja preduzeća

Učešće sredstava Fonda u kreditiranju investicija može iznositi do 40% predračunske investicije, uz kamatnu stopu 9% na godišnjem nivou i korišćenje valutne klauzule. Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do pet godina, uz odložen rok otplate do jedne godine. Anuiteti se obračunavaju i plaćaju kvartalno.

Krediti za podsticanje izvoza

Krediti za finansiranje pripreme proizvodnje namenjene izvozu biće odobravani sa rokom do šest meseci, uz kamatnu stopu od 9% na godišnjem nivou i korišćenje valutne klauzule.

Oživljavanje proizvodnje iz sredstava za subvencije

Krediti će se odobravati sa rokom otplate do 24 meseca, koji se može obnavljati, uz grejs period od 12 meseci od dana povlačenja kredita, kamatnu stopu od 7% na godišnjem nivou uz valutnu klauzulu i obezbeđenje kredita akceptnim nalozima.

Kreditiranje prodaje trajnih potrošnih dobara

Krediti će se odobravati sa rokom otplate do 48 meseci, kamatnom stopom od 9% na godišnjem nivou i korišćenjem valutne klauzule.

Kratkoročno finansiranje privrede

Deo sredstava, koja ne budu angažovana u investicione programe, mogu se plasirati kao kratkoročne pozajmice preduzećima i poslovnim bankama u skladu sa Zakonom o Fondu za razvoj Republike Srbije, sa rokom vraćanja do 12 meseci i kamatnom stopom u visini eskontne stope Narodne banke Jugoslavije uvećane za 50%.

IV ZAVRŠNA ODREDBA

Ovaj program će se objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije" po dobijanju saglasnosti Vlade Republike Srbije.