OPŠTI BILANS

JAVNIH PRIHODA I JAVNIH RASHODA REPUBLIKE SRBIJE ZA 2002. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 16/2002)

1. Opštim bilansom javnih prihoda i javnih rashoda Republike Srbije za 2002. godinu (u daljem tekstu: bilans) utvrđuju se sredstva za ostvarivanje prava i dužnosti Republike, poslovi i zadaci autonomne pokrajine, opštine, grada, odnosno grada Beograda i sredstva za ostvarivanje prava po osnovu obaveznog socijalnog osiguranja.

2. Od planiranog bruto domaćeg proizvoda od 979.000 miliona dinara, bruto (nekonsolidovana) ukupna primanja planiraju se u iznosu od 421.111,3 miliona dinara, a ukupna primanja umanjena za transfere organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja planiraju se u iznosu od 367.081,3 miliona dinara i raspoređuju po vrstama i korisnicima, i to:

(u mil. din.)

	Vrste primanja	Iznos	Učešće % u BDP
	1	2	3
	UKUPNA PRIMANJA	421.111,3	43,10
	UKUPNA PRIMANJA UMANJENA ZA TRANSFERE	367.081,3	37,50
A.	Budžet Republike	180.704,0	18,46
1.	Porez na dohodak građana	44.816,0	4,58
2.	Porez na dobit preduzeća	4.572,0	0,47
3.	Porez na promet	67.900,0	6,94
4.	Akcize	38.459,0	3,93
5.	Porez na finansijske transakcije	8.249,0	0,84
6.	Ostali porezi	7.090,0	0,72
7.	Neporeski prihodi	9.618,0	0,98
B.	Budžet Autonomne pokrajine Vojvodine	632,0	0,06
1.	Deo poreza na dohodak građana - porez na zarade	500,0	0,05
2.	Deo poreza na dobit preduzeća	120,0	0,01
3.	Ostali prihodi	12,0	0,00
V.	Budžeti opština i gradova	45.347,3	4,63
1.	Deo poreza na dohodak građana, i to:	1.966,4	0,20
	- 5% poreza na zarade	1.906,3	0,19
	- porez na prihode od poljoprivrede i šumarstva	60,1
2.	Porez na prihode od samostalnih delatnosti	1.552,8	0,16
3.	Porez na prihode od nepokretnosti	187,6	0,02
4.	Porez na prihode od davanja u zakup pokretnih stvari	24,6	0,00
5.	Porez na dobitke od igara na sreću	37,6	0,00
6.	Deo poreza na promet	13.268,1	1,36
7.	Porez na imovinu	3.084,4	0,32
8.	Porez na nasleđe i poklon	197,0	0,02
9.	Porez na prenos apsolutnih prava	4.569,3	0,47
10.	Porez na fond zarada	10.918,2	1,12
11.	Lokalni prihodi	6.444,0	0,66
12.	Neporeski lokalni prihodi	1.826,1	0,19
13.	Kapitalni prihod	1.157,6	0,12
14.	Pokloni (donacije)	113,6	0,01
G.	Republički fond za PIO zaposlenih	123.000,0	12,56
1.	Doprinos za PIO zaposlenih	73.880,0	7,55
2.	Transferi iz budžeta SRJ	3.180,0	0,32
3.	Transferi iz budžeta Republike	44.100,0	4,50
4.	Prihodi od privatizacije	1.500,0	0,15
5.	Ostali prihodi	340,0	0,03
D.	Republički fond za PIO zemljoradnika	4.930,0	0,50
1.	Doprinos za PIO zemljoradnika	2.400,0	0,25
2.	Transferi iz budžeta Republike	2.430,0	0,25
3.	Prihodi od donacija	100,0	0,01
Đ.	Republički fond za PIO samostalnih delatnosti	3.798,0	0,39
1.	Doprinos za PIO samostalnih delatnosti	2.700,0	0,28
2.	Prihodi od PIO zaposlenih	1.098,1	0,11
E.	Republički zavod za zdravstveno osiguranje	55.800,0	5,70
1.	Doprinos za zdravstveno osiguranje	48.800,0	4,98
2.	Transferi iz budžeta Republike	5.000,0	0,51
3.	Prihodi od participacija	1.000,0	0,10
4.	Prihodi od donacija	1.000,0	0,10
Ž.	Republički zavod za tržište rada	6.900,0	0,70
1.	Doprinos za nezaposlene	4.400,0	0,45
2.	Transferi iz budžeta Republike	2.500,0	0,26

3. Od planiranog bruto domaćeg proizvoda, ukupni izdaci iznose 459.923,3 miliona dinara, a ukupni izdaci bez transfera organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja planiraju se u iznosu od 393.779,3 miliona dinara i raspoređuju se po vrstama i korisnicima, i to:

(u mil. din.)

Ekonomska klasifikacija	Izdaci	Iznos	Učešće % u BDP
1	2	3	4
	UKUPNI IZDACI	459.513,6	46,98
	UKUPNI IZDACI UMANJENI ZA TRANSFERE ORGANIZACIJAMA OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANJA	393.779,3	40,22
A.	Ukupni izdaci budžeta Republike	219.516,0	22,42
41	1. Izdaci za zaposlene	48.469,4	4,95
42	2. Korišćenje roba i usluga	23.431,5	2,39
44	3. Otplata kamata	21.888,0	2,24
45	4. Subvencije	29.286,2	2,99
46	5. Transferi ostalim nivoima vlasti, u čemu:	55.913,0	5,71
463	Transferi ostalim opštinama i gradovima	919,0	0,09
46318	Transferi za jug Srbije i Autonomnu pokrajinu Kosovo i Metohija	964,0	0,10
464	Transferi organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja	54.030,0	5,52
47	6. Socijalne pomoći	24.766,4	2,53
48	7. Donacije nevladinim organizacijama	424,80	0,04
49	8. Ostali rashodi, od čega ukupno:	7.976,3	0,81
4991	Stalna rezerva	978,8	0,10
4992	Tekuća rezerva	3.275,9	0,33
51	9. Osnovna sredstva	6.075,4	0,62
521	10. Robne rezerve	200,0	0,02
61	11. Otplata glavnice	1.085,0	0,11
B.	Budžet Autonomne pokrajine Vojvodine	632,0	0,06
	1. Plate	246,0	0,03
	2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	70,0	0,01
	3. Kupovina roba i usluga	316,0	0,03
V.	Budžeti opština i gradova	45.347,3	4,63
	1. Plate	6.750,7	0,69
	2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	1.898,6	0,19
	3. Kupovina robe i usluga	12.001,5	1,23
	4. Subvencije i transferi	23.411,9	2,39
	5. Kapitalni rashodi	1.284,6	0,13
G.	Republički fond za PIO zaposlenih	123.000,0	12,56
	1. Penzije	100.774,6	10,29
	2. Ostali transferi stanovništvu	5.179,5	0,53
	3. Plate	637,0	0,07
	4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	140,4	0,01
	5. Kupovina roba i usluga	3.501,3	0,36
	6. Plaćanje kamata	543,2	0,06
	7. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja	12.114,0	1,24
	8. Kapitalni rashodi	110,0	0,01
D.	Republički fond za PIO zemljoradnika	4.930,0	0,50
	1. Penzije	4.097,0	0,50
	2. Ostali transferi stanovništvu	409,2	0,04
	3. Plate	0,8	0,00
	4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	0,2	0,00
	5. Kupovina roba i usluga	150,0	0,02
	6. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja	272,8	0,03
Đ.	Republički fond za PIO samostalnih delatnosti	3.798,0	0,39
	1. Penzije	3.029,6	0,31
	2. Ostali transferi stanovništvu	191,0	0,02
	3. Plate	52,7	0,01
	4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	11,6	0,00
	5. Kupovina roba i usluga	140,0	0,01
	6. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja	373,1	0,04
E.	Republički zavod za zdravstveno osiguranje	55.800,0	5,70
	1. Plate	23.101,3	2,36
	2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	5.082,3	0,52
	3. Kupovine roba i usluga	23.859,3	2,44
	4. Plaćanje kamata	210,0	0,02
	5. Subvencije, transferi organizacijama socijalnog osiguranja i drugi transferi	2.728,5	0,28
	6. Ostali troškovi	818,6	0,08
Ž.	Republički zavod za tržište rada	6.900,0	0,70
	1. Plate	241,0	0,02
	2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac	53,0	0,01
	3. Kupovine roba i usluga	336,70	0,03
	4. Prava nezaposlenih lica i programi zapošljavanja i prekvalifikacije	4.996,0	0,51
	5. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja	1.273,3	0,13

4. Višak tekućih rashoda u odnosu na tekuće prihode (deficit) iznosi 38.812,0 miliona dinara.

Za pokriće deficita iz stava 1 ove tačke obezbediće se sredstva, i to:

(u mil. din.)

	DEFICIT	Iznos	Učešće % u BDP
	1	2	3
	Ukupan deficit	38.812,0	3,96
	Pokriće deficita sredstvima od:
1)	privatizacije	10.842,0
2)	donacija	9.090,0
3)	kredita od međunarodnih finansijskih institucija	13.420,0
4)	kredita Narodne banke Jugoslavije i domaćih poslovnih banaka	5.460,0

U slučaju da se sredstva za pokriće deficita ne ostvare u potrebnom iznosu, Vlada Republike Srbije utvrdiće prioritete u izvršavanju bilansa iz postojećih sredstava (socijalna davanja, plate, penzije i dr.).

5. Radi ravnomernog ostvarivanja bilansa iz tačke 2 utvrđuje se dinamika ostvarivanja sredstava, i to:

januar-mart 2002. godine 21,0%

januar-jun 2002. godine 43,0%

januar-septembar 2002. godine 71,0%

januar-decembar 2002. godine 100,0%

Kada jedinica lokalne samouprave ostvari sredstva, iznad obima utvrđenog u članu 2 Zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2002. godini ("Službeni glasnik RS", broj 15/2002), a u visini mesečne dinamike utvrđene u stavu 1 ove tačke, organizacija nadležna za poslove platnog prometa usmeriće višak ostvarenih sredstava sa uplatnih računa poreza na promet proizvoda i usluga u visini od 50% na konsolidovani račun trezora Republike Srbije, a 50% na račun budžeta lokalne samouprave.

7. Ovaj bilans objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".