UPUTSTVO

ZA SPROVOĐENJE ODLUKE O USLOVIMA I NAČINU OBAVLJANJA MENJAČKIH POSLOVA I POSTUPKU KONTROLE MENJAČKIH POSLOVA

("Sl. list SRJ", br. 25/2002)

I OPŠTE ODREDBE

1. Ovim uputstvom uređuje se sprovođenje Odluke o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova i postupku kontrole menjačkih poslova (u daljem tekstu: Odluka).

2. Menjačke poslove, u smislu Odluke, ovlašćene banke i banke (u daljem tekstu: banke) i Narodna banka Jugoslavije obavljaju u skladu sa Odlukom i ovim uputstvom, a ovlašćeni menjači i u skladu sa ugovorom o obavljanju menjačkih poslova (u daljem tekstu: ugovor).

3. Ugovorom se uređuju međusobna prava i obaveze banke i ovlašćenog menjača, odnosno Narodne banke Jugoslavije i ovlašćenog menjača.

Ugovor sadrži naročito:

- naziv i sedište banke i ovlašćenog menjača;

- račun ovlašćenog menjača;

- vrstu menjačkih poslova i način njihovog obavljanja;

- valutu u kojoj će ovlašćeni menjač otkupljivati i prodavati efektivni strani novac (u daljem tekstu: efektiva) i čekove, i po kom kursu;

- obavezu utvrđivanja blagajničkog maksimuma za efektivu u visini do 30% iznosa efektive otkupljene prethodnog radnog dana;

- način na koji će se obračunavati i otpremati otkupljena efektiva, odnosno čekovi, kao i način na koji će se voditi evidencije propisane ovim uputstvom;

- način izdavanja potvrde o otkupu i prodaji efektive i čekova, odnosno način vođenja dnevnika blagajne;

- međusobne odnose banke, odnosno Narodne banke Jugoslavije i ovlašćenog menjača u vezi s provizijom za obavljanje menjačkih poslova;

- sva menjačka mesta ovlašćenog menjača;

- nadležnost suda u slučaju spora.

4. Narodna banka Jugoslavije ovlašćenom menjaču s kojim je zaključila ugovor uručuje po jednu nalepnicu za svako menjačko mesto, koju je ovlašćeni menjač dužan da istakne na tom mestu. U slučaju prestanka poslovanja na menjačkom mestu, ovlašćeni menjač je obavezan da ukloni nalepnicu i da je vrati Narodnoj banci Jugoslavije.

5. Ako se gotovina u dinarima (u daljem tekstu: gotovina) i efektiva koje su namenjene menjačkom poslovanju čuvaju s drugom gotovinom i efektivom u istoj kasi, odnosno trezoru - menjač je dužan da obezbedi da gotovina i efektiva namenjene menjačkom poslovanju budu odvojene - pakovane i obeležene natpisom "menjačko poslovanje".

Ovlašćeni menjač je dužan da stanje gotovine i efektive u dnevniku blagajne svakoga dana sravnjuje sa stvarnim stanjem gotovine i efektive u kasi.

6. Radnici koji rade na menjačkim poslovima mogu u prostorije blagajničkog mesta unositi svoja gotovinska novčana sredstva najviše u iznosu dinarske protivvrednosti 100 evra (džeparac).

7. Banka i Narodna banka Jugoslavije dužne su da ovlašćenom menjaču blagovremeno dostave uputstva za obavljanje menjačkih poslova (obaveštenja o puštanju u opticaj novih novčanica, o povlačenju novčanica iz opticaja, o pojavama falsifikata novčanica i čekova i dr.), važeće kursne liste za efektivu banke, odnosno Narodne banke Jugoslavije, obrasce potvrda o otkupu, odnosno prodaji i druge obrasce koji se koriste u obavljanju menjačkih poslova, druge raspoložive informacije o tehničkoj opremi koja se koristi za obavljanje tih poslova kao i da mu pruže stručnu pomoć u obuci radnika koji će raditi na menjačkim poslovima.

8. Ovlašćeni menjač na menjačkom mestu mora da poseduje sledeću dokumentaciju:

1) kopiju pismenog ovlašćenja Narodne banke Jugoslavije;

2) kopiju važećeg ugovora;

3) kopiju rešenja iz sudskog registra, odnosno rešenja organa nadležnog za obavljanje menjačkih poslova;

4) potvrdu o osposobljenosti menjačkih radnika;

5) potvrde o otkupu i prodaji efektive i čekova, kao i dnevnike blagajne, iz prethodnih šest meseci;

6) ostalu knjigovodstvenu dokumentaciju koja je neophodna za to da se menjački poslovi obavljaju na menjačkom mestu (kursna lista i dr.).

9. Otkup, odnosno prodaju efektive i čekova, menjač obavlja za strane valute iz važeće kursne liste.

10. Na osnovu podataka iz obaveštenja koje Narodna banka Jugoslavije redovno dostavlja bankama i podataka iz Zbirke opisa stranih novčanica i opisa lažnih novčanica koju izdaje Narodna banka Jugoslavije, menjači su dužni da pri obavljanju menjačkih poslova utvrde da li je strana novčanica ispravna, odnosno da li je u opticaju, da li je istekao rok za njenu zamenu i da li eventualno postoji falsifikat te novčanice.

Strana novčanica nije ispravna:

- ako je deo koji nedostaje nadoknađen drugom vrstom papira ili papirom s druge novčanice (što se kvalifikuje kao pokušaj prepravke i podleže ekspertizi);

- ako su glavni motivi ili oznake apoena prepravljani na bilo koji način ili iz bilo kakvih pobuda;

- ako je znatno izbledela zbog pranja ili su osnovne karakteristike i elementi zaštite izmenjeni nekom supstancom;

- ako nedostaje više od 51% novčanice, odnosno ako serijski broj novčanice nije u celosti vidljiv.

11. Menjači su dužni da, radi pravilnog rukovanja efektivom i sprečavanja otkupa falsifikovanih i nevažećih novčanica, ažurno vode zbirku iz tačke 10 stav 1 ovog uputstva i evidenciju o svim obaveštenjima iz tog stava.

12. Ako ovlašćeni menjač nije siguran da je neka novčanica u opticaju, ili posumnja da je falsifikat, podnosioca takve novčanice upućuje na banku s kojom je zaključio ugovor, odnosno na Narodnu banku Jugoslavije.

Na način iz stava 1 ove tačke postupa se i ako je strana novčanica do te mere oštećena ili pohabana da se ne može identifikovati.

Ovlašćeni menjač može se osigurati kod organizacije za osiguranje radi naknade štete nastale naplatom ili otkupom falsifikovane strane novčanice.

13. Ako pri podnošenju strane novčanice na otkup menjač posumnja da je u pitanju falsifikat, dužan je da na odgovarajući način pokuša da zadrži lice koje je podnelo tu novčanicu i da odmah pozove radnika organa unutrašnjih poslova. U prisustvu radnika tog organa sačinjava se zapisnik o oduzimanju sumnjive novčanice, u tri primerka, s podacima o podnosiocu, kao i o samoj novčanici (vrsta valute, apoen, serijski broj i dr.). Sumnjiva novčanica se, uz jedan primerak zapisnika, dostavlja Narodnoj banci Jugoslavije - Sektoru za devizne poslove i odnose sa inostranstvom - Odseku za strane valute (u daljem tekstu: Odsek), radi ekspertize, drugi primerak zapisnika dostavlja se nadležnom sekretarijatu Ministarstva unutrašnjih poslova, a treći zadržava menjač za svoje potrebe. Licu koje je podnelo sumnjivu novčanicu izdaje se potvrda o oduzimanju novčanice.

Odsek obaveštava menjača o izvršenoj ekspertizi - na obrascu Izveštaj o ekspertizi lažnog stranog novca, koji se sastoji od sedam numerisanih primeraka: prvi primerak se dostavlja Saveznom ministarstvu unutrašnjih poslova, drugi sekretarijatu Ministarstva unutrašnjih poslova na teritoriji na kojoj je falsifikat otkriven, treći organizaciji za osiguranje s kojom menjač ima zaključen ugovor o naknadi štete, četvrti i peti primerak dostavljaju se menjaču, a ostali primerci ostaju u arhivi Narodne banke Jugoslavije. Ako se ekspertizom ustanovi da je dostavljena novčanica ispravna - novčanica se vraća pošiljaocu.

Kod otkrivanja falsifikata strane novčanice posle otkupa, bez obzira na to da li je njen podnosilac poznat, zapisnik se sastavlja komisijski - u četiri primerka. Jedan primerak zapisnika i sumnjiva novčanica dostavljaju se Odseku, jedan nadležnom sekretarijatu Ministarstva unutrašnjih poslova, a dva zadržava menjač.

Ako sumnjivu novčanicu na otkup podnese lice s diplomatskim pasošem, tom licu se izdaje potvrda o oduzimanju novčanice, ako je moguće na jednom od svetskih jezika. Od tog lica se (bez prisustva radnika organa unutrašnjih poslova) uzimaju potrebni podaci i o tome obaveštava nadležni sekretarijat Ministarstva unutrašnjih poslova. Sastavljanje i dostava zapisnika o oduzimanju ove novčanice vrše se na način utvrđen u stavu 1 ove tačke.

14. Putnički ček se otkupljuje po sledećem postupku: korisnik čeka je dužan da drugi potpis na čeku, koji mora da odgovara prvom potpisu, stavi u prisustvu menjača na šalteru. Radi utvrđivanja autentičnosti potpisa, odnosno da li ček na naplatu podnosi pravi korisnik - menjač potpise na čekovima upoređuje s potpisom korisnika na njegovoj putnoj ispravi.

Ako treće lice ovlašćenom menjaču podnose na otkup putnički ček koji je korisnik na oba mesta već potpisao i na kome je, na mestu predviđenom za popunjavanje naredbe (pay to order ...), naredba već popunjena na ime lica koje taj ček podnosi na otkup - ovlašćeni menjač podnosioca ovog čeka upućuje na banku s kojom je zaključio ugovor.

15. Ako bankarski ček podnet na otkup ispunjava sve potrebne uslove, menjač će od korisnika (remitenta) zahtevati da ga indosira pred njim - stavljanjem potpisa na poleđini čeka (po njegovoj širini), a identitet korisnika utvrdiće na osnovu putne isprave ili lične karte. Kad se identitet korisnika utvrđuje na osnovu putne isprave, potpis mora biti identičan potpisu na toj ispravi.

Ako ovlašćeni menjač primi na šalteru bankarski ček na kome se iznos ispisan slovima ne slaže sa iznosom ispisanim ciframa, takav ček neće otkupiti, a korisnika će uputiti na banku s kojom je zaključio ugovor da ga preuzme na naplatu (inkaso).

Ako na bankarskom čeku nedostaje neki od bitnih elemenata čeka, ili je neki od tih elemenata prepravljen, nečitak ili radiran - ovlašćeni menjač takav ček neće otkupiti, a korisnika će uputiti na banku s kojom je zaključio ugovor. Ovlašćeni menjač neće otkupiti ni bankarski ček koji je izdat u više primeraka (što se vidi iz oznake na samom čeku - First, Original, Second, Duplicate) ako se ne podnesu svi primerci tog čeka.

Ovlašćeni menjač može izvršiti otkup bankarskog čeka, kad korisnik preda i original i kopiju tog čeka i kad oba primerka prethodno potpiše (indosira) na poleđini. I original i kopiju čeka ovlašćeni menjač dostavlja banci s kojom je zaključio ugovor.

II PRIMENA KURSA

16. Menjač otkupljuje i prodaje efektivu i čekove primenom kurseva iz tačke 6 Odluke.

Rezidenti - fizička lica koja efektivu kupuju u iznosu većem od 5.000 evra, ili u odgovarajućoj protivvrednosti u drugoj stranoj valuti, dužni su da tu kupovinu najave 48 sati ranije.

III POTVRDA

17. O izvršenom otkupu i prodaji efektive i čekova menjač izdaje potvrdu, koja ima najmanje jednu kopiju. Original potvrde menjač predaje rezidentu - fizičkom licu, odnosno nerezidentu - fizičkom licu, a kopiju, bez obzira na medij na kome se nalazi, čuva do isteka zakonom utvrđenog roka za čuvanje knjigovodstvene dokumentacije.

Potvrda iz stava 1 ove tačke obavezno sadrži:

- naziv menjača, odnosno ovlašćenog menjača;

- naziv banke, odnosno Narodne banke Jugoslavije s kojom ovlašćeni menjač ima zaključen ugovor;

- naziv i adresu menjačkog mesta;

- šifru blagajničkog mesta;

- oznaku posla (otkup, prodaja) i redni broj potvrde;

- ime i prezime rezidenta - fizičkog lica i nerezidenta - fizičkog lica, broj putne isprave ili lične karte, uz navođenje države i mesta njihovog izdavanja, kod svake transakcije čija protivvrednost u dinarima prelazi iznos od 600.000;

- šifru osnova otkupa ili prodaje;

- oznaku valute, iznos u stranoj valuti i u dinarima i kurs;

- podatke o efektivi i čeku;

- procenat i iznos provizije;

- napomenu "Potvrdu je potrebno čuvati radi ostvarenja prava nerezidenata - fizičkih lica na retransfer neutrošenih dinara" - na srpskom jeziku i najmanje na jednom od svetskih jezika;

- datum i mesto izdavanja potvrde;

- vreme izvršene transakcije;

- potpis blagajnika ili njegovu šifru.

Potvrda iz stava 1 ove tačke mora biti sačinjena u skladu s računovodstvenim standardima i mora da sadrži redni broj koji se ne sme ponavljati. Programska oprema mora biti izrađena tako da se posle unošenja prvog rednog broja potvrde unose naredni brojevi, koji se do kraja predviđene serije više ne mogu menjati.

U slučaju prekida rada kompjuterske tehnologije na blagajničkom mestu menjač koristi odštampane obrasce potvrde o otkupu i prodaji efektive i čekova koji već sadrže redne brojeve. Te potvrde se štampaju u blokovima - u okviru određenih serijskih brojeva.

Potvrde iz stava 4 ove tačke ovlašćeni menjač dobija od banke, odnosno Narodne banke Jugoslavije, u skladu s tačkom 7, ovog uputstva, a o predatim i primljenim obrascima tih potvrda banka, odnosno Narodna banka Jugoslavije vodi evidenciju.

Evidenciju o primljenim i utrošenim obrascima potvrda iz stava 4 ove tačke vodi ovlašćeni menjač.

Posle uspostavljanja rada kompjuterske tehnologije na blagajničkom mestu, menjač je dužan da u dnevnik blagajne unese podatke s ručno izrađenih obrazaca.

IV DNEVNIK BLAGAJNE

18. Menjač svakodnevno sačinjava dnevnik blagajne o kupovini i prodaji efektive i čekova, koji sadrži naročito:

- naziv menjača;

- naziv i mesto banke s kojim je ovlašćeni menjač zaključio ugovor;

- vrstu valute i iznos u valuti, kurs, kao i iznos dinara;

- početno stanje efektive i gotovine i njihovo stanje na kraju dana;

- podatke iz potvrda o kupovini, odnosno potvrda o prodaji;

- šifru osnova kupovine, odnosno prodaje (efektiva, čekovi);

- obračunatu dinarsku protivvrednost i iznos obračunate provizije;

- pečat i potpis, odnosno numeričku oznaku ovlašćenog menjača;

- mesto i datum.

Dnevnik blagajne o kupovini i prodaji efektive i čekova ovlašćeni menjač zaključuje na kraju svakog radnog dana i dostavlja ga banci, odnosno Narodnoj banci Jugoslavije. Podaci u dnevniku blagajne moraju odgovarati podacima o iznosima otkupljene, odnosno prodate efektive i čekova, po vrsti i iznosima, prema pojedinačnim potvrdama.

V PREDAJA EFEKTIVE I ČEKOVA

19. Ovlašćeni menjač predaje banci s kojom je zaključio ugovor efektivu i čekove - na način i u terminima predviđenim u tom ugovoru.

Na način iz stava 1 ove tačke postupa i ovlašćeni menjač koji je zaključio ugovor s Narodnom bankom Jugoslavije.

20. Efektiva i čekovi mogu se dostavljati amanetnom poštom ili dopremom do najbližeg dela banke ili do sedišta banke, odnosno predajom toj banci na šalteru ovlašćenog menjača. Efektiva i čekovi koji se ne dostavljaju poštom osiguravaju se kod organizacije za osiguranje.

Banka može ovlašćenom menjaču priznati naknadu stvarnih poštanskih troškova ako se dostavljanje efektive i čekova vrši amanetnom poštom - na osnovu odgovarajuće dokumentacije koju ovlašćeni menjač podnosi toj banci.

21. Prilikom predaje banci, odnosno Narodnoj banci Jugoslavije otkupljenih čekova, ovlašćeni menjač je dužan da na putničke čekove koji glase na stranu valutu stavi svoj pečat na lice čeka (na mestu za popunjavanje naredbe - order), kao i na njegovu poleđinu (po njegovoj širini), sa potpisom ovlašćenog lica. U slučaju da korisnik čeka nije popunio datum, datum otkupa čeka dužan je da stavi ovlašćeni menjač.

Efektivu iznad blagajničkog maksimuma iz tačke 8 Odluke ovlašćeni menjač svakoga dana dostavlja banci, odnosno Narodnoj banci Jugoslavije.

VI PUTUJUĆI MENJAČ

22. Putujući menjač mora u vreme poslovanja, pored službene legitimacije iz tačke 17 Odluke, posedovati ovlašćenje menjača čiji je on deo, kao i na vidnom mestu istaknut bedž sa svojim imenom i prezimenom i oznakom "PUTUJUĆI MENJAČ".

Putujući menjač posluje u okviru efektive i gotovine koje mu dnevno dotira menjačko mesto u koje je uključen. Posle završetka smene, putujući menjač sastavlja dnevnik blagajne i ukupnu efektivu i gotovinu predaje menjačkom mestu u koje je uključen.

VII IZVEŠTAVANJE

23. Banka sastavlja dekadni izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima - na obrascu koji je, kao Prilog 1 odštampan uz ovo uputstvo i njegov je sastavni deo. Dekadni izveštaj banka dostavlja Narodnoj banci Jugoslavije najkasnije u roku od tri radna dana od isteka dekade.

24. Ovlašćeni menjač koji je sklopio ugovor s bankom, odnosno s Narodnom bankom Jugoslavije sastavlja dnevni izveštaj o obavljenim menjačkim poslovima - na obrascu koji je, kao Prilog 2 odštampan uz ovo uputstvo i njegov je sastavni deo. Dnevni izveštaj ovlašćeni menjač svakoga dana dostavlja Narodnoj banci Jugoslavije.

VIII KONTROLA MENJAČKIH POSLOVA

25. Narodna banka Jugoslavije vrši kontrolu obavljanja menjačkih poslova.

26. Banka kontrolu obavljanja menjačkih poslova vrši na menjačkom mestu ovlašćenog menjača s kojim je zaključila ugovor, i to po potrebi, a najmanje jedanput mesečno.

Banka vrši najmanje jednu kontrolu obavljanja menjačkih poslova u periodu kada je aktivnost poslovanja ovlašćenog menjača najveća i kada poslovanje menjačkog mesta ima izrazito sezonski karakter.

Pri svakoj kontroli obavljanja menjačkih poslova banka utvrđuje da li je poslovanje ovlašćenog menjača u skladu s propisima i ugovorom.

O izvršenoj kontroli obavljanja menjačkih poslova banka sačinjava zapisnik, u kome, pored nalaza kontrole, navodi i vrstu i period na koji se odnosi pregledana dokumentacija.

Ako pri vršenju kontrole menjačkih poslova u smislu ove tačke utvrdi određene nepravilnosti, banka o tome sačinjava izveštaj, koji dostavlja Narodnoj banci Jugoslavije.

27. Zapisnik o izvršenoj kontroli obavljanja menjačkih poslova banka sastavlja za svako menjačko mesto.

Zapisnik iz stava 1 ove tačke banka dostavlja Narodnoj banci Jugoslavije, u roku od tri radna dana od dana izvršene kontrole.

Banka je dužna da u zapisniku iz stava 1 ove tačke navede:

1) redni broj zapisnika, naziv ovlašćenog menjača i broj ovlašćenja Narodne banke Jugoslavije iz posebnog registra koji vodi Narodna banka Jugoslavije;

2) da li je ovlašćeni menjač u obavljanju menjačkih poslova postupao u skladu s propisima i ugovorom.

28. U slučaju prestanka važnosti ugovora, odnosno prestanka poslovanja na menjačkom mestu, ovlašćeni menjač je dužan da efektivu i čekove preda banci, odnosno Narodnoj banci Jugoslavije.

Ovlašćeni menjač je dužan da u roku od tri radna dana posle prestanka važnosti ugovora, odnosno prestanka poslovanja na menjačkom mestu ukloni nalepnicu iz tačke 4 ovog uputstva i vrati je Narodnoj banci Jugoslavije.

IX PRELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

29. Izdavanje potvrde o izvršenom otkupu i prodaji efektive i čekova, kao i vođenje dnevnika blagajne, vršiće se u skladu sa tačkom 22 Odluke.

30. Ovo uputstvo stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SRJ".

Prilog 1

_________________________	_______________________
(naziv banke)	(matični broj)

DEKADNI IZVEŠTAJ
O OBAVLJENIM MENJAČKIM POSLOVIMA
(otkupljena i prodata efektiva i otkupljeni i prodati čekovi)
ZA PERIOD ____________________

Oznaka valute

OTKUP EFEKTIVE

OTKUP ČEKOVA

PRODAJA EFEKTIVE

PRODAJA ČEKOVA

od domaćih fizičkih lica

od stranih fizičkih lica

Ukupno

od domaćih fizičkih lica

od
stranih fizičkih lica

Ukupno

domaćim fizičkim licima

stranim fizičkim licima

Ukupno

domaćim fizičkim licima

stranim fizičkim licima

UKUPNO

šifra (796)

šifra (701)

(2+3)

šifra (795)

šifra (699)

(5+6)

šifra (700)

šifra (701)

(8+9)

šifra (795)

šifra (699)

(11+12)

_________________________
(pečat i potpis)

Prilog 2

_______________________________	_________________________
(naziv ovlašćenog menjača)	(matični broj, odnosno šifra)

__________________________________________________________________
(matični broj, odnosno naziv banke s kojom ovlašćeni menjač ima ugovor)

DNEVNI IZVEŠTAJ
O OBAVLJENIM MENJAČKIM POSLOVIMA
(otkupljena, prodata i predata efektiva i otkupljeni, prodati i predati čekovi)
NA DAN _______________________

Oznaka valute

Početno stanje*

OTKUP EFEKTIVE

OTKUP ČEKOVA

PRODAJA EFEKTIVE

PRODAJA ČEKOVA

Predata efektiva

Stanje efektive na kraju dana

Stanje dinara na kraju dana

Predati čekovi

Kupljena efektiva od banke

od domaćih fizičkih lica

od stranih fizičkih lica

Ukupno

od domaćih fizičkih lica

od stranih fizičkih lica

Ukupno

domaćim fizičkim licima

stranim fizičkim licima

Ukupno

domaćim fizičkim licima

stranim fizičkim licima

Ukupno

šifra (796)

šifra (701)

(3+4+5)

šifra (795)

šifra (699)

(7+8)

šifra (700)

šifra (701)

(10+11)

šifra (795)

šifra (699)

(13+14)

(2+6-12-16)

________________________	_____________________
(mesto i datum)	(pečat i potpis)

Napomena: * Iznos dinara uključuje se u početno stanje.