OPŠTI BILANS
JAVNIH PRIHODA I JAVNIH RASHODA REPUBLIKE SRBIJE ZA 2003. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 91/2002)

1. Opštim bilansom javnih prihoda i javnih rashoda Republike Srbije za 2003. godinu (u daljem tekstu: bilans) utvrđuju se sredstva za ostvarivanje prava i dužnosti Republike, poslovi i zadaci autonomne pokrajine, opštine, grada, odnosno grada Beograda i za ostvarivanje prava po osnovu obaveznog socijalnog osiguranja.

2. Od planiranog bruto domaćeg proizvoda od 1.225.900 miliona dinara, bruto (nekonsolidovana) ukupna primanja planiraju se u iznosu od 532.017,0 miliona dinara, a ukupna primanja umanjena za transfere organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja i budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine, planiraju se u iznosu od 438.561,9 miliona dinara i raspoređuju se po vrstama i korisnicima, i to:

 

 

(u mil. din.)

 

Vrste primanja

Iznos

Učešće % u BDP

 

1

2

3

 

UKUPNA PRIMANJA

532.017,0

43,40

 

UKUPNA PRIMANJA UMANJENA ZA TRANSFERE

438.561,9

35,77

A.

Budžet Republike

214.600,0

17,51

1.

Porez na dohodak građana

50.600,0

4,30

2.

Porez na dobit preduzeća

3.800,0

0,31

3.

Porez na promet

89.400,0

7,29

4.

Akcize

47.900,0

3,91

5.

Porez na finansijske transakcije

3.800,0

0,31

6.

Ostali prihodi

19.100,0

1,56

B.

Budžet Autonomne pokrajine Vojvodine

13.706,0

1,12

1.

Deo poreza na dohodak građana - porez na zarade

2.605,7

0,21

2.

Deo poreza na dobit preduzeća

553,1

0,05

3.

Transferi iz budžeta Republike

8.639,2

0,70

4.

Prihodi od imovine

694,0

0,06

5.

Ostali prihodi

1.223,7

0,10

V.

Budžeti opština i gradova

67.421,6

5,50

1.

Deo poreza na dohodak građana, i to:

2.969,3

0,24

 

- 5% poreza na zarade

2.882,7

0,23

 

- porez na prihode od poljoprivrede i šumarstva

86,6

0,01

2.

Porez na prihode od samostalnih delatnosti

2.127,2

0,17

3.

Porez na prihode od nepokretnosti

284,7

0,02

4.

Porez na prihode od davanja u zakup pokretnih stvari

25,6

0,00

5.

Porez na dobitke od igara na sreću

39,2

0,00

6.

Porez na druge prihode

3.101,2

0,25

7.

Deo poreza na promet

20.351,9

1,66

8.

Porez na imovinu

4.437,4

0,36

9.

Porez na nasleđe i poklon

259,1

0,02

10.

Porez na prenos apsolutnih prava

5.671,8

0,46

11.

Porez na fond zarada

13.520,4

1,10

12.

Lokalni prihodi

9.250,1

0,75

13.

Neporeski lokalni prihodi

3.022,3

0,25

14.

Kapitalni prihod

2.257,7

0,18

15.

Pokloni (donacije)

103,7

0,01

G.

Republički fond za PIO zaposlenih

143.980,0

11,74

1.

Doprinos za PIO zaposlenih

85.157,0

6,95

2.

Transferi sa saveznog nivoa

3.350,0

0,27

3.

Transferi iz budžeta Republike

48.777,8

3,98

4.

Transferi za obaveze Republike

3.645,0

0,30

5.

Prihodi od akcijskog kapitala

2.499,2

0,20

6.

Ostali prihodi

551,0

0,04

D.

Republički fond za PIO zemljoradnika

6.878,0

0,56

1.

Doprinos za PIO zemljoradnika

3.103,0

0,25

2.

Transferi iz budžeta Republike

1.680,0

0,14

3.

Transferi za obaveze Republike

1.595,0

0,13

4.

Prihodi od donacija

500,0

0,04

Đ.

Republički fond za PIO samostalnih delatnosti

5.373,2

0,44

1.

Doprinos za PIO samostalnih delatnosti

3.949,8

0,32

2.

Transferi sa saveznog nivoa

115,4

0,01

3.

Prihodi od PIO zaposlenih

1.308,0

0,11

E.

Republički zavod za zdravstveno osiguranje

68.100,0

5,56

1.

Doprinos za zdravstveno osiguranje

60.721,4

4,95

2.

Transferi iz budžeta Republike

4.700,0

0,38

3.

Transferi za obaveze Republike

1.800,5

0,15

4.

Prihodi od participacija

878,1

0,07

Ž.

Republički zavod za tržište rada

11.957,6

0,98

1.

Doprinos za nezaposlene

6.905,6

0,56

2.

Transferi iz budžeta Republike

5.000,00

0,41

3.

Neporeski prihodi

50,0

0,00

3. Od planiranog bruto domaćeg proizvoda, ukupni izdaci iznose 578.918,8 miliona dinara, a ukupni izdaci bez transfera organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja i budžetu Autonomne pokrajine Vojvodina, planiraju se u iznosu od 485.463,7 miliona dinara i raspoređuju se po vrstama i korisnicima, i to:

 

 

(u mil. din.)

Ekonomska klasifikacija

Izdaci

Iznos

Učešće % u BDP

1

2

3

4

 

UKUPNI IZDACI

578.918,8

47,22

 

UKUPNI IZDACI UMANJENI ZA TRANSFERE

485.463,7

39,60

A.

Ukupni izdaci budžeta Republike

261.501,8

21,33

41

Rashodi za zaposlene

54.037,3

4,41

411

1. Plate, dodaci i naknade zaposlenih

44.354,0

3,62

412

2. Socijalni doprinosi na teret poslodavca

8.031,9

0,66

413

3. Naknade u naturi

468,3

0,04

414

4. Socijalna davanja zaposlenima

954,7

0,08

415

5. Naknade zaposlenih

228,3

0,02

42

Korišćenje roba i usluga

19.321,0

1,58

421

6. Stalni troškovi

4.531,3

0,37

422

7. Troškovi putovanja

1.264,7

0,10

423

8. Usluge po ugovoru

2.507,3

0,20

424

9. Specijalizovane usluge

5.018,6

0,41

425

10. Tekuće popravke i održavanje

1.713,9

0,14

426

11. Materijal

4.281,8

0,35

429

12. Rezerva za izvršenje budžeta za robe i usluge

3,3

0,00

43

Upotreba osnovnih sredstava

18,3

0,00

431

13. Upotreba osnovnih sredstava

18,3

0,00

44

Otplata kamata

10.985,6

0,90

441

14. Otplata kamata po domaćim kreditima

2.263,6

0,18

442

15. Otplata kamata po inostranim kreditima

8.522,0

0,70

444

16. Prateći troškovi zaduživanja

200,0

0,20

45

Subvencije

35.372,2

2,89

451

17. Subvencije nefinansijskim korporacijama

35.372,2

2,89

46

Donacije i transferi

79.220,1

6,46

462

18. Donacije međunarodnim organizacijama

0,09

0,00

463

19. Transferi ostalim nivoima vlasti

12.020,9

0,98

464

20. Transferi organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja

67.198,3

5,48

47

Socijalna pomoć

31.311,6

2,55

472

21. Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta

31.311,6

2,55

48

Ostali rashodi

3.229,7

0,26

481

22. Dotacije nevladinim organizacijama

633,6

0,05

482

23. Porezi, obavezne takse i kazne nametnute od jednog nivoa vlasti drugom

1.648,1

0,13

483

24. Novčane kazne po rešenju sudova i sudskih tela

689,5

0,06

484

25. Naknade štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka

160,5

0,01

485

26. Naknade štete za povredu ili štetu nanetu od strane jedinica vlade

97,9

0,01

49

Rezerve

4.461,7

0,36

499

27. Sredstva rezervi

4.461,7

0,36

51

Osnovna sredstva

8.650,6

0,71

511

28. Zgrade i građevinski objekti

4.420,1

0,36

512

29. Mašine i oprema

4.230,5

0,35

52

Zalihe

500,0

0,04

521

30. Robne rezerve

500,0

0,04

61

Otplata glavnice

12.966,4

1,06

611

31. Otplata glavnice domaćim kreditorima

12.316,4

1,01

612

32. Otplata glavnice stranim kreditorima

650,0

0,05

62

Nabavka finansijske imovine

1.427,4

0,12

621

33. Dati domaći krediti i investicije u finansijsku imovinu

1.427,4

0,12

B.

Budžet Autonomne pokrajine Vojvodine

13.706,6

1,12

41

1. Rashodi za zaposlene

772,2

0,05

42

2. Korišćenje roba i usluga

1.023,1

0,08

44

3. Otplata kamata

0,4

0,00

45

4. Subvencije

794,0

0,06

46

5. Donacija i transferi

1.584,1

0,13

47

6. Socijalna pomoć

21,5

0,00

48

7. Ostali rashodi

515,1

0,04

49

8. Administrativni transferi iz budžeta

8.850,2

0,72

51

9. Osnovna sredstva

136,0

0,01

52

10. Zalihe

0,1

0,00

62

11. Nabavka finansijske imovine

10,0

0,00

V.

Budžeti opština i gradova

67.421,6

5,50

 

1. Plate

12.338,2

1,01

 

2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

3.470,0

0,28

 

3. Kupovina roba i usluga

14.377,7

1,17

 

4. Subvencije i transferi

32.776,7

2,67

 

5. Kapitalni rashodi

4.459,0

0,36

G.

Republički fond za PIO zaposlenih

143.980,0

11,74

 

1. Penzije

122.030,3

9,95

 

2. Ostali transferi stanovništvu

2.559,0

1,21

 

3. Plate

902,8

0,07

 

4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

170,0

0,01

 

5. Kupovina roba i usluga

2.266,7

0,18

 

6. Plaćanje kamata

1.700,0

0,14

 

7. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja

14.161,2

1,16

 

8. Kapitalni rashodi

190,0

0,02

D.

Republički fond za PIO zemljoradnika

6.878,0

0,56

 

1. Penzije

5.614,0

0,46

 

2. Ostali transferi stanovništvu

408,4

0,03

 

3. Plate

1,0

0,00

 

4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

0,3

0,00

 

5. Kupovina roba i usluga

170,7

0,01

 

6. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja

683,5

0,06

Đ.

Republički fond za PIO samostalnih delatnosti

5.373,2

0,44

 

1. Penzije

4.235,0

0,35

 

2. Ostali transferi stanovništvu

134,7

0,01

 

3. Plate

64,0

0,00

 

4. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

16,0

0,00

 

5. Kupovina roba i usluga

251,2

0,02

 

6. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja

672,3

0,05

E.

Republički zavod za zdravstveno osiguranje

68.100,0

5,56

 

1. Plate

31.540,0

2,57

 

2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

6.460,0

0,53

 

3. Kupovine roba i usluga

23.000,0

1,88

 

4. Plaćanje kamata

800,0

0,07

 

5. Subvencije, transferi organizacijama socijalnog osiguranja i drugi transferi

5.200,0

0,42

 

6. Ostali troškovi

1.100,0

0,09

Ž.

Republički zavod za tržište rada

11.957,6

0,98

 

1. Plate

289,2

0,02

 

2. Doprinosi i porez na fond zarada koje plaća poslodavac

63,9

0,01

 

3. Kupovine roba i usluga

404,0

0,03

 

4. Prava nezaposlenih lica i programi zapošljavanja i prekvalifikacije

8.141,9

0,66

 

5. Transferi drugim organizacijama socijalnog osiguranja

3.058,9

0,25

4. Višak tekućih rashoda u odnosu na tekuće prihode (deficit) iznosi 46.901,8 miliona dinara.

Za pokriće deficita iz stava 1 ove tačke obezbediće se sredstva, i to:

 

 

u mil. din.

 

DEFICIT

Iznos

Učešće % u BDP

 

Ukupan deficit

46.901,8

3,83

 

Pokrivanje deficita sredstvima od:

 

 

1)

privatizacije

15.389,8

1,26

2)

donacija

9.530,0

0,78

3)

kredita od međunarodnih finansijskih institucija

12.734,0

1,04

4)

neto domaće zaduživanje

9.248,0

0,75

Ako se sredstva za pokrivanje deficita ne ostvare u potrebnom iznosu, Vlada Republike Srbije utvrdiće prioritete u izvršavanju bilansa Republike iz postojećih sredstava (socijalna davanja, plate, penzije i dr.).

5. Radi ravnomernog ostvarivanja bilansa iz tačke 2 utvrđuje se dinamika ostvarivanja sredstava, i to:

januar-mart 2003. godine

21,0%

  

januar-jun 2003. godine

43,0%

  

januar-septembar 2003. godine

71,0%

  

januar-decembar 2003. godine

100,0%

  

Kada jedinica lokalne samouprave ostvari sredstva iznad obima utvrđenog u članu 2 Zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na zarade i porezu na promet u 2003. godini ("Službeni glasnik RS", broj 87/2002), u visini mesečne dinamike utvrđene u stavu 1 ove tačke, organizacija nadležna za poslove platnog prometa će više ostvarena sredstva sa uplatnih računa poreza na promet proizvoda i usluga, osim sredstava iz člana 98 stav 1 tačka 6) podtačke (2), (3) i (4) Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", broj 9/2002) u visini od 50% usmeravati na konsolidovani račun trezora Republike Srbije i 50% na račun budžeta opštine, grada, odnosno grada Beograda.

Kada Autonomna pokrajina Vojvodina ostvari sredstva iznad obima utvrđenog u članu 3 stav 1 alineje 1 i 2 Zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 86/2002), a u visini mesečne dinamike utvrđene u stavu 1 ove tačke, organizacija nadležna za poslove platnog prometa usmeriće višak ostvarenih sredstava sa uplatnih računa deo poreza na dohodak građana - porez na zarade i deo poreza na dobit preduzeća, na konsolidovani račun trezora Republike Srbije.

6. Ovaj bilans objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".