ODLUKAO AUTO-TAKSI PREVOZU PUTNIKA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 13/2000 - prečišćen tekst) |
I OPŠTE ODREDBE
Ovom odlukom uređuju se bliži uslovi za obavljanje, kao i organizacija i način obavljanja auto-taksi prevoza putnika na teritoriji Grada Novog Sada.
Godišnjim planom koji donosi Izvršni odbor Skupštine Grada Novog Sada na osnovu rezultata obavljenih istraživanja, utvrđuje se potreban broj taksi stajališta i taksi mesta, njihov raspored i opremljenost.
Auto-taksi prevoz putnika može obavljati preduzeće, drugo pravno lice i preduzetnik (u daljem tekstu: prevoznik) koji ispunjavaju uslove propisane zakonom.
Prijavu za obavljanje auto-taksi prevoza putnika (u daljem tekstu: taksi - prevoz) preduzetnik podnosi Gradskoj upravi Grada Novog Sada - sekretarijatu nadležnom za poslove privrede, koji će pribaviti mišljenje sekretarijata nadležnog za poslove saobraćaja.
Uz prijavu iz stava 1 ovog člana podnose se i dokazi o ispunjavanju uslova propisanih zakonom i ovom odlukom.
II USLOVI ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA
Za obavljanje taksi prevoza preduzetnik, pored uslova propisanih zakonom mora da ispunjava i sledeće uslove:
1. da je vlasnik putničkog automobila za obavljanje taksi prevoza putnika (u daljem tekstu: taksi vozilo), odnosno da poseduje valjan pravni akt kojim se utvrđuje pravo korišćenja putničkog automobila (ugovor o zakupu, ugovor o lizingu...),
2. da ima uverenje o položenom ispitu iz poznavanja grada Novog Sada i o poznavanju propisa koji regulišu taksi prevoz,
3. da ima pravo korišćenja sistema radio-veza i dispečerski centar, ili da sa udruženjem ima zaključen ugovor o korišćenju usluga dispečerskog centra,
4. da nije osnivač druge radnje ili preduzeća, odnosno da u okviru radnje nema registrovanu drugu delatnost, i da nije ostvario pravo na invalidsku ili porodičnu penziju.
Ispit iz tačke 2 stav 1 ovog člana polaže se po programu koji donosi Izvršni odbor Skupštine Grada Novog Sada koji i obrazuje ispitnu komisiju i imenuje njene članove.
Vozač zaposlen kod pravnog lica mora da ispunjava uslove iz tačke 2 stav 1 ovog člana.
Taksi vozilo, pored uslova propisanih zakonom mora da ispunjava i sledeće uslove:
1. da je registrovano kod nadležnog organa u Novom Sadu, osim u slučaju ugovora o lizingu,
2. da ima četvorotaktni motor, četvoro vrata i pet sedišta,
3. da je ugrađen taksimetar, tehnički ispravan, baždaren, plombiran i tako postavljen u taksi vozilu, da je iznos utvrđen radom taksimetra vidljiv putniku,
4. da ima ispravan suvi protivpožarni aparat sa važećim rokom upotrebe,
5. da ima ispravnu radio stanicu,
6. da ima ispravno grejanje, ventilaciju i unutrašnje osvetljenje,
7. da je uredno obojeno i da se održava u čistom stanju,
8. da je cenovnik usluga tako postavljen da je vidljiv putniku,
9. da na krovu vozila ima taksi tablu, koja je sa obe strane istog izgleda, opremljenu uređajem za osvetljenje i sa ispisanim nazivom "TAXI", čija je visina najmanje 8 cm, evidencionim brojem visine najmanje 6 cm, sedištem "Novi Sad" i nazivom firme ili taksi udruženja.
Boja kojom je ispisan tekst na taksi tabli mora znatno da se razlikuje od boje taksi table.
Na taksi vozilu ne mogu da se ispisuju i lepe reklamno-propagandne poruke i druge informacije, izuzev na donjem delu zadnjih bočnih stakala i na zadnjem vetrobranskom staklu isključivo na prozirnim nalepnicama maksimalne visine 12 cm.
Za obavljanje taksi prevoza putnika, pravno lice mora da ispunjava sledeće uslove:
1. da je registrovano za ovu vrstu prevoza,
2. da ima pravo korišćenja sistema radio veza i dispečerski centar ili ugovor sa taksi udruženjem o njihovom zajedničkom korišćenju.
Prevoznik je dužan da prilikom registracije vozila osigura putnike i prtljag.
Preduzetnik može da obavlja taksi prevoz samo sa jednim prijavljenim vozilom i jednim evidencionim brojem.
III EVIDENCIONI BROJ I TAKSI LEGITIMACIJA
Prevoznik je dužan da, na osnovu rešenja o upisu radnje odnosno preduzeća u registar radnji odnosno registar preduzeća i priloženih dokaza o ispunjenosti uslova iz čl. 5, 6, 7 i 8, ove odluke, pribavi od Gradske uprave Grada Novog Sada, sekretarijata nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Sekretarijat) evidencioni broj i taksi legitimaciju.
Obrazac taksi legitimacije propisuje Sekretarijat i vodi evidenciju o izdatim taksi legitimacijama.
Taksi legitimacija sadrži sledeće podatke:
1. ime, prezime i lični broj prevoznika,
2. fotografiju prevoznika,
3. adresu prebivališta,
4. naziv udruženja čiji je preduzetnik član ili sa kojim ima zaključen ugovor iz člana 5 tačka 3 ove odluke ili naziv preduzeća u kome je prevoznik zaposlen,
5. registarsku oznaku, marku i tip taksi vozila,
6. mesec i godinu proizvodnje taksi vozila,
7. evidencioni broj taksi vozila,
8. datum izdavanja taksi legitimacije,
9. datum overe taksi legitimacije,
10. zaštitni broj obrasca i redni broj registra i dr.
U taksi legitimaciju preduzeća unose se naziv i sedište preduzeća i podaci od tačke 6 do tačke 10 stava 1 ovog člana.
Za vozača zaposlenog kod pravnog lica Sekretarijat izdaje posebnu legitimaciju - ovlašćenje koje sadrži podatke iz stava 1 ovog člana, tačke 1, 2, 3, 4, 8, 9 i 10.
Taksi legitimaciju overava Sekretarijat jednom godišnje.
Prilikom overe taksi legitimacije, Sekretarijat proverava da li taksi vozilo i preduzetnik, odnosno, vozač zaposlen kod pravnog lica ispunjavaju uslove propisane Zakonom i čl. 5, 6, 7, 8 i 9 ove odluke, kao i da li je prevoznik platio komunalnu taksu propisanu odlukom o komunalnim taksama.
Tehničku ispravnost vozila prevoznik dokazuje overenom saobraćajno-tehničkom dokumentacijom.
Ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 12 ove odluke prevozniku se overava taksi legitimacija i izdaje legitimaciona oznaka - nalepnica.
Prevoznik je dužan da nalepnicu postavi u gornji desni ugao prednjeg vetrobranskog stakla sa unutrašnje strane.
Izgled i sadržaj nalepnice propisuje Sekretarijat.
Prevoznik je dužan da svaku promenu podataka koji se odnose na uslove za obavljanje taksi prevoza ili koji se unose u taksi legitimaciju, prijavi Sekretarijatu odmah, a najkasnije u roku od 15 dana od dana nastale promene.
U slučaju privremenog ili trajnog prestanka obavljanja delatnosti taksi prevoza, prevoznik je dužan da Sekretarijatu vrati taksi legitimaciju.
Ukoliko prevoznik ne overi taksi legitimaciju do dana isteka roka za overu, smatraće se da su privremeno prestali uslovi za obavljanje taksi prevoza, a Sekretarijat je dužan da, u skladu sa Zakonom, pokrene postupak za privremeni prestanak obavljanja taksi prevoza.
Izuzetno, rok za overu taksi legitimacije može da se produži najduže za 30 dana prevozniku koji iz opravdanih razloga nije bio u mogućnosti da do isteka roka za overu ispuni sve uslove iz čl. 5, 6, 7 i 8 ove odluke.
Odlaganje overe taksi legitimacije odobrava Sekretarijat na pismeni zahtev prevoznika koji se podnosi pre isteka roka za overu taksi legitimacije.
Prevoznik ne može da zameni evidencioni broj sa drugim prevoznikom bez saglasnosti Sekretarijata koji ceni opravdanost razloga za zamenu.
IV TAKSI STAJALIŠTA
Taksi stajališta (u daljem tekstu: stajališta) su određene i uređene saobraćajne površine, namenjene za stajanje taksi vozila u toku rada prevoznika.
Stajališta iz stava 1 ovog člana određuje Sekretarijat.
Stajališta mogu biti stalna i povremena.
Stalna stajališta su određene i uređene saobraćajne površine za organizovano obavljanje taksi prevoza.
Povremena stajališta su određene saobraćajne površine koje se koriste za vreme održavanja sajmova, pijaca, većih sportskih i kulturnih manifestacija i značajnih skupova.
Javno preduzeće "Zavod za izgradnju grada" u Novom Sadu stara se o postavljanju i održavanju vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije na stajalištima kao i o održavanju stajališta u zimskim i letnjim uslovima.
Opremanje stajališta komunalnim objektima i uređajima određuje Sekretarijat.
Sekretarijat određuje raspored prevoznika po stajalištima na teritoriji grada Novog Sada, u skladu sa prevoznim potrebama građana i prostornim mogućnostima stajališta.
Raspored rada iz stava 1 ovog člana određuje se tako, da svaki prevoznik pod jednakim uslovima i u jednakom vremenskom trajanju koristi određeno stajalište.
Na stajalištu mogu da se postavljaju samo taksi vozila prevoznika koji imaju raspored za to stajalište.
Na stajalištu, taksi vozila se postavljaju prema redu dolaska i u granicama obeleženih mesta.
Za vreme korišćenja stajališta prevoznik je obavezan da bude u svom taksi vozilu ili neposredno u njegovoj blizini.
Prevoznik koji nema raspored na stajalištu, ne može svoje taksi vozilo da postavi u njegovoj bližoj okolini, odnosno na udaljenosti manjoj od 100 m.
V NAČIN RADA TAKSI PREVOZNIKA
Prevoznik može taksi prevoz da započne sa stajališta, na radio i telefonski poziv iz dispečerskog centra ili na zaustavljanje korisnika usluga.
Putnik može da koristi taksi vozilo po svom izboru, osim kada je telefonskim pozivom dispečerskom centru naručio vožnju.
Prevoznik koji je prvi na redu na stajalištu dužan je da na zahtev putnika obavi vožnju.
Prevoznik je dužan da u slobodno taksi vozilo primi svakog putnika, izuzev putnika pod uticajem alkohola i opojnih droga, ili sa izuzetno zaprljanom odećom, kao i lični prtljag putnika prema veličini prostora za prtljag i nosivosti taksi vozila.
Pod ličnim prtljagom podrazumevaju se putne torbe i koferi.
Prevoznik nije dužan da u taksi vozilo primi lični prtljag putnika kojim bi se zagadilo, isprljalo ili oštetilo taksi vozilo.
Prevoznik je obavezan da se za vreme obavljanja taksi prevoza prema putnicima ophodi sa pažnjom i poštovanjem.
Prevoznik je obavezan da za vreme taksi prevoza bude uredan (čist, podšišan, obrijan ili sa negovanom bradom i brkovima) i da mu je odeća prikladna i čista, da ne puši u vozilu za vreme vožnje.
Prevoznik je obavezan da neposredno pre započinjanja vožnje sa putnikom, uključi taksimetar i da ga isključi odmah posle završetka vožnje.
Prevoznik je dužan da putnika preveze najkraćim putem do mesta opredeljenja ili putem koji mu putnik odredi, a u skladu sa važećim režimom saobraćaja.
Prevoznik je dužan da taksi tablu drži uključenu tako da je osvetljena uvek kad je vozilo slobodno.
Ukoliko prevoznik vozilo koristi za sopstvene potrebe dužan je da taksi tablu prekrije na odgovarajući način ili je privremeno skine sa vozila.
Za čekanje poziva iz dispečerskog centra, prevoznik može, izuzev u I gradskoj zoni određenoj gradskom odlukom kojom se uređuju lokalne komunalne takse da koristi parkiralište bez naplate, i druge javne površine na kojima nije zabranjeno zaustavljanje i parkiranje vozila.
Na stajalištima namenjenim za javni gradski i prigradski prevoz putnika zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje taksi vozila radi prijema i prevoza putnika.
VI NAKNADA ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA
Naknada za obavljanje taksi prevoza utvrđuje se na osnovu cenovnika usluga, a naplaćuje se u iznosu koji pokaže taksimetar.
Ako putnik ima lični prtljag teži od 50 kg, cenovnikom može da se predvidi posebna doplata.
Sa posebnom doplatom za prtljag putnik mora da bude upoznat i saglasan pre započinjanja prevoza.
Ako više putnika istovremeno koriste taksi prevoz do istog mesta opredeljenja, a drugačije se ne dogovore, naknada za obavljeni taksi prevoz deli se na sve korisnike.
Na zahtev putnika prevoznik je dužan da izda overeni račun o izvršenoj usluzi.
Taksi račun sadrži:
1. podatke o prevozniku,
2. redni broj računa,
3. datum i vreme izdavanja,
4. relaciju prevoza,
5. cenu po taksimetru, doplatu i ukupnu cenu
6. potpis i overu pečatom.
Prevoznik može u toku prevoza, uz saglasnost ili na zahtev putnika, da primi u vozilo i druga lica.
Kada putnik koji je primljen u toku prevoza nastavi da koristi taksi vozilo, mesto izlaska prethodnog putnika smatra se mestom sa koga je prevoznik započeo novi taksi prevoz.
U slučaju nemogućnosti da završi započeti prevoz, prevozniku pripada kao naknada polovina iznosa koji u momentu prekida taksi prevoza pokaže taksimetar, osim u slučaju kvara vozila kada mu ne pripada naknada.
U slučaju kvara vozila prevoznik je dužan da putniku obezbedi nastavak započetog prevoza sa drugim taksi vozilom.
VII TEHNIČKA ISPRAVNOST I PUTNI NALOG
Preduzetnik i vozač zaposlen kod pravnog lica ne može da započne taksi prevoz bez ispravno popunjenog, overenog i izdatog putnog naloga.
Prevoznik koji ne ispunjava uslove za redovno održavanje vozila, kontrolu tehničke ispravnosti i overu putnog naloga dužan je da sa ovlašćenim preduzećem ili preduzetnikom sklopi i overi ugovor za obavljanje tih poslova.
Prevoznik je dužan da kopiju ovog ugovora dostavi Gradskoj upravi - Sekretarijatu za inspekcijske poslove.
Putni nalog za obavljanje taksi prevoza važi najduže sedam dana od dana izdavanja.
VIII NADZOR
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke obavlja Gradska uprava - Sekretarijat za inspekcijske poslove.
IX KAZNENE ODREDBE
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik odnosno vozač zaposlen kod pravnog lica ako:
1. Ne ispunjava uslove iz čl. 5, 6 i 7 ove odluke
2. Ne osigura putnike i prtljag (član 8)
3. Obavlja taksi prevoz sa više taksi vozila i evidencionih brojeva (član 9)
4. Ne prijavi svaku promenu podataka koji se odnose na uslove za obavljanje delatnosti ili koji se unose u taksi legitimaciju (čl. 5, 6, 7 i 11 i član 12 stav 1)
5. Vrši prevoz bez evidencionog broja, taksi legitimacije i legitimacije vozača, ili ih blagovremeno ne overi (čl. 10, 11 i 15)
6. U slučaju privremenog ili trajnog prestanka obavljanja delatnosti taksi prevoza ne vrati taksi legitimaciju (član 14 stav 2).
7. Izvrši zamenu evidencionog broja sa drugim prevoznikom (član 16).
8. Vrši prevoz bez overenog i izdatog putnog naloga (čl. 33, 34 i 35).
Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se pravno lice za prekršaj iz stava 1 ovog člana.
Novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 dinara kazniće se odgovorno lice kod pravnog lica za prekršaj iz stava 1 ovog člana.
Novčanom kaznom od 2.000 do 15.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:
1. Koristi stalno taksi stajalište bez rasporeda (čl. 20 i 21)
2. Odbije da obavi vožnju na zahtev putnika (član 22 stav 3 i član 23 stav 1)
3. Ne uključi - isključi taksimetar (član 25)
4. Putnika ne preveze najkraćim putem (član 26)
5. Ne osvetli taksi tablu kad je vozilo slobodno (član 27)
6. Naplati naknadu za obavljeni taksi prevoz suprotno članu 29.
7. Ne izda, na zahtev putnika, overen račun o izvršenoj usluzi (član 30)
8. Ne postupi u skladu sa čl. 31 i 32.
Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se pravno lice za prekršaj iz stava 1 ovog člana.
Novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 dinara kazniće se odgovorno lice kod pravnog lica za prekršaj iz stava 1 ovog člana.
Novčanom kaznom od 500,00 dinara na licu mesta kazniće se za prekršaj preduzetnik i vozač zaposlen kod pravnog lica ako:
1. Obavlja taksi prevoz suprotno članu 6 tač. 7 i 8 i stavu 2 istog člana.
2. Za vreme obavljanja taksi prevoza nema kod sebe taksi legitimaciju (član 11)
3. Nije istakao nalepnicu (član 13 stav 2)
4. Stajalište koristi suprotno odredbi člana 21.
5. Parkira vozilo na trotoaru, biciklističkoj stazi, kolovozu, uređenoj zelenoj površini ili na svim površinama u I gradskoj zoni (član 28).
6. Zaustavi ili parkira vozilo na stajalištu namenjenom za javni gradski i prigradski prevoz radi prijema i prevoza putnika (član 28 stav 2)
Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj Javno preduzeće "Zavod za izgradnju grada" Novi Sad ukoliko stajališta ne obeleži saobraćajnom signalizacijom ili ako ih ne održava (član 19 stav 1)
Novčanom kaznom od 1.000 do 5.000 dinara kazniće se odgovorno lice u Javnom preduzeću "Zavod za izgradnju grada" Novi Sad za prekršaj iz stava 1 ovog člana.
XI ZAVRŠNA ODREDBA
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o obavljanju auto-taksi prevoza ("Službeni list opštine Novi Sad", broj 9/91 i "Službeni list grada Novog Sada", broj 3/94).
Na osnovu člana 56 Poslovnika Skupštine grada Novog Sada ("Službeni
list grada Novog Sada" - prečišćen tekst - broj 12/93) Komisija za statutarna
pitanja i propise Skupštine grada Novog Sada na 46. sednici od 23. juna 2000.
godine utvrdila je prečišćen tekst Odluke o auto-taksi prevozu putnika. Prečišćen
tekst Odluke obuhvata:
- Odluku o auto-taksi prevozu putnika ("Službeni list grada Novog Sada",
broj 3/98) koja je stupila na snagu 7. marta 1998. godine,
- Odluku o izmenama i dopunama Odluke o auto-taksi prevozu putnika ("Službeni
list grada Novog Sada", br. 8/2000 i 12/2000) koja je stupila na snagu
14. aprila 2000. godine, (ispravka člana 13)
- Odluku Ustavnog suda Republike Srbije broj IU - 39/99 od 4. novembra 1999.
godine ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 1/2000 i "Službeni
list grada Novog Sada" broj 4/2000), koja je stupila na snagu 14. januara
2000. godine.
U prečišćen tekst nisu unete odredbe člana 42 kojim je uređena obaveza Sekretarijata
da propiše obrazac taksi legitimacije i legitimacije vozača, kao i oblik i sadržaj
nalepnice i člana 43 kojim je uređena obaveza Izvršnog odbora Skupštine Grada
Novog Sada da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Odluke donese Program
i obrazuje komisiju za polaganje ispita o poznavanju grada Novog Sada i o poznavanju
propisa koji regulišu taksi prevoz.
Ustavni sud Republike Srbije Odlukom IY broj 150/2001, od 24. jula 2003. godine,
objavljenom u "Sl. glasniku RS", br. 78/2003, od 5. avgusta 2003 godine
utvrdio je da odredbe člana 5 stav 1 tačka 5, člana 6 stav 1 tačka 6, člana
7 tačka 5, člana 11 tačka 4 u delu koji glasi: "ili sa kojim ima zaključen
ugovor iz člana 5 tačka 5 ove odluke", tačka 9 i stav 3 u delu koji glasi:
"9", člana 12 stav 1 i stav 2 u delu koji glasi: "Prilikom overe
taksi legitimacije" i" "kao i da li je prevoznik platio komunalnu
taksu propisanu odlukom o komunalnim taksama", člana 13 stav 1 u delu koji
glasi: "overava taksi legitimacija i", člana 15 i člana 37 stav 1
tačka 4 u delu koji glasi: "i član 12 stav 1" i tačka 5 u delu koji
glasi: "ili ih blagovremeno ne overi" i "i15", Odluke o
auto-taksi prevozu putnika ("Službeni list grada Novog Sada", br.
3/98, 8/2000 i 12/2000 i "Službeni glasnik RS", broj 1/2000), nisu
u saglasnosti sa zakonom.