PRAVILNIKO ZVANJIMA, ZANIMANJIMA I PLATAMA ZAPOSLENIH U GRADSKOJ UPRAVI("Sl. list grada Beograda", br. 1/96, 6/96, 8/97, 20/2000 i 10/2003) |
I OPŠTA ODREDBA
Ovim pravilnikom u skladu sa Odlukom o Gradskoj upravi, utvrđuje se:
- zvanja i zanimanja,
- plate zaposlenih u Gradskoj upravi i Gradskom javnom pravobranilaštvu (u daljem tekstu: zaposleni u gradskoj upravi).
II ZVANJA I ZANIMANJA ZAPOSLENIH U GRADSKOJ UPRAVI
Zaposleni u Gradskoj upravi sa visokom, višom i srednjom stručnom spremom na osnovu svojstva zaposlenog i njegove stručne sposobnosti za vršenje poslova određenog stepena složenosti i odgovornosti, potrebne samostalnosti u radu, stiču zvanja utvrđena ovim pravilnikom.
Zaposleni u Gradskoj upravi u okviru visoke stručne spreme može sticati sledeća zvanja:
1. Savetnik u sekretarijatu, zavodu, odnosno službi, pod uslovom da ima visoku stručnu spremu i najmanje 8 godina radnog staža na odgovarajućim poslovima, a osposobljen je da samostalno obavlja najsloženije poslove iz delokruga sekretarijata, zavoda odnosno službe i da je za dve poslednje godine ocenjen najvišom ocenom "naročito se ističe".
2. Samostalni stručni saradnik pod uslovom da ima visoku stručnu spremu, najmanje 6 godina radnog staža a osposobljen je da samostalno i sistemski organizuje sve poslove u okviru unutrašnje organizacione jedinice i obavlja najsloženije poslove u istoj, vrši složenije i inspekcijske poslove, za izradu nacrta propisa koje donosi Skupština grada Beograda i Izvršni odbor, izradu programa za AOP sistem za potrebe organa grada i Gradske uprave, složene analitičke materijale od značaja za rad Skupštine grada i njenih organa i šire poznavanje problematike jedne ili više povezanih oblasti i da je pre raspoređivanja dve uzastopne godine ocenjivan ocenom "naročito se ističe".
3. Viši stručni saradnik, pod uslovom da ima visoku stručnu spremu, najmanje 4 godine radnog staža, a osposobljen je da samostalno obavlja pojedine poslove iz delokruga gradskog organa i da je pre raspoređivanja u prethodnoj godini ocenjen ocenom naročito se ističe.
4. Stručni saradnik, pod uslovom da ima visoku stručnu spremu, najmanje jednu godinu radnog staža i položen pripravnički ili pravosudni ispit, a osposobljen je da radi na manje složenim poslovima uz uputstva radnika sa višim zvanjem.
Zaposleni u Gradskoj upravi u okviru više stručne spreme može sticati sledeća zvanja:
1. viši saradnik, pod uslovom da ima višu stručnu spremu, najmanje 2 godine radnog staža, položen stručni ispit a osposobljen je da samostalno obavlja manje složene poslove iz delokruga gradskog organa i da je pre raspoređivanja u prethodnoj godini ocenjen ocenom "naročito se ističe".
2. Saradnik, pod uslovom da ima višu stručnu spremu, položen stručni ispit a osposobljen je za obavljanje manje složenih poslova iz delokruga gradskog organa uz potrebna uputstva radnika sa višim zvanjima.
Zaposleni u Gradskoj upravi u okviru srednje stručne spreme može sticati sledeća zvanja:
1. viši referent, pod uslovom da ima srednju stručnu spremu, položen stručni ispit i najmanje 1 godinu radnog staža a osposobljen je da samostalno obavlja poslove iz delokruga gradskog organa i da je pre raspoređivanja u prethodnoj godini ocenjen ocenom "naročito se ističe".
2. Referent, pod uslovom da ima srednju stručnu spremu a osposobljen je da obavlja jednostavne administrativne i kancelarijske poslove iz delokruga gradskog organa.
Zanimanja u Gradskoj upravi utvrđuju se za radnike za koje se ne utvrđuju zvanja u smislu člana 3, 4 i 5 ovog pravilnika i to: prevodilac, bibliotekar, stenograf, daktilograf, visokokvalifikovani radnik, kvalifikovani radnik, vozač, telefonista, kurir, kopirant, perač vozila, ložač, spremačica i sl.
Zvanja i zanimanja zaposlenih u Gradskoj upravi u skladu sa čl. 3, 4 i 5 ovog Pravilnika utvrđuju se rešenjem o raspoređivanju radnika na radna mesta koje donosi sekretar Gradske uprave na predlog starešine organa sa ocenom o postignutim rezultatima u radu, u smislu čl. 3 tač. 1, 2 i 3, čl. 4 tač. 1 i čl. 5 tač. 1.
Ocenjivanje zaposlenih
Zaposleni u Gradskoj upravi ocenjuju se jednom godišnje, najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu.
Ocenu daje sekretar Gradske uprave na predlog starešine organa.
Ocena se upisuje u radni list radnika.
Ocene mogu biti:
1) naročito se ističe,
2) ističe se,
3) zadovoljava,
4) ne zadovoljava,
Prilikom utvrđivanja ocene zaposlenog polazi se od sledećih kriterijuma: obim i kvalitet obavljenih poslova i njihov efekat, stručnost, inicijativnost, blagovremenost, kreativnost, odnos prema strankama i odnos prema zaposlenim u organu i zaposlenim u drugim organima sa kojima radnik sarađuje, savesnost i disciplina.
Podaci o činjenicama u vezi sa kriterijumima vode se u svakom organu Gradske uprave.
Zaposleni u Gradskoj upravi mogu da napreduju sticanjem neposredno višeg zvanja a mogu i da izgube stečeno zvanje u okviru istog stepena stručne spreme, na način i pod uslovima propisanim zakonom i drugim propisima o upravi.
Zaposleni u Gradskoj upravi može steći neposredno više zvanje ako u toku dve uzastopne godine dobije najvišu predviđenu ocenu iz člana 9 Pravilnika.
Zvanje stečeno može se izgubiti ukoliko zaposleni dve uzastopne godine bude ocenjen najnižom ocenom.
Rešenje o sticanju i gubitku zvanja donosi sekretar Gradske uprave na predlog starešine organa i na osnovu ocene o postignutim rezultatima u poslednje dve uzastopne godine.
Radni list za zaposlene i postavljena lica u Gradskoj upravi sadrži sledeće podatke:
1) lični podaci: lični broj; prezime i ime; ime jednog od roditelja; dan, mesec i godina rođenja; radni staž;
2) podaci o ocenama o radu po godinama;
3) podaci o radnom odnosu; zvanje odnosno zanimanje i radno mesto;
4) podaci o odgovornosti;
5) datum zaključenja radnog lista i potpis odgovornost lica.
Radni list vodi stručna služba u kojoj se obavljaju personalni poslovi.
Radni list se vodi na obrascu koji je sastavni deo ovog pravilnika.
Radni list se zaključuje prilikom prestanka radnog odnosa u organu Gradske uprave.
Kopiju radnog lista zadržava personalna služba koja zaključuje radni list. Radni list se službeno dostavlja organu državne odn. lokalne samouprave, ukoliko zaposleni prelazi na rad u takav organ, ili se uručuje lično zaposlenom ako zaposleni ne nastavlja posao u državnom odnosno organu lokalne samouprave.
III UTVRĐIVANJE PLATA RADNIKA
Zaposleni u Gradskoj upravi za svoj rad primaju platu u skladu sa odredbama ovog Pravilnika a pravo na naknade i druga lična primanja ostvaruju u skladu sa odredbama Opšteg kolektivnog ugovora, Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe i odredbama ovog Pravilnika.
Plate zaposlenih u Gradskoj upravi isplaćuju se po isteku meseca na koje se odnose.
Plate zaposlenih u Gradskoj upravi utvrđuju se na osnovu sledećih elemenata:
1. osnovice za obračun plata,
2. koeficijenta za vrednovanje radnog mesta kojim se množi osnovica,
3. koeficijenta za vrednovanje radnog staža.
Osnovicu za obračun plata zaposlenih u gradskoj upravi čini iznos do prosečne zarade po zaposlenom isplaćene za prethodni mesec u gradu Beogradu, s tim da najviša plata ne može preći iznos petostruke prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji.
Osnovicu za obračun plata iz stava 1 ovog člana utvrđuje Izvršni odbor Skupštine grada Beograda, u skladu sa raspoloživim sredstvima predviđenim za ove namene Odlukom o budžetu grada Beograda.
Za utvrđivanje plata zaposlenih u Gradskoj upravi određuje se deset platnih grupa i to:
|
I |
- platna grupa - |
koeficijent 5,40 |
|
II |
- platna grupa - |
koeficijent 4,40 |
|
III |
- platna grupa - |
koeficijent 3,80 |
|
IV |
- platna grupa - |
koeficijent 3,60 |
|
V |
- platna grupa - |
koeficijent 3,00 |
|
VI |
- platna grupa - |
koeficijent 2,80 |
|
VII |
- platna grupa - |
koeficijent 2,75 |
|
VIII |
- platna grupa - |
koeficijent 2,30 |
|
IX |
- platna grupa - |
koeficijent 1,60 |
|
X |
- platna grupa - |
koeficijent 1,35 |
Zaposleni u Gradskoj upravi se razvrstavaju u platne grupe na sledeći način:
I - platna grupa: savetnik sekretara u sekretarijatu, zavodu odnosno službi
II - platna grupa: samostalni stručni saradnik
III - platna grupa: viši stručni saradnik
IV - platna grupa: stručni saradnik, prevodilac i bibliotekar
V - platna grupa: viši saradnik, stenograf i visokokvalifikovani radnik
VI - platna grupa: saradnik i viši referent
VII - platna grupa: referent, daktilograf i kvalifikovani radnik (IV stepen stručne spreme)
VIII - platna grupa: kvalifikovani radnik (III stepen stručne spreme)
IX - platna grupa: polukvalifikovani radnik (II stepen stručne spreme)
X - platna grupa: nekvalifikovani radnik (I stepen stručne spreme)
Rešenje o razvrstavanju u platne grupe donosi sekretar Gradske uprave na predlog starešine organa.
Kada je Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u skladu sa zakonom propisana kao uslov školska sprema alternativno, prilikom određivanja koeficijenta, zaposlenom se može na predlog starešine organa odrediti sledeći koeficijent neposredno višeg zvanja.
Rešenje donosi sekretar Gradske uprave, na obrazložen predlog starešine gradskog organa.
Koeficijenti iz čl. 17 ovog pravilnika zbog otežanih uslova, odgovornosti u radu i složenosti poslova mogu se uvećati i to:
|
1. po osnovu rukovođenja osnovnom organizacionom jedinicom |
10% |
|
2. po osnovu rukovođenja unutrašnjom organizacionom jedinicom |
5% |
|
3. po osnovu otežanih uslova rada: |
|
|
- na inspekcijskim poslovima |
10% |
|
- na poslovima planiranja i urbanizma |
7% |
|
- na poslovima programiranja informacionog sistema |
7% |
|
- na poslovima javnog informisanja najsloženijih analitičko-normativnih poslova i poslova drugostepenog upravnog postupka. |
7% |
|
- na poslovima otkrivanja bespravne gradnje |
7% |
|
- na poslovima premeravanja i snimanja terena za potrebe urbanizma i imovinsko-pravnih poslova |
7% |
|
- na poslovima vozača |
7% |
|
- na finansijsko-računovodstvenim poslovima, poslovima operatera, štamparskim, administrativno-tehničkih sekretara, daktilografa, poslovima održavanja čistoće |
6% |
|
- na poslovima izdavanja građevinskih i upotrebnih dozvola za stambene i poslovne objekte |
10% |
Ukoliko zaposlenom pripada uvećanje koeficijenta po osnovu složenosti i odgovornosti i uslova rada, ukupan procenat uvećanja koeficijenta ne može preći 10%, osim zaposlenom koji obavlja poslove glavnog građevinskog inspektora i načelnika odeljenja za izdavanje građevinskih i upotrebnih dozvola za stambene i poslovne objekte, kojima ukupan procenat uvećanja koeficijenta ne može preći 20%.
Sekretar Gradske uprave može da na predlog starešine gradskog organa uveća pojedinačno utvrđeni koeficijent iz čl. 17 ovog pravilnika do 15%, mesečnom ocenom rezultata rada pod uslovom da je zaposleni:
- natprosečno obavio posao koji se po propisima odnosno naredbi nadležnog organa morao neodložno izvršiti u određenom roku;
- bio izuzetno radno angažovan na radu zbog povećanog obima poslova;
- izuzetno kvalitetno i efikasno obavio poslove iz Programa rada Skupštine grada, Izvršnog odbora i organa Gradske uprave, i
- u drugim situacijama kada se radno angažovanje na obavljanju poslova radnog mesta oceni kao izuzetno kvalitetno i efikasno.
Sekretar Gradske uprave može da na predlog starešine gradskog organa umanji pojedinačno utvrđeni koeficijent iz čl. 17 ovog Pravilnika do 15%, mesečnom ocenom rezultata rada pod uslovom da zaposleni:
- ne izvršava, odnosno nesavesno, neblagovremeno ili nemarno obavlja poslove radnog mesta;
- odbija da izvrši nalog sekretara Gradske uprave ili starešine gradskog organa bez opravdanog razloga;
- odbija da dostavi podatke republičkom, drugom gradskom ili opštinskom organu, organizaciji, koje je dužan da daje po propisima ili je dostavio netačne podatke;
- nedostojno, uvredljivo ili na drugi način neprimereno se ponaša prema građanima i pravnim licima u upravnom, inspekcijskom ili drugom postupanju organa Gradske uprave, i
- drugim slučajevima kada starešina gradskog organa oceni rad neefikasnim i nekvalitetnim.
Plata pripravnika u Gradskoj upravi iznosi 80% od najniže plate u okviru znanja za koje se pripravnik osposobljava.
Plata za pripravnike primljene radi obavljanja naučno-istraživačke prakse u Gradskoj upravi iznosi 80% utvrđene plate III platne grupe.
Radniku za čijim je radom prestala potreba usled promene u organizaciji i metodu rada, odnosno smanjenja i ukidanja poslova, sa statusom neraspoređenog radnika, utvrđuje se novčana naknada u visini koju bi ostvarivao na poslovima na kojima je radio pre nego što je ostao neraspoređen, dok mu se ne obezbedi jedno od prava utvrđenih zakonom.
Radni staž radnika vrednuje se tako što se mesečni iznos plate uveća za 0,5% za svaku započetu godinu radnog staža, a najviše do 20%.
Neto plata radnika izračunava se tako što se osnovica za obračun plate pomnoži koeficijentom za vrednovanje radnog mesta i koeficijentom za vrednovanje radnog staža i broja provedenih časova na radu.
IV OBRAČUN PLATA RADNIKA
Obračun plata zaposlenih u Gradskoj upravi vrši se u okviru jedinstvenog platnog spiska, automatskom obradom podataka, izuzev za radnike u Gradskom javnom pravobranilaštvu za koje se sačinjavaju izdvojeni platni spiskovi.
Platne spiskove za zaposlene u Gradskoj upravi potpisuje i overava sekretar Gradske uprave ili radnik koga ovlasti, kao i sve prateće obrasce koji se predaju Službi za platni promet i finansijski nadzor.
Platni spisak za zaposlene kao i sve prateće obrasce koji se predaju Službi za platni promet i finansijski nadzor za zaposlene u Gradskom javnom pravobranilaštvu, potpisuje gradski javni pravobranilac, ili zamenik koga on ovlasti.
Obračun plata vrši se na osnovu evidencije o prisustvu radnika na radu (karnet) koju overava starešina gradskog organa ili radnik koga on ovlasti. Za tačnost ove evidencije odgovoran je starešina gradskog organa.
Obračun dodataka na zaradu za rad na dan državnog praznika, za rad noću, i za prekovremeni rad u skladu sa odredbama Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe vrši se na osnovu posebne evidencije koju potpisuje starešina gradskog organa, uz overu sekretara Gradske uprave ili radnika koga on ovlasti.
Obračun naknade za vreme korišćenja godišnjeg odmora, plaćenog odsustva, državnih i verskih praznika kao i drugih odsustvovanja sa rada za koje je zakonom ili drugim propisom određena naknada u visini od 100% od zarade, vrši se primenom osnovice za obračun plata u odnosnom mesecu.
Obračun naknada po osnovu odsustvovanja sa rada zbog bolesti, vrši se u skladu sa odredbama Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe, odnosno u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Obračun naknade zarade koja se isplaćuje na teret drugih organizacija, vrši se u skladu sa zakonom i drugim propisima (odsustvovanje sa rada zbog bolesti preko 60 dana, nege bolesnog deteta mlađeg od 3 godine, davanje tkiva i drugih organa tela, učešće na vojnoj vežbi u teritorijalnoj odbrani ili civilnoj zaštiti, osposobljavanje i obuka za odbranu, odazivanje na poziv vojnih i drugih organa i smanjenje radne sposobnosti zbog invalidnosti i sl).
U skladu sa Opštim i Posebnim kolektivnim ugovorom za državne organe i finansijskim mogućnostima, sekretar Gradske uprave posebnim rešenjima utvrđuje:
- prava zaposlenih u Gradskoj upravi na regres za korišćenje godišnjeg odmora;
- prava radnika na otpremninu po prestanku radnog odnosa radi ostvarivanja prava na penziju;
- prava porodica radnika za slučaj smrti na solidarnu pomoć;
- visinu naknade troškova prevoza u javnom prevozu;
- visina mesečne naknade za ishranu u toku rada pripada zaposlenom u visini od 25% od proseka neto zarade po zaposlenom u Republici prema poslednjem objavljenom proseku Republičkog zavoda za statistiku, odnosno u visini na koju se prema Zakonu ne plaćaju porezi i doprinosi, ako je taj iznos povoljniji;
- visinu naknade za službena putovanja, prenoćišta i dnevnice u zemlji i inostranstvu;
- visinu terenskog dodatka i
- prava radnika na naknadu troškova za polaganje stručnog ispita.
V PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Sekretar Gradske uprave, na predlog starešina organa, u sprovođenju ovog pravilnika doneće rešenje o utvrđivanju koeficijenta vrednosti radnih mesta u skladu sa ovim pravilnikom.
Zaposlenima kod kojih primenom odredaba ovog pravilnika dolazi do umanjenja plata zadržavaju se plate isplaćene u decembru 1995. godine do odgovarajućeg uvećanja osnovice za obračun plata.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da se primenjuje Pravilnik o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih u gradskoj upravi ("Službeni list grada Beograda", br. 23/92, 9/93, 29/93, 7/94 i 12/94).
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana po objavljivanju u "Službenom listu grada Beograda", a primenjivaće se od 1. januara 1996. godine.
Samostalni član Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih
u gradskoj upravi
("Sl. list grada Beograda", broj 6/96)
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjivaće se od 1. marta 1996. godine.
Samostalni član Pravilnika o izmeni i dopuni
Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih
u gradskoj upravi
("Sl. list grada Beograda", broj 8/97)
Član 2
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjivaće se počev od isplate za mesec april 1997. godine.
Samostalni član Pravilnika o izmenama
Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih
u gradskoj upravi
("Sl. list grada Beograda", broj 20/2000)
Član 2
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana po objavljivanju u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni član Pravilnika o izmeni i dopuni
Pravilnika o zvanjima, zanimanjima i platama zaposlenih
u gradskoj upravi
("Sl. list grada Beograda", broj 10/2003)
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".