PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA UTVRĐIVANJE CENA USLUGA U USTANOVAMA SOCIJALNE ZAŠTITE ZA SMEŠTAJ KORISNIKA I U CENTRIMA ZA SOCIJALNI RAD KADA OBEZBEĐUJU SMEŠTAJ KORISNIKA, KAO I CENA USLUGA SMEŠTAJA U DRUGU PORODICU I O UTVRĐIVANJU CENA PROGRAMA RADA CENTARA ZA SOCIJALNI RAD("Sl. glasnik RS", br. 15/92, 100/93, 12/94, 51/97, 70/2003 i 97/2003) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se kriterijumi i merila za utvrđivanje cena usluga u ustanovama socijalne zaštite za smeštaj korisnika koje osniva Republika (u daljem tekstu: ustanova socijalne zaštite), i u centrima za socijalni rad kada obezbeđuju smeštaj korisnika, kao i cena usluga smeštaja u drugu porodicu i cena programa rada centara za socijalni rad u delu poslova koji se odnose na vršenje javnih ovlašćenja.
Cene iz stava 1 ovog pravilnika utvrđuju se primenom normativa i standarda za obavljanje delatnosti u ustanovama za smeštaj korisnika i za obavljanje poslova centara za socijalni rad u vršenju javnih ovlašćenja, u skladu sa zakonom, koje propisuje ministarstvo nadležno za socijalna pitanja i primenom odredaba Pravilnika o bližim uslovima u pogledu prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih radnika za osnivanje ustanova socijalne zaštite i za obavljanje delatnosti, odnosno poslova socijalne zaštite ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 75/91).
Cena usluge ustanove socijalne zaštite utvrđuje se po korisniku u mesečnom iznosu, u skladu sa vrstom i kvalitetom usluga.
Cenu usluga u ustanovi socijalne zaštite i centru za socijalni rad, kada obezbeđuje smeštaj korisnika, čini deo sredstava koja su u ustanovi namenjena za:
1) materijalne troškove;
2) amortizaciju;
3) tekuće i investiciono održavanje;
4) nematerijalne troškove;
5) zarade i ostala primanja zaposlenih u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom; i
6) zakonske obaveze.
Cena iz stava 1 ovog člana utvrđuje se po korisniku za pun kapacitet ustanove, u skladu sa uslovima smeštaja.
Cena usluge smeštaja utvrđena na način iz st. 1 i 2 ovog člana, uvećava se po osnovu visokog standarda i komfornosti, i to:
1) za 50% za jednokrevetne garsonjere i jednokrevetne apartmane;
2) za 45% za dvosobne apartmane sa jednokrevetnim sobama;
3) za 35% za dvokrevetne garsonjere i dvokrevetne apartmane;
4) za 30% za dvosobne apartmane sa dvokrevetnim sobama;
5) za 20% za jednokrevetne sobe.
Izuzetno od člana 4 ovog pravilnika, cena usluga za nepopunjene kapacitete, obračunava se u visini stvarnih fiksnih troškova, a najviše do 60% od utvrđene najniže cene usluga, u sledećim okolnostima:
1) u novoosnovanoj ustanovi, odnosno u ustanovi u kojoj je izvršeno proširenje kapaciteta, a najduže šest meseci od dana donošenja odluke o osnivanju;
2) u prihvatilištima i prihvatnoj stanici, u zavodima za decu i omladinu i ustanovi za smeštaj dece i omladine bez roditeljskog staranja koje organizuju zbrinjavanje samohrane trudnice i majke sa detetom (materinski dom);
3) u ustanovi koja je ukinuta, i to najduže šest meseci od dana donošenja odluke o ukidanju.
Materijalni troškovi utvrđuju se prema najpovoljnijim tržišnim cenama po jedinici ovih troškova.
Amortizacija se utvrđuje u skladu sa zakonskim propisima i obračunava se po minimalnim zakonskim stopama.
Deo sredstava u ceni usluge koji je namenjen za tekuće i investiciono održavanje objekata i opreme utvrđuje se na osnovu drugih elemenata cene usluge iz člana 4 ovog pravilnika i čini 4% od te cene.
Cena usluge za korisnika koji preko pet dana a najduže do 30 dana odsustvuje iz ustanove obračunava se u visini 60% od utvrđene cene usluge.
Cena usluge za korisnika smeštaja u domu za decu i omladinu, odnosno u zavodu za vaspitanje dece i omladine, koji odsustvuje iz ustanove za vreme školskog raspusta, obračunava se u visini od 60% od utvrđene cene usluge za taj period.
Nematerijalni troškovi utvrđuju se u visini neophodnih troškova po najpovoljnijim tržišnim cenama, a prema potrošnji iz prethodne godine.
Mesečna naknada za izdržavanje deteta u hraniteljskoj porodici utvrđuje se jednom godišnje, u određenom procentu od osnovice koju čini prosečna zarada po zaposlenom u Republici ostvarena u avgustu tekuće godine, utvrđena prema podacima koje objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike, i to:
1) 56% za jedno dete na smeštaju u hraniteljskoj porodici;
2) 45% po detetu, za dvoje dece na smeštaju u istoj hraniteljskoj porodici;
3) 38% po detetu, za troje i više dece na smeštaju u istoj hraniteljskoj porodici.
Naknada iz stava 1 ovog člana mesečno se uvećava:
1) za visinu iznosa dodatka za pomoć i negu drugog lica utvrđenog po propisima kojima se uređuje socijalna zaštita za dete koje je ometeno u razvoju u smislu zakona kojim se uređuje osnovna škola, osim za dete lako mentalno ometeno u razvoju;
2) za 50% od visine iznosa dodatka iz tačke 1) ovog stava za dete koje je lako mentalno ometeno u razvoju u smislu zakona kojim se uređuje osnovna škola, kao i dete kome je izrečena vaspitna mera;
3) za dete koje ima troškove prevoza jer se školuje u mestu van mesta prebivališta, i to:
(1) za 7,5% od osnovice iz stava 1 ovog člana, za prevoz u međumesnom saobraćaju do 20 km;
(2) za 11% od osnovice iz stava 1 ovog člana, za prevoz u međumesnom saobraćaju preko 20 km.
Uvećanja iz stava 2 ovog člana pripadaju ako se dodatak za pomoć i negu drugog lica, odnosno troškovi prevoza ne obezbeđuju po drugom osnovu.
Mesečni iznos naknade iz stava 1 ovog člana uvećava se jednom godišnje, i to:
1) za prosečan iznos troškova udžbenika za osnovnu i srednju školu i stvaran iznos troškova udžbenika za studije;
2) za troškove proslave mature i sticanja diplome u visini od 30% od prosečne zarade po zaposlenom u Republici, na dan isplate naknade;
3) za troškove odmora i rekreacije, nastave u prirodi i ekskurzije, a prema potvrdi i fakturi predškolske ustanove ili škole.
Naknada iz stava 1 ovog člana može se uvećati do 50%, na predlog nadležnog centra za socijalni rad, za dete koje se nađe u posebno teškim i višestrukim razvojnim problemima.
Mesečni iznos naknade za rad hranitelja koji obezbeđuje smeštaj deteta iznosi 6% od osnovice iz stava 1 ovog člana po detetu i pripada za najviše troje dece, a izuzetno i za više dece ako se radi o braći i sestrama koji potiču iz jedne porodice.
Hranitelju pripada naknada iz stava 1 tačka 3) i stava 6 ovog člana za vreme dok se dete nalazi na internatskom smeštaju radi školovanja, s tim što je hranitelj u obavezi da od iznosa sredstava naknade iz stava 1 tačka 3) ovog člana redovno izmiruje troškove internatskog smeštaja, odnosno studentskog doma.
Iznos naknade iz stava 1, stava 2 tačka 3) i stava 6 ovog člana usklađuje se tromesečno sa kretanjem troškova života, prema podacima koje objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike.
Mesečna naknada za izdržavanje odraslog i starog lica u drugoj porodici utvrđuje se jednom godišnje, u iznosu od 29% od prosečne zarade po zaposlenom u Republici ostvarene u avgustu tekuće godine, utvrđene prema podacima koje objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike.
Naknada iz stava 1 ovog člana uvećava se za iznos dodatka za pomoć i negu drugog lica, utvrđenog po propisima kojima se uređuje socijalna zaštita, za lice kome je utvrđena potreba za pomoći i negom drugog lica.
Uvećavanje iz stava 2 ovog člana pripada ako se dodatak za pomoć i negu drugog lica ne obezbeđuje po drugom osnovu.
Mesečna naknada za rad hranitelja koji obezbeđuje smeštaj odraslog i starog lica utvrđuje se jednom godišnje, u iznosu od 6% od osnovice iz stava 1 ovog člana.
Iznos naknade iz st. 1 i 4 ovog člana, usklađuje se tromesečno sa kretanjem troškova života, prema podacima koje objavljuje republički organ nadležan za poslove statistike.
Cene programa rada centara za socijalni rad, u delu poslova koji se odnose na vršenje javnih ovlašćenja, utvrđuju se u mesečnom iznosu, u skladu sa godišnjim planom i programom rada centara za socijalni rad.
Cenu programa rada centara za socijalni rad u delu poslova koji se odnose na vršenje javnih ovlašćenja čine sredstva namenjena za: zarade zaposlenih prema posebnom kolektivnom ugovoru i ostala primanja zaposlenih prema opštem kolektivnom ugovoru, materijalne troškove, amortizaciju, zakonske obaveze na teret materijalnih troškova, nematerijalne troškove i za tekuće i investiciono održavanje objekata i opreme.
Materijalni troškovi u ceni iz stava 1 ovog člana utvrđuju se prema najpovoljnijim tržišnim cenama po jedinici ovih troškova a na osnovu prosečne potrošnje u prethodnoj godini, valorizovani za rast cena u tekućoj godini.
Nematerijalni troškovi u ceni iz stava 1 ovog člana utvrđuju se u visini neophodnih troškova po najpovoljnijim tržišnim cenama, a prema potrošnji iz prethodne godine, valorizovani za rast cena u tekućoj godini.
Amortizacija u ceni iz stava 1 ovog člana za objekte i opremu, odnosno deo objekta i opreme koji se koriste za vršenje poslova javnih ovlašćenja, utvrđuje se u skladu sa zakonom i obračunava se po minimalnim zakonskim stopama.
Deo sredstava namenjenih za tekuće i investiciono održavanje objekata i opreme u ceni iz stava 1 ovog člana utvrđuje se na osnovu drugih elemenata cene iz stava 1 ovog člana i čini 4% od te cene.
Ministarstvo nadležno za socijalna pitanja najmanje jednom godišnje ocenjuje izvršenje programa rada centara za socijalni rad u delu vršenja javnih ovlašćenja i, u skladu sa ocenom, može cenu programa rada za poslednji mesec perioda za koji se vrši ocena umanjiti, odnosno uvećati do 25%.
Kod ocene izvršenja programa rada iz stava 1 ovog člana ceni se posebno:
1) ažurnost u rešavanju po zahtevima za ostvarivanje prava,
2) broj poništenih rešenja u drugostepenom postupku,
3) ispravnost pri obračunu prava i trebovanju sredstava,
4) poštovanje rokova za dostavljanje podataka, izveštaja, programa, informacija, obračuna i sl.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni član Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o kriterijumima i merilima za utvrđivanje cena
usluga u ustanovama socijalne zaštite za smeštaj korisnika i u
centrima za socijalni rad kada obezbeđuju smeštaj korisnika,
kao i cena usluga smeštaja u drugu porodicu i o utvrđivanju
cena programa rada centara za socijalni rad
("Sl. glasnik RS", br. 97/2003)
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. novembra 2003. godine.