ODLUKAO OSNIVANJU DIREKTORATA CIVILNOG VAZDUHOPLOVSTVA DRŽAVE SRBIJE I DRŽAVE CRNE GORE("Sl. glasnik RS", br. 102/2003) |
1. Radi obezbeđivanja uslova za nesmetano obavljanje poslova od značaja za ostvarivanje prava i dužnosti u oblasti vazdušnog saobraćaja i primene međunarodnih standarda i preporuka u toj oblasti, osniva se Direktorat civilnog vazduhoplovstva (u daljem tekstu: Direktorat).
2. Direktorat obavlja poslove u oblasti vazdušnog saobraćaja koji se odnose na: bezbednost i obezbeđenje jedinstva tehničko-tehnoloških sistema; položaj stranih prevozilaca u prevozu stvari i putnika u vazdušnom prostoru država Srbije i Crne Gore; strategiju razvoja saobraćajnog sistema, planove razvoja i druge planove vezane za uređenje, organizaciju sistema i odnose u transportu putnika i roba; izgradnju i upotrebu saobraćajne infrastrukture i opreme; obligacione i svojinsko pravne odnose, nadzor nad primenom propisa koji se odnose na vazdušni saobraćaj; primenu međunarodnih konvencija, standarda i preporuka; organizaciju službe traganja i spasavanja; druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima kojim se uređuje vazdušni saobraćaj.
3. Direktorat ima svojstvo pravnog lica.
Direktorat ima poslovni račun.
4. Skraćeni naziv Direktorata je: DCV država Srbije i Crne Gore.
5. Pun naziv Direktorata na engleskom je Civil Aviation Directorate.
6. Skraćeni naziv Direktorata na engleskom jeziku je CAD SCG.
7. Sedište Direktorata je u Beogradu.
8. Direktorat ima pečat koji sadrži sledeći tekst: Srbija i Crna Gora Direktorat civilnog vazduhoplovstva.
9. Direktorat ima svoj znak i memorandum.
POSLOVI DIREKTORATA
10. Direktorat, u skladu sa zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj, obavlja poslove u oblastima:
1) bezbednosti saobraćaja koji se odnose na:
- razvoj i primenu standarda vazduhoplovne bezbednosti;
- razvoj i redovno praćenje sistema bezbednosti u skladu sa razvojem bezbednosti u svetu;
- izdavanje sertifikata, licenci, registracija i dozvola, uključujući i licence vazduhoplovnog osoblja i kontrolora letenja;
- sprovođenje i praćenje nadzora vazduhoplovne privrede, funkcionisanje bezbednosti u vazduhoplovnoj privredi, predlaganje razvoja i usavršavanje sistema bezbednosti vazduhoplovne privrede, uključujući i procenu uticaja odluka rukovodstva na bezbednost u vazduhoplovstvu;
- podsticanje vazduhoplovne privrede da prihvata održavanje visokih standarda vazduhoplovne bezbednosti kao svoje obaveze, preko sveobuhvatnog obrazovanja i programa obuke koji se tiču bezbednosti;
- druge poslove predviđene propisima koji se odnose na bezbednost.
2) uređenja vazdušnog prostora, koji se odnose na:
- korišćenje vazdušnog prostora i obezbeđivanje ravnopravnosti za korisnike;
- pravila i standarde za korišćenje vazdušnog prostora u skladu sa svim relevantnim nacionalnim i međunarodnim propisima;
- obezbeđivanje pridržavanja primene pravila i standarda za korišćenje vazdušnog prostora, uključujući i standarde za zaštitu životne sredine.
3) regulisanja i primene tehničkih uslova, koji se odnose na:
- uslove za plovidbenost i izdavanje uverenja;
- nadzor nad organizacijama za projektovanje i proizvodnju;
- nadzor nad razvojem novih tipova vazduhoplova i izdavanje uverenja;
- izdavanje odobrenja i pregled novog aerodroma i infrastrukture i opreme za vazdušni saobraćaj.
4) regulisanja i primene ekonomskih uslova, koji se odnose na:
- vazduhoplovne prevozioce i dozvole za rute;
- nadzor nad sprovođenjem ekonomskih i finansijskih sposobnosti kod vazduhoplovnih prevozilaca;
- bilateralne sporazume u vazdušnom saobraćaju;
- naknade za usluge kontrole letenja.
5) inspekcijski nadzor nad primenom propisa u vazdušnom saobraćaju.
6) traganja i spasavanja koji se odnose na:
- organizovanje centra za traganje i spasavanje;
- vršenje obuke za postupke traganja i spasavanja;
- određivanje učesnika u postupku traganja i spasavanja i dr.
7) ispitivanja udesa vazduhoplova.
11. Odluke od ekonomskog značaja za državu Srbiju i državu Crnu Goru, koje se tiču bilateralne saradnje i odobravanja redovnog i vanrednog saobraćaja, Generalni direktor donosi uz saglasnost ministarstva nadležnog za saobraćaj države sa koje i prema kojoj se obavlja taj saobraćaj.
ORGANI DIREKTORATA
12. Organi Direktorata su:
1) Savet;
2) generalni direktor.
13. Savet ima sedam članova. Članovi Saveta su po funkciji ministri nadležni za poslove saobraćaja, finansija i unutrašnjih poslova države Srbije i države Crne Gore i ministar za poslove odbrane DZSCG. Predsednika Saveta biraju članovi Saveta između sebe.
14. Savet:
1) podnosi inicijativu i daje mišljenje na predloge zakona i drugih propisa;
2) donosi odluke i druge akte iz nadležnosti Direktorata;
3) usvaja planove politike razvoja vazduhoplovstva;
4) usvaja smernice i utvrđuje oblike saradnje sa drugim državama i međunarodnim organizacijama u oblasti vazduhoplovstva;
5) predlaže pristupanje i članstvo Srbije i Crne Gore u međunarodnim vazduhoplovnim organizacijama, kao subjekta međunarodnog prava, i donosi akte za realizaciju prava i obaveza koja proističu iz tog članstva, uz prethodnu saglasnost nadležnih organa država članica;
6) daje predlog o statusnim promenama Direktorata;
7) podnosi i razmatra izveštaje o radu Direktorata;
8) usvaja finansijski plan i godišnji obračun i utvrđuje visinu naknada iz tačke 10. 4. alineja 4 ove odluke;
9) na predlog Agencije za kontrolu letenja utvrđuje visinu naknade za usluge obezbeđenja vazdušnog saobraćaja;
10) imenuje i razrešava generalnog direktora i zamenika generalnog direktora Direktorata;
11) razmatra i usvaja izveštaj generalnog direktora Direktorata o sprovođenju poslovne politike;
12) daje saglasnost na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Direktoratu i Pravilnik o platama i drugim primanjima zaposlenih u Direktoratu;
13) donosi Poslovnik o svom radu;
14) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
15. Generalni direktor predstavlja Direktorat i rukovodi njegovim radom.
16. Generalni direktor:
1) obezbeđuje zakonitost rada i poslovanja;
2) propisuje tehnologiju obavljanja poslova traganja i spašavanja;
3) imenuje komisiju za ispitivanje udesa u vazduhoplovstvu;
4) podnosi predloge finansijskog plana i godišnjeg obračuna i izveštaje o radu;
5) donosi opšti akt o organizaciji i sistematizaciji i opšte akte o položaju zaposlenih;
6) odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih;
7) obavlja i druge poslove utvrđene propisima.
17. Generalni direktor ima zamenika.
Generalni direktor i njegov zamenik ne mogu biti iz iste države osnivača.
18. Generalni direktor i zamenik generalnog direktora se biraju na period od pet godina na predlog osnivača Direktorata.
Generalni direktor i zamenik generalnog direktora mogu biti izabrani i po sprovedenom javnom konkursu.
19. Za generalnog direktora i zamenika generalnog direktora može biti imenovano lice koje ima visoko stručno obrazovanje, odgovarajuće radno iskustvo, kao i iskustvo na rukovodećim dužnostima u oblasti civilnog vazduhoplovstva.
20. Generalni direktor i zamenik generalnog direktora ne mogu da poseduju akcije ili udele u bilo kojoj organizaciji čija je delatnost u oblasti vazduhoplovstva.
SREDSTVA ZA OSNIVANJE I RAD DIREKTORATA
21. Sredstva za osnivanje i početak rada Direktorata obezbeđuju se u budžetu države Srbije i u budžetu države Crne Gore u proporcionalnom odnosu.
22. Sredstva za rad i funkcionisanje Direktorat ostvaruje od naknada za pružene usluge po tarifama koje se usklađuju sa međunarodnim vazduhoplovnim konvencijama, standardima i preporukama i to od:
1) naknada za izdavanje dozvola za rad vazduhoplovnim organizacijama;
2) naknada za izdavanja dozvola:
- za korišćenje aerodroma, letilišta, terena i upisa u Upisnik aerodroma i letilišta i upisa u Evidenciju terena,
- za postavljanje tehničkih sistema, opreme, uređaja i objekata za obezbeđenje vazdušnog saobraćaja;
- za let i izdavanje potvrda za obavljanje delatnosti iz vazduha;
3) naknada za izdavanja uverenja:
- o tehničkom pregledu, homologaciji, plovidbenosti i registraciji vazduhoplova,
- o jačini buke i emisiji gasova vazduhoplova,
- o osposobljenosti centra za obuku vazduhoplovnog ovlašćenog i stručnog osoblja;
4) naknada za izdavanja odobrenja i obnavljanja odobrenja za održavanje vazduhoplova;
5) naknada za izdavanje potvrda o tipu vazduhoplova i priznavanje inostranih sertifikata;
6) naknada za sprovođenje ispita, za izdavanje dozvole za rad i ovlašćenja vazduhoplovnog i stručnog osoblja;
7) dela naknade za usluge koje pruža Agencija za kontrolu letenja u procentu koji će se odrediti godišnjim programom rada Agencije;
8) i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
23. Ako sredstva iz tačke 22 ove odluke nisu dovoljna za rad Direktorata, nedostajuća sredstva se obezbeđuju u budžetu države Srbije i budžetu države Crne Gore u proporcionalnom odnosu.
24. Izmene i dopune ove odluke vršiće se na način i po postupku za njeno donošenje.
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
25. Direktorat počinje sa radom danom upisa u sudski registar.
26. Savet će se konstituisati u roku od 10 dana od dana donošenja ove odluke.
27. Savet će u roku od 30 dana od dana konstituisanja imenovati generalnog direktora i zamenika generalnog direktora Direktorata.
28. Generalni direktor će u roku od 30 dana od dana imenovanja podneti Savetu Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Direktoratu i Pravilnik o platama i drugim primanjima zaposlenih u Direktoratu radi davanja saglasnosti.
29. Danom početka rada Direktorat preuzima predmete, arhivu, opremu, sredstva za rad i zaposlene u Sektoru za vazdušni saobraćaj i vazduhoplovnom inspektoratu.
30. Ova odluka se smatra donetom kada je u istovetnom tekstu usvoje Vlada Republike Srbije i Vlada Republike Crne Gore, i važi sve dok države osnivači ne donesu drugačiju odluku.
31. Na rad i poslovanje Direktorata, do donošenja zakona kojim će biti uređena oblast vazduhoplovstva u državi Srbiji i državi Crnoj Gori, primenjivaće se Zakon o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list SRJ", br. 12/98, 5/99, 38/99, 44/99, 73/2000 i 70/2001).
32. Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".