UREDBA O MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA OBEZBEĐIVANJE PRIVREMENOG SMEŠTAJA U STAMBENIM JEDINICAMA LICIMA KOJIMA JE UTVRĐEN STATUS IZBEGLICE I KOJA POTIČU SA PROSTORA BIVŠE SFRJ ("Sl. glasnik RS", br. 121/2003)

Član 1

Ovom uredbom uređuju se merila i kriterijumi za obezbeđivanje privremenog smeštaja u stambenim jedinicama licima kojima je utvrđen status izbeglice, koja potiču sa prostora bivše SFRJ (u daljem tekstu: lica kojima se dodeljuju na privremenu upotrebu stambene jedinice) i ispunjavaju uslove propisane ovom uredbom.

Član 2

Pravo na obezbeđivanje privremenog smeštaja u stambenim jedinicama imaju porodična domaćinstva čiji svi punoletni članovi potiču sa prostora bivše SFRJ, kojima je utvrđen status izbeglice, koji su ostvarili državljanstvo Savezne Republike Jugoslavije, odnosno državne zajednice Srbija i Crna Gora i koji imaju prebivalište ili boravište na teritoriji Republike Srbije.

Član 3

Članovima porodičnog domaćinstva, u smislu ove uredbe, smatraju se članovi porodice lica koje podnosi zahtev za obezbeđivanje privremenog smeštaja, koji žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu, i to:

1) bračni drug;

2) deca rođena u braku i van braka, usvojena i pastorčad;

3) roditelji lica koje podnosi zahtev i roditelji njegovog bračnog druga;

4) braća i sestre lica koje podnosi zahtev i braća i sestre njegovog bračnog druga koji nisu u bračnoj zajednici, kao i njihovi potomci.

Stambenom jedinicom, u smislu ove uredbe, smatra se jedna ili više prostorija namenjenih i podobnih za stanovanje, koje, po pravilu, čine jednu građevinsku celinu i imaju zaseban ulaz, a čija je izgradnja ili kupovina finansirana iz budžeta Republike Srbije, ili je kupljena u ime i za račun Republike Srbije od strane donatora.

Član 4

Pravo na obezbeđivanje privremenog smeštaja u stambenim jedinicama nema porodično domaćinstvo čiji je član:

1) vlasnik ili zakupac na neodređeno vreme stambene jedinice na teritoriji Srbije i Crne Gore;

2) prodao stambenu jedinicu u državi porekla;

3) ušao u posed svoje obnovljene ili neoštećene stambene jedinice u državi porekla;

4) uključen u još neki od programa trajne integracije, koji sprovodi Komesarijat za izbeglice u saradnji sa međunarodnim humanitarnim organizacijama;

5) vlasnik poslovnog prostora;

6) osnivač preduzeća ili radnje.

Pravo na obezbeđivanje privremenog smeštaja u stambenim jedinicama nema porodično domaćinstvo čiji mesečni prihod po članu domaćinstva iznosi više od prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u privredi Republike Srbije.

Član 5

Komesar za izbeglice obrazuje Komisiju za izbor lica kojima se dodeljuju stambene jedinice na privremenu upotrebu (u daljem tekstu: Komisija).

Komisiju čine dva predstavnika Komesarijata za izbeglice (u daljem tekstu: Komesarijat), poverenik za izbeglice i jedan član koga odredi nadležni organ jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalaze stambene jedinice koje se licima iz člana 1 ove uredbe dodeljuju na privremenu upotrebu.

Komisija zaseda u prostorijama Komesarijata, odlučuje u punom sastavu i odluke donosi konsenzusom.

Komesar za izbeglice imenuje predsednika Komisije.

Komesar za izbeglice imenuje dva člana Komisije koji su predstavnici Komesarijata.

Predsednik i članovi Komisije imaju zamenike, koji ih zamenjuju u njihovom odsustvu.

Rad Komisije uređuje se aktom koji donosi komesar za izbeglice.

Visoki komesarijat za izbeglice Ujedinjenih nacija može pratiti rad Komisije.

Član 6

Komesarijat raspisuje oglas u kome poziva lica iz člana 1 ove uredbe da, u roku od 15 dana od dana objavljivanja oglasa, podnesu zahtev za obezbeđivanje privremenog smeštaja u stambenim jedinicama (u daljem tekstu: zahtev) sa odgovarajućom dokumentacijom.

Oglas iz stava 1 ovog člana objavljuje se u jednom od dnevnih listova koji se distribuira na teritoriji cele Republike Srbije.

Uz zahtev iz stava 1 ovog člana podnosilac zahteva dužan je da dostavi:

1) dokaz o broju članova porodičnog domaćinstva koji će koristiti stambenu jedinicu (fotokopiju ličnih karata, potvrde o boravištu za decu);

2) dokaz o svim mesečnim primanjima svih članova porodičnog domaćinstva (za sve punoletne članove porodičnog domaćinstva potvrde o mesečnim primanjima, dokaze o primanjima na osnovu penzijskoinvalidskog osiguranja), a za nezaposlena lica potvrdu o statusu nezaposlenosti;

3) izvod iz matične knjige domaćih državljana za svakog člana domaćinstva;

4) dokaz o prebivalištu ili boravištu za svakog člana domaćinstva;

5) izjavu datu pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, overenu pred sudom ili opštinskim organom u mestu prebivališta ili boravišta podnosioca zahteva, da podnosilac zahteva ili član njegovog porodičnog domaćinstva nije:

-	vlasnik ili zakupac na neodređeno vreme stambene jedinice na teritoriji Srbije i Crne Gore;
-	prodao stambenu jedinicu u državi porekla;
-	ušao u posed svoje obnovljene ili neoštećene stambene jedinice u državi porekla;
-	uključen u još neki od programa trajne integracije, koji sprovodi Komesarijat u saradnji sa međunarodnim humanitarnim organizacijama;
-	vlasnik poslovnog prostora na teritoriji Srbije i Crne Gore;
-	osnivač preduzeća ili radnje;

6) rešenje nadležnog organa za penzijsko invalidsko osiguranje ili drugog nadležnog organa ukoliko je kod podnosioca zahteva odnosno člana njegovog porodičnog domaćinstva utvrđena invalidnost, odnosno rešenje nadležne lekarske komisije ukoliko je utvrđeno telesno oštećenje.

Član 7

Komisija odbacuje nepotpune zahteve, zahteve podnete od strane lica koja ne mogu ostvarivati prava na osnovu ove uredbe i zahteve koji su podneti po isteku roka za podnošenje.

Član 8

Prema broju članova porodičnog domaćinstva, licima kojima se dodeljuju na privremenu upotrebu stambene jedinice, može se obezbediti privremeni smeštaj u stambenoj jedinici sledeće površine:

1) samac i dva člana porodičnog domaćinstva - stambena jedinica površine do 25 m2;

2) tri člana porodičnog domaćinstva - stambena jedinica površine do 40 m2;

3) četiri i više članova porodičnog domaćinstva - stambena jedinica površine preko 40 m2;

Podnosiocu zahteva može se obezbediti privremeni smeštaj i u manjoj stambenoj jedinici od stambene jedinice predviđene u stavu 1 ovog člana, ako se sa tim pismeno saglasi.

Član 9

Podnete zahteve Komisija boduje na osnovu sledećih merila i kriterijuma:

1)	Broj članova porodičnog domaćinstva:
	- po članu porodičnog domaćinstva	20 bodova
Maksimalan broj bodova koje porodično domaćinstvo može dobiti na osnovu ovog kriterijuma je 100 bodova.
2)	Porodično domaćinstvo lica nastradalog ili nestalog u sukobima na prostorima bivše SFRJ:
	- po porodičnom domaćinstvu	20 bodova
3)	Porodično domaćinstvo sa troje ili više maloletne dece
	- po porodičnom domaćinstvu	20 bodova
4)	Porodično domaćinstvo samohranog roditelja sa maloletnom decom
	- sa jednim maloletnim detetom	10 bodova
	- sa dvoje maloletne dece	20 bodova
	- sa troje ili više maloletne dece	30 bodova
5)	Stambena situacija:
Boduje se po porodičnom domaćinstvu.
Ako su podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva:
	- smešteni u kolektivnom centru	10 bodova
6)	Materijalni položaj porodičnog domaćinstva:
Utvrđuje se na osnovu priloženih dokaza o svim mesečnim primanjima svih članova domaćinstva, razmatra se kao mesečni prihod po članu domaćinstva, a boduje po porodičnom domaćinstvu:
	- od 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u privredi Republike Srbije do nivoa prosečne mesečne zarade	10 bodova
	- ispod 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u privredi Republike Srbije	20 bodova
7)	Invalidnost ili telesno oštećenje podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva:
Po osnovu invalidnosti podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva, utvrđene u skladu sa zakonom:
	- ako postoji smanjenje radne sposobnosti ili preostala radna sposobnost	10 bodova
	- ako postoji gubitak radne sposobnosti	20 bodova
Po osnovu telesnog oštećenja podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva, utvrđenog u skladu sa zakonom:
	- za telesno oštećenje 100%	20 bodova
	- za telesno oštećenje 90%	15 bodova
	- za telesno oštećenje 80%	10 bodova

Ako kod istog lica postoji invalidnost i telesno oštećenje Komisija prilikom bodovanja uzima u obzir onaj kriterijum na osnovu koga to lice dobija više bodova.

Član 10

Ukoliko dva ili više podnosioca zahteva imaju isti broj bodova, prednost se utvrđuje na osnovu:

1) postojanja trudne žene u porodičnom domaćinstvu;

2) datuma sticanja izbegličkog statusa na teritoriji Republike Srbije;

3) dužine boravka na području opštine (grada) na kojoj se nalaze stambene jedinice za koje je raspisan oglas iz člana 6 ove uredbe;

4) većeg broja članova porodičnog domaćinstva;

5) zdravstvenog stanja podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva.

Član 11

Komisija, po potrebi, može proveravati istinitost podataka navedenih u zahtevu i tražiti od nadležnih organa podatke o ličnom i imovinskom statusu podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva.

Član 12

Po razmatranju prispelih zahteva Komisija, najkasnije u roku od 90 dana, sačinjava predlog liste reda prvenstva koju objavljuje na oglasnoj tabli Komesarijata i jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalaze stambene jedinice.

O predlogu liste prvenstva Komisija obaveštava sve podnosioce zahteva pismenim putem.

Na predlog liste reda prvenstva podnosilac zahteva može uložiti prigovor Komisiji u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja o predlogu liste reda prvenstva.

Komisija posle razmatranja prigovora sačinjava listu prvenstva i objavljuje je na način utvrđen u stavu 1 ovog člana.

Član 13

Komisija podnosi komesaru za izbeglice predlog o privremenom upućivanju lica koje je ostvarilo prioritetno mesto na listi reda prvenstva u stambenu jedinicu.

Predlog Komisije zasnovan na netačnim podacima iznetim u molbi, ništav je.

Član 14

Komesar za izbeglice, na osnovu obrazloženog predloga Komisije, donosi rešenje o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu.

Komesar za izbeglice može uz predlog iz stava 1 ovog člana zatražiti i dodatno mišljenje Komisije, pre donošenja rešenja iz stava 1 ovog člana.

Komesar za izbeglice ne može doneti rešenje suprotno predlogu i dodatnom mišljenju Komisije.

Komesar za izbeglice donosi rešenje iz stava 1 ovog člana za period od godinu dana.

Rešenje iz stava 1 ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.

Član 15

Komesar za izbeglice obrazuje Komisiju za praćenje upotrebe stambenih jedinica.

Komisiju čine dva predstavnika Komesarijata, poverenik za izbeglice i jedan član koga odredi nadležni organ jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalaze stambene jedinice koje se licima iz člana 1 ove uredbe dodeljuju na privremenu upotrebu.

Komisija zaseda u prostorijama Komesarijata, odlučuje u punom sastavu i odluke donosi konsenzusom.

Komesar za izbeglice imenuje predsednika Komisije.

Komesar za izbeglice imenuje dva člana Komisije koji su predstavnici Komesarijata.

Predsednik i članovi Komisije imaju zamenike, koji ih zamenjuju u njihovom odsustvu.

Rad Komisije uređuje se aktom koji donosi komesar za izbeglice.

Visoki komesarijat za izbeglice Ujedinjenih nacija može pratiti rad Komisije.

Član 16

Lica kojima su dodeljene stambene jedinice na privremenu upotrebu i koja su na osnovu rešenja ili uputa Komesarijata smeštena u stambenim jedinicama iz člana 3 stav 2 ove uredbe, dužna su da, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe, podnesu zahtev Komesarijatu za donošenje rešenja o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu.

Uz zahtev, lica iz stava 1 ovog člana, dužna su da dostave:

1) rešenje ili uput Komesarijata na osnovu koga borave u stambenoj jedinici;

2) dokaz o broju članova porodičnog domaćinstva koji trenutno koriste stambenu jedinicu (fotokopiju ličnih karata, potvrde o boravištu za decu);

3) dokaz o svim mesečnim primanjima svih članova porodičnog domaćinstva (za sve punoletne članove porodičnog domaćinstva potvrde o mesečnim primanjima, dokaze o primanjima na osnovu penzijsko-invalidskog osiguranja), a za nezaposlena lica potvrdu o statusu nezaposlenosti;

4) izvod iz matične knjige domaćih državljana za svakog člana domaćinstva;

5) dokaz o prebivalištu ili boravištu za svakog člana domaćinstva;

6) izjavu datu pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, overenu pred sudom ili opštinskim organom u mestu prebivališta ili boravišta podnosioca zahteva, da podnosilac zahteva ili član njegovog porodičnog domaćinstva nije:

-	vlasnik ili zakupac na neodređeno vreme stambene jedinice na teritoriji Srbije i Crne Gore;
-	prodao stambenu jedinicu u državi porekla;
-	ušao u posed svoje obnovljene ili neoštećene stambene jedinice u državi porekla;
-	vlasnik poslovnog prostora na teritoriji Srbije i Crne Gore;
-	osnivač preduzeća ili radnje;
-	uključen u još neki od programa trajne integracije, koji sprovodi Komesarijat u saradnji sa međunarodnim humanitarnim organizacijama;

7) rešenje nadležnog organa za penzijsko invalidsko osiguranje ili drugog nadležnog organa ukoliko je kod podnosioca zahteva odnosno člana njegovog porodičnog domaćinstva utvrđena invalidnost, odnosno rešenje nadležne lekarske komisije ukoliko je utvrđeno telesno oštećenje.

Licima iz stava 1 ovog člana, koja u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe nisu podnela zahtev za donošenje rešenja o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu, Komesarijat dostavlja pismeno obaveštenje da u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja dostave zahtev sa dokumentacijom.

Ako lica iz stava 3 ovog člana ne podnesu zahtev sa dokumentacijom u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja, komesar za izbeglice donosi rešenje o prestanku privremene upotrebe stambene jedinice.

Rešenje iz stava 4 ovog člana je konačno. Protiv ovog rešenja može se pokrenuti upravni spor.

Član 17

Komisija za praćenje upotrebe stambenih jedinica, po razmatranju podnetih zahteva iz člana 16 ove uredbe, sačinjava izveštaj.

Komesar za izbeglice, na osnovu izveštaja i predloga Komisije iz stava 1 ovog člana, donosi rešenje o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu na period od godinu dana za lica koja ispunjavaju uslove propisane ovom uredbom, a za lica koja ne ispunjavaju uslove propisane ovom uredbom donosi rešenje o prestanku privremene upotrebe stambene jedinice.

Rešenje iz stava 2 ovog člana je konačno. Protiv ovog rešenja može se pokrenuti upravni spor.

Član 18

Sva lica kojima su dodeljene na privremenu upotrebu stambene jedinice, najkasnije 15 dana pre isteka perioda za koje je doneto rešenje o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu, podnose zahtev Komesarijatu za donošenje novog rešenja o privremenom upućivanju lica u stambenu jedinicu.

Lica iz stava 1 ovog člana, uz zahtev dostavljaju dokumentaciju predviđenu u članu 16 stav 2 ove uredbe.

Podneti zahtevi rešavaju se u skladu sa čl. 17 i 18 ove uredbe.

Član 19

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".