ZAKONO REGULISANJU OBAVEZA REPUBLIKE SRBIJE PO OSNOVU ZAJMA ZA PRIVREDNI RAZVOJ("Sl. glasnik RS", br. 43/2004) |
Ovim zakonom uređuju se način i uslovi izmirenja obaveza Republike Srbije nastalih prikupljanjem deviznih sredstava putem namenske devizne štednje i izdavanjem obveznica koje glase na strana sredstva plaćanja po osnovu zajma raspisanog u skladu sa Zakonom o zajmu za privredni razvoj u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", br. 25/89, 49/89, 56/89, 57/89, 9/90 i 32/90 i "Službeni glasnik RS", broj 5/91 - u daljem tekstu: Zakon), kao i obezbeđivanje sredstava za ove namene.
Obaveza Republike Srbije (u daljem tekstu: Republika) iz člana 1. ovog zakona iznosi ukupno 56 miliona evra i obuhvata neizmirene obaveze koje su nastale po osnovu prikupljanja deviznih sredstava, i to:
1) putem namenske devizne štednje u iznosu od 40 miliona evra;
2) izdavanjem obveznica koje glase na strana sredstva plaćanja u iznosu od 16 miliona evra.
Ukupna obaveza Republike iz stava 1. ovog člana utvrđena je primenom ugovorene kamatne stope na prikupljena devizna sredstva zaključno sa 30. junom 1999. godine, kao i kamatne stope od 2% na godišnjem nivou od 1. jula 1999. godine do dana dospeća obveznica koje će se izdati u skladu sa ovim zakonom radi izmirenja obaveze Republike.
Konverzija različitih valuta u evro po obavezama iz stava 1. ovog člana, izvršiće se primenom kursa Narodne banke Srbije na dan izdavanja obveznica.
Sredstva za izvršavanje obaveza
Sredstva za izvršavanje obaveza Republike iz člana 1. ovog zakona obezbeđuju se u budžetu Republike.
Devizna sredstva za izvršavanje obaveza Republika može obezbediti kupovinom deviznih sredstava kod Narodne banke Srbije.
Radi izvršavanja obaveza iz člana 1. ovog zakona prema licima koja ostvaruju prava po osnovu uplate deviznih sredstava građana po osnovu Zakona, radi namenske devizne štednje i kupovine obveznica koje glase na strana sredstva plaćanja (u daljem tekstu: lica koja ostvaruju prava po osnovu uplate deviznih sredstava) Republika će izdati obveznice.
Obveznicama iz stava 1. ovog člana izmirivaće se obaveze u ukupnom iznosu po svim osnovama za svako lice koje ostvaruje pravo po osnovu uplate deviznih sredstava prema sledećoj dinamici:
- 31. avgusta 2004. godine - do 530 evra;
- 31. avgusta 2005. godine - do 1.060 evra;
- 31. avgusta 2006. godine - do 5.000 evra;
- 31. avgusta 2007. godine - do iznosa konačne obaveze.
Iznosi iz stava 2. ovog člana uključuju i unapred obračunatu kamatu po stopi od 2% godišnje od dana izdavanja obveznica do roka dospeća.
Prava po osnovu uplate deviznih sredstava građana iz stava 1. ovog člana, ostvaruju i lica čija su potraživanja zastarela.
Izvršavanje obaveza iz stava 1. ovog člana vrši se po sprovođenju postupka prijave potraživanja i utvrđivanja visine potraživanja lica koja ostvaruju prava po osnovu uplate deviznih sredstava.
Ministarstvo nadležno za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) objaviće poziv za prijavu potraživanja po osnovu uplate deviznih sredstava građana koja je vršena po osnovu Zakona u "Službenom glasniku Republike Srbije" i najmanje dva dnevna lista koji se distribuiraju na celoj teritoriji Republike, u roku od sedam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Poziv iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži način prijave potraživanja, kome se podnosi prijava i ostale podatke u vezi sa podnošenjem prijava i obavljanjem administrativnih poslova u vezi sa tim.
Prijavu potraživanja iz člana 5. stav 1. ovog zakona lice koje ostvaruje pravo po osnovu uplate deviznih sredstava, može podneti u roku od 60 dana od dana objavljivanja poziva iz člana 5. stav 1. ovog zakona.
Po isteku roka iz stava 1. ovog člana, prestaje pravo na prijavu potraživanja po osnovu uplate deviznih sredstava po osnovu Zakona, osim u slučaju kad lice koje ostvaruje pravo po osnovu uplate deviznih sredstava ne prijavi svoja potraživanja zbog više sile, u kom slučaju to potraživanje može prijaviti u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Uz prijavu potraživanja obavezno se dostavljaju kopije ugovora o namenskim deviznim depozitima za privredni razvoj Republike, odnosno kopije obveznica izdatih u skladu sa Zakonom koje glase na strana sredstva plaćanja.
Obavljanje administrativnih poslova
Administrativne poslove u vezi sa izmirivanjem obaveza Republike prema licima koja ostvaruju prava po osnovu uplate deviznih sredstava vršiće Ministarstvo.
Utvrđivanje visine potraživanja
Utvrđivanje visine potraživanja po prijavi iz člana 6. ovog zakona vrši posebna komisija koju obrazuje Vlada Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada). Potraživanje se utvrđuje u ukupnom iznosu po svim osnovama, uključujući i pripadajuću kamatu zaključno sa rokovima dospeća obveznica, za svako lice koje ostvaruje pravo po osnovu uplate deviznih sredstava.
Komisija iz stava 1. ovog člana donosi akt o utvrđivanju visine potraživanja, u roku od 25 dana od dana isteka roka za prijavu potraživanja iz člana 6. ovog zakona.
Protiv akta iz stava 2. ovog člana nije dopuštena žalba, ali se može voditi upravni spor.
Odluku o izdavanju obveznica iz člana 4. stav 1. ovog zakona donosi Vlada, u roku od 30 dana od dana isteka roka za prijavu potraživanja iz člana 6. ovog zakona.
Obveznicama iz stava 1. ovog člana izmiruju se obaveze prema licima čija su prava utvrđena na osnovu akta iz člana 8. stav 2. ovog zakona, pod uslovima i na način utvrđen odredbama ovog zakona i propisa donetih za sprovođenje ovog zakona.
Obveznice iz člana 9. stav 1. ovog zakona izražene su u evrima, izdaju se u nematerijalnom obliku, bez kupona i registruju kod Centralnog registra, depoa i kliringa hartija od vrednosti AD Beograd (u daljem tekstu: Centralni registar).
Obveznice iz stava 1. ovog člana glase na ime i prenosive su, a isplaćuju se u evrima ili, na zahtev vlasnika tih obveznica, u dinarima.
Osnovne elemente obveznica iz stava 1. ovog člana, iznos izdavanja, kao i uslove distribucije i naplate obveznica propisuje Vlada.
Lica iz člana 9. stav 2. ovog zakona mogu obveznice koristiti i pre isteka roka dospeća, uz diskont po stopi utvrđenoj odlukom o izdavanju obveznica za visinu kamatne stope obveznica, i to za: plaćanje troškova lečenja u zemlji i u inostranstvu za bolesti koje se ne mogu lečiti u zemlji; nabavku lekova i ortopedskih pomagala u zemlji i u inostranstvu koja se ne proizvode ili prodaju u zemlji; plaćanje troškova sahrane.
Bliže uslove i način korišćenja obveznica, kao i iznos do kojeg se građanima priznaju prava radi plaćanja troškova iz stava 1. ovog člana bliže utvrđuje Vlada.
Obveznice se mogu koristiti pre isteka roka dospeća i za:
- kupovinu akcija preduzeća u procesu privatizacije;
- kupovinu stanova, stambenih objekata, poslovnog prostora, zemljišta i druge imovine u državnoj svojini;
- kupovinu akcija ovlašćenih banaka.
Bliže uslove korišćenja obveznica za namene iz stava 3. tač. 1) i 2) ovog člana utvrdiće Vlada, a za namene iz tačke 3) pomenutog stava - nadležni organ ovlašćene banke.
Vlasnik obveznica može tim obveznicama, u rokovima njihovog dospeća, plaćati porez na promet, akcize, porez na imovinu, porez na dohodak građana i porez na dobit korporacija.
U primarnoj prodaji obveznica lice iz člana 9. stav 2. ovog zakona oslobođeno je plaćanja poreza na promet, provizije na platni promet, poreza na kapitalnu dobit, poreza na finansijske transakcije, kao i drugih poreza.
Konverzija, povlačenje i isplata obveznica
Konverziju utvrđenih potraživanja iz člana 8. stav 2. ovog zakona, registraciju obveznica u Centralnom registru, izdavanje potvrde o registraciji obveznica i isplatu obveznica vrši banka sa teritorije Republike koju će izabrati Ministarstvo u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Ministarstvo je dužno da narednog dana od dana izbora banke iz stava 1. ovog člana, objavi odluku o njenom izboru u najmanje dva dnevna lista koji se distribuiraju na celoj teritoriji Republike.
Ovlašćuje se ministar nadležan za poslove finansija da zaključi ugovor sa bankom iz stava 1. ovog člana.
Isplata obveznice izdate po odredbama ovog zakona može se izvršiti pošto se povuče, odnosno poništi obveznica izdata po Zakonu.
Uslove konverzije utvrđenih potraživanja iz člana 8. stav 2. ovog zakona, registraciju obveznica, način isplate, kao i povlačenje postojećih obveznica bliže će utvrditi Vlada.
Domaće pravno lice i preduzetnik, domaće fizičko lice i građani na privremenom radu u inostranstvu, kao i strano fizičko i pravno lice, obveznice iz člana 4. ovog zakona mogu kupovati i prodavati na finansijskoj berzi za devize.
Devize iz stava 1. ovog člana, kao i devize ostvarene naplatom obveznica u roku dospeća, strano fizičko i pravno lice mogu slobodno transferisati u inostranstvo.
Banka koja je, u ime Republike, obavljala administrativne poslove u vezi sa zajmom za privredni razvoj, predaće Ministarstvu dokumentaciju i informativnu bazu koja se odnosi na administrativne i tehničke poslove u vezi sa realizacijom tog zajma, a koja je vođena u skladu sa odredbama Zakona, u roku od pet dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Lica koja su sredstva zajma koristila u skladu sa odredbama Zakona o korišćenju sredstava zajma za privredni razvoj u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", broj 27/89 i "Službeni glasnik RS", br. 49/92 i 70/94) dužna su da ta sredstva vrate Republici u skladu sa pomenutim zakonom, drugim zakonom i ugovorom o zajmu.
Imovina i sredstva fonda osnovanog u skladu sa odredbama Zakona o Narodnom fondu za privredni preporod u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", br. 40/89 i 37/90) u svojini su Republike.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju obaveze banaka prema licima koja ostvaruju prava po osnovu isplate deviznih sredstava, kao i potraživanja ovih banaka iz istog osnova prema banci koja je, u ime Republike, obavljala administrativne poslove zajma, odnosno Republici.
Devizna novčana sredstva dobijena od strane banke administratora zajma, koja banke nisu isplatile licima koja ostvaruju prava po osnovu uplate deviznih sredstava, kao i druga sredstva koja su banke primile po odredbama Zakona, a nisu prenele banci administratoru ili nisu iskorišćena za namene utvrđene Zakonom, banke su dužne da prenesu Republici, odnosno ta sredstva predstavljaju potraživanja Republike prema tim bankama.
Obaveze korisnika zajma u pogledu vraćanja sredstava zajma iz stava 1. ovog člana, odnosno potraživanja Republike iz stava 4. ovog člana, mogu se namiriti i učešćem Republike u kapitalu tih lica, odnosno banaka, udelom u kapitalu ili dobijanjem akcija tih lica, odnosno banaka, u skladu sa zakonom.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe:
1) Zakon o zajmu za privredni razvoj u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", br. 25/89, 49/89, 56/89, 57/89, 9/90 i 32/90 i "Službeni glasnik RS", broj 5/91);
2) Zakon o Narodnom fondu za privredni preporod u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", br. 40/89 i 37/90);
3) Zakon o korišćenju sredstava zajma za privredni razvoj u Socijalističkoj Republici Srbiji ("Službeni glasnik SRS", broj 27/89 i "Službeni glasnik RS", br. 49/92 i 70/94), osim odredaba kojima su uređene obaveze korisnika sredstava zajma u pogledu vraćanja odobrenih sredstava.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".