PROGRAMFONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2004. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 47/2004) |
I OSNOVNI CILJEVI
U 2004. godini Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:
1. Podsticanje regionalnog razvoja Republike
- Kreditiranjem osnivanja, početka poslovanja i razvoja malih i srednjih preduzeća i samostalnih radnji na nedovoljno razvijenim i devastiranim područjima i nacionalno mešovitim sredinama, posebno na jugu Srbije.
- Ulaganjem u rekonstrukciju, modernizaciju i trajna obrtna sredstva.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju:
- investicioni programi iz oblasti industrije, prerađivački kapaciteti iz oblasti poljoprivrede i usluge,
- programi koji se realizuju na području opština čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku ne prelazi 50% proseka Republike Srbije, u poslednjoj godini za koju postoje statistički podaci, kao i devastirana područja Republike Srbije,
- programi koji obezbeđuju veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- programi koji obezbeđuju otvaranje novih radnih mesta i veće neto devizne efekte,
- programi koji ne zahtevaju nova ulaganja u izgradnju građevinskih objekata,
- programi koji pod ostalim jednakim uslovima imaju veće učešće sopstvenih sredstava i učešće drugih izvora u strukturi finansiranja u odnosu na sredstva Fonda.
2. Kreditiranje malih i srednjih preduzeća
- Kreditiranjem promena i osvajanja novih proizvodnih programa i usluga;
- Tehničko-tehnološkom modernizacijom;
- Ulaganjem u trajna obrtna sredstva radi podsticanja i potpunijeg korišćenja kapaciteta;
- Osvajanjem novih inostranih tržišta i preorijentacijom na izvozne programe.
Prednost u korišćenju sredstava imaju programi koji obezbeđuju:
- veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- veće sopstveno učešće i učešće drugih izvora u strukturi ulaganja, u odnosu na sredstva Fonda,
- zapošljavanje većeg broja radnika,
- veće izvozne neto efekte.
3. Podsticanje izvoza
- Odobravanjem kratkoročnih kredita za finansiranje pripreme proizvodnje namenjene izvozu, na bazi zaključenih ugovora o izvozu.
Prioritet u korišćenju sredstava će imati izvozni programi koji obezbeđuju:
- veći neto devizni priliv po jedinici uloženih kreditnih sredstava,
- viši stepen prerade i osvajanje novih tehnologija.
Ova sredstva mogu koristiti i preduzeća u društvenoj svojini.
4. Podsticanje proizvodne i uslužne delatnosti malih preduzetnika i samostalnih radnji
- Odobravanjem kredita za otvaranje, rad ili proširenje delatnosti samostalnih zanatskih i uslužnih radnji, posredstvom poslovnih banaka.
- Odobravanjem kredita za osnivanje i početak poslovanja preduzeća, posredstvom poslovnih banaka.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju mali preduzetnici i samostalne zanatske i uslužne radnje koji angažovanjem kreditnih sredstava ostvaruju veći rast godišnjeg prihoda i veći broj novozaposlenih radnika, kao i lica koja su u procesu tranzicionih promena ostala bez posla.
5. Kriterijumi za ocenu investicionih programa
Kreditna sposobnost investitora
Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora vrši se primenom sledećih metoda ocene:
- profitne stabilnosti,
- operativne sposobnosti,
- finansijske stabilnosti,
- pokazatelja likvidnosti,
- tokova gotovine,
- pokazatelja efikasnosti,
- neto obrtnog fonda,
- pokazatelja zaduženosti, i
- prethodne poslovne saradnje sa Fondom.
Nakon utvrđivanja kreditne sposobnosti investitora vrši se bodovanje projekta na bazi sledećih elemenata:
|
5.1. |
Ekonomska ocena projekta |
40 bodova |
|
|
a) Likvidnost projekta |
8 |
|
|
b) Opšta stopa prinosa |
8 |
|
|
v) Neto sadašnja vrednost |
8 |
|
|
g) Interna stopa rentabilnosti |
8 |
|
|
d) Vreme povraćaja uloženog kapitala |
8 |
|
5.2. |
Visina ulaganja po radnom mestu |
30 bodova |
|
|
a) do 5.000 EUR-a u dinarskoj protivvrednosti |
30 |
|
|
b) do 10.000 EUR-a |
20 |
|
|
v) preko 15.000 EUR-a |
10 |
|
5.3. |
Nivo razvijenosti opštine na bazi nacionalnog dohotka na kojoj se program realizuje |
30 bodova |
|
|
- do 33% nivoa razvijenosti |
30 |
|
|
- od 34%-50% nivoa razvijenosti na |
20 |
|
|
- od 50%-70% nivoa razvijenosti |
10 |
|
|
- preko 70% nivoa razvijenosti |
5 |
6. Sredstva za subvencije u privredi
6.1. Kreditima za trajna obrtna sredstva - za preduzeća koja imaju uslove za pokretanje ili povećanje obima proizvodnje, obezbeđeno tržište, odnosno ugovore o prodaji roba i usluga, kapacitete i potrebne stručnjake.
6.2. Kreditima za osnovna sredstva - izuzetno za preduzeća kod kojih manja ulaganja u osnovna sredstva omogućavaju otklanjanje uskih grla u proizvodnji, pokretanje ili osetno povećanje proizvodnje, za koju imaju obezbeđen plasman na domaćem i stranom tržištu.
6.3. Kreditima davaocu finansijskog lizinga
Prednost u korišćenju sredstava imaju programi koji obezbeđuju:
- veću zaposlenost i povećano korišćenje kapaciteta preduzeća,
- veću efikasnost uloženih sredstava izraženu vremenom povraćaja ulaganja,
- bolju tržišnu poziciju preduzeća.
Rešenje o odobravanju ovih kredita donosi Ministarstvo privrede.
II SREDSTVA I PLASMANI
Radi ostvarivanja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će biti obezbeđena iz budžeta Republike, naplatom anuiteta dugoročnih kredita, naplatom kratkoročnih kredita, pozajmicama od poslovnih banaka i prodajom društvenog kapitala.
Finansijski plan za 2004. godinu (plan priliva i odliva sredstava), prikazujemo u narednim tabelama:
1. Planirani priliv sredstava
1 EUR = 70,00 din.
|
|
|||
|
Opis |
U dinarima |
U evrima |
% učešća |
|
|
|||
|
UKUPNA SREDSTVA |
11.244.150.134,00 |
160.630.716 |
100,0 |
|
Sredstva tekućeg računa 1.1.2004. g. |
44.150.134,00 |
630.716 |
0,4 |
|
Sredstva budžeta |
1.200.000.000,00 |
17.142.857 |
10,7 |
|
Priliv iz anuiteta po dospelim kreditima |
2.500.000.000,00 |
35.714.286 |
22,2 |
|
Naplata kratkoročnih kredita |
500.000.000,00 |
7.142.857 |
4,4 |
|
Pozajmice od banaka |
100.000.000,00 |
1.428.571 |
0,9 |
|
Sredstva od prodaje društvenog kapitala |
400.000.000,00 |
5.714.286 |
3,6 |
|
Sredstva subvencija u privredi |
6.500.000.000,00 |
92.857.143 |
57,8 |
|
|
|||
2. Planirani raspored sredstava
1 EUR = 70,00 din.
|
|
|||
|
Opis |
U dinarima |
U evrima |
% učešća |
|
|
|||
|
UKUPNI PLASMAN |
11.244.150.134,00 |
160.630.716 |
100,0 |
|
Kreditiranje malih i srednjih preduzeća |
3.700.000.000,00 |
52.857.142 |
32,9 |
|
Kratkoročni krediti |
800.000.000,00 |
11.428.572 |
7,2 |
|
- Kreditiranje pripreme izvoza |
400.000.000,00 |
5.714.286 |
3,6 |
|
- Kreditiranje likvidnosti |
400.000.000,00 |
5.714.286 |
3,6 |
|
Kreditiranje fizičkih lica i samostalnih radnji |
140.000.000,00 |
2.000.000,00 |
1,2 |
|
Kreditiranje oživljavanja proizvodnje - subvencije |
6.500.000.000,00 |
92.857.143 |
57,8 |
|
Finansiranje redovne delatnosti Fonda |
104.150.134,00 |
1.487.859 |
0,9 |
|
- nabavka osnovnih sredstava |
9.000.000,00 |
128.571 |
0,0 |
|
- zakup poslovnog prostora |
20.000.000,00 |
285.714 |
0,2 |
|
- bruto L.D. |
44.000.000,00 |
628.572 |
0,4 |
|
- troškovi poslovanja |
11.150.143,00 |
159.288 |
0,1 |
|
- nematerijalna ulaganja |
20.000.000,00 |
285.714 |
0,2 |
|
|
|||
Finansijskim planom za 2004. godinu definisani su okvirni plasmani na bazi očekivanih priliva u ukupnom iznosu od 11.244,1 miliona dinara.
III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA
Osnovni model korišćenja sredstava Fonda je na kreditnoj osnovi. Pored toga, zavisno od namene i oblika svojine Fond će koristiti i model ulaganja kapitala na svojinskoj osnovi.
Sredstva Fonda će se odobravati pravnim licima, registrovanim u Trgovinskom sudu, osim dela sredstava namenjenih kreditiranju fizičkih lica i samostalnih radnji, koja će se odobravati posredstvom banaka.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su:
a) za opštine nivoa razvijenosti na bazi nacionalnog dohotka do 33% republičkog proseka i devastiranim područjima:
- hipoteka na nepokretnosti u sopstvenoj svojini, najmanje u dvostrukoj vrednosti odobrenog kredita ili sopstvene menice sa avalom poslovne banke;
- ovlašćenja iz Zakona o platnom prometu ("Službeni list SRJ", broj 3/2002) i sopstvene solo menice.
b) za opštine nivoa razvijenosti na bazi nacionalnog dohotka preko 33% republičkog proseka:
- sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ovlašćenja iz Zakona o platnom prometu ("Službeni list SRJ", broj 3/2002) i sopstvene solo menice.
Regionalni razvoj
Učešće sredstava Fonda u kreditiranju investicija može u odnosu na predračunsku vrednost ulaganja iznositi:
- do 80% predračunske vrednosti investicija koje se realizuju na teritoriji opština čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku, u poslednjoj godini za koju postoje podaci, iznosi ispod 33% proseka Republike Srbije, sa kamatnom stopom od 1% godišnje, uz korišćenje valutne klauzule (utvrđivanja iznosa duga u evrima u trenutku puštanja kredita u tečaj i preračunavanje duga u dinare, po zvaničnom kursu na dan obračuna), osim za kredite isplaćene u periodu januar-mart 2004. godine, gde kamatna stopa iznosi 3% na godišnjem nivou, uz ostale iste uslove;
- do 60% predračunske vrednosti investicija koje se realizuju na teritoriji opština, čiji narodni dohodak po stanovniku, u poslednjoj godini za koju postoje podaci, iznosi od 33% do 50% od proseka Republike Srbije, sa kamatnom stopom 3% na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule, osim za kredite isplaćene u periodu januar-mart 2004. godine, gde kamatna stopa iznosi 5% na godišnjem nivou, uz ostale iste uslove;
- do 50% predračunske vrednosti investicija, koje se realizuju na teritoriji opština, čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku, u poslednjoj godini za koju postoje podaci iznosi od 50% do 70% proseka Republike Srbije, sa kamatnom stopom 4% na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule, osim za kredite isplaćene u periodu januar-mart 2004. godine, gde kamatna stopa iznosi 5% na godišnjem nivou, uz ostale iste uslove;
- do 40% predračunske vrednosti investicija, koje se realizuju na teritoriji svih ostalih opština, čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku, u poslednjoj godini za koju postoje podaci, iznosi preko 70% proseka Republike Srbije, sa kamatnom stopom 5 % na godišnjem nivou, uz korišćenje valutne klauzule, osim za kredite isplaćene u periodu januar-mart 2004. godine, gde kamatna stopa iznosi 7% na godišnjem nivou, uz ostale iste uslove.
Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 5 godina i odloženim rokom otplate do jedne godine.
Krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 3 godine i odloženim rokom otplate do jedne godine.
U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja, koja se vrše od momenta podnošenja zahteva za kredit.
Mala i srednja preduzeća
Učešće sredstava Fonda u kreditiranju investicija malih i srednjih preduzeća, osim onih iz odeljka Regionalni razvoj, može iznositi do 40% predračunske investicije, uz kamatnu stopu 5% na godišnjem nivou sa primenom valutne klauzule. Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 5 godina i odloženim rokom otplate do jedne godine.
Krediti za podsticanje izvoza
Krediti za finansiranje pripreme proizvodnje namenjene izvozu biće odobravani sa rokom do šest meseci, sa kamatnom stopom od 5% na godišnjem nivou, sa primenom valutne klauzule.
Kratkoročno finansiranje privrede
Deo sredstava koja ne budu angažovana u investicione programe, mogu se plasirati, po posebnim odlukama Upravnog odbora Fonda, kao kratkoročne pozajmice preduzećima i poslovnim bankama, sa rokom vraćanja do 12 meseci i kamatnom stopom u visini eskontne stope Narodne banke Srbije.
Podsticanje proizvodnje iz sredstava za subvencije
Krediti će se odobravati, kao komisioni, u skladu sa Programom Vlade Republike Srbije.
Krediti za finansijski lizing će se odobravati po uslovima iz Programa o uslovima i načinu korišćenja sredstava za kreditiranje lizinga, usvojenim od strane Vlade Republike Srbije.
Zahtevi za odobrenje sredstava za subvencije i lizing se podnose Ministarstvu privrede.
Kreditiranje malih preduzetnika i samostalnih radnji
Krediti će se odobravati posredstvom poslovnih banaka sa rokom vraćanja do 5 godina i odloženim rokom otplate do jedne godine, uz tromesečnu otplatu i kamatnu stopu od 1%, 3%, 4% ili 5% godišnje, zavisno od opštine na čijoj teritoriji se vrši ulaganje (poglavlje Regionalni razvoj) i uz primenu valutne klauzule.
IV ZAVRŠNA ODREDBA
Ovaj program će se objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije" po dobijanju saglasnosti Vlade Republike Srbije.