STATUT
GRADA BEOGRADA

("Sl. list grada Beograda", br. 18/95 - prečišćen tekst, 20/95 - ispr., "Sl. glasnik RS", br. 21/98 - odluka USRS i "Sl. list grada Beograda", br. 21/99, 2/2000 - ispr., 30/2003 i 14/2004 - dr. statut)

Čl. 1-13*

(Prestali da važe)

Član 14

Poslove gradske opštine vrše organi gradske opštine.

Organi gradske opštine su:

- skupština,

- izvršni odbor,

- opštinska uprava.

Građani učestvuju u vršenju poslova gradske opštine preko svojih izabranih odbornika u skupštinu gradske opštine, putem referenduma i ostvarivanjem narodne inicijative u skladu sa Ustavom, zakonom, ovim statutom i aktima gradske opštine.

Član 15

Skupština gradske opštine ima 25 do 70 odbornika.

Izvršni odbor ima 5 do 11 članova.

Čl. 16-26v*

(Prestali da važe)

Glava peta

ORGANI GRADA

SKUPŠTINA GRADA

Nadležnost i rad

Član 27

Skupština grada:

1) donosi Statut grada i odlučuje o njegovim promenama;

2) donosi odluke i druge propise i daje autentična tumačenja tih odluka i propisa;

3) donosi program razvoja grada i urbanističke planove;

4) donosi budžet grada izvršni račun;

5) osniva javna preduzeća, javne službe i učestvuje u osnivanju preduzeća od interesa za grad;

6) odlučuje o izgradnji, održavanju i korišćenju ulica, trgova i drugih javnih objekata od značaja za grad;

7) odlučuje o zaduženju grada i o raspisivanju gradskog zajma, kao i o plasiranju sredstava grada;

8) raspisuje gradski referendum, odlučuje o predlozima sadržanim u narodnoj inicijativi i utvrđuje predlog odluke o samodoprinosu;

8-a) donosi osnove zaštite, korišćenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju;

9) osniva organe gradske uprave i druge organe, stručne službe i druge organizacije od interesa za grad;

10) bira i razrešava predsednika i potpredsednika Skupštine, predsednika i članove radnih tela;

11) postavlja sekretara Skupštine i njegovog zamenika;

12) bira i razrešava predsednika i članove Izvršnog odbora;

12-a) imenuje i razrešava upravni i nadzorni odbor, postavlja i razrešava direktore organizacija čiji je osnivač i daje saglasnost na njihove opšte akte;

13) odlučuje o dodeljivanju zvanja počasnog građanina Beograda, plakete grada Beograda i drugih javnih priznanja;

14) odlučuje o pristupanju u članstvo organizacija gradova u zemlji i inostranstvu;

15) donosi poslovnik o svom radu;

16) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i ovim statutom.

Član 28

Skupština grada sastaje se po potrebi, a najmanje jednom u tri meseca.

Skupština grada saziva se i kad to zatraži jedna trećina odbornika, Izvršni odbor, skupština gradske opštine ili najmanje 5.000 birača.

Član 29

Skupština grada odlučuje većinom glasova na sednici kojoj prisustvuje većina od ukupnog broja odbornika, osim kad se odlučuje o donošenju Statuta, programa razvoja grada, odnosno delatnosti za koje je nadležna i generalnog urbanističkog plana, kad se odluka donosi većinom glasova od ukupnog broja odbornika.

Član 30

(Brisan)

Član 31

Skupština grada ima 110 odbornika.

Građani biraju odbornike na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog izbornog prava, tajnim glasanjem u skladu sa zakonom.

Odbornici se biraju na četiri godine.

Član 32

Izbor odbornika vrši se po izbornim jedinicama utvrđenim odlukom Skupštine grada.

U svakoj izbornoj jedinici bira se jedan odbornik.

Član 33

Odbornik predstavlja građane izborne jedinice u kojoj je izabran.

Član 34

Skupština grada obrazuje savete i komisije radi razmatranja i rešavanja pojedinih pitanja iz njene nadležnosti.

Skupština grada, po potrebi, obrazuje povremene komisije, radne grupe odbornika i druga povremena radna tela radi pretresanja određenih pitanja iz svoje nadležnosti.

Skupština bira članove radnih tela iz reda odbornika i drugih građana.

Predsednik saveta, odnosno komisije imenuje se iz reda odbornika.

Radna tela se obrazuju poslovnikom ili posebnim aktom, kojim se utvrđuje njihov delokrug, sastav, način i vreme na koje se biraju.

Prava i dužnosti odbornika

Član 35

Pravo je i dužnost odbornika da učestvuje u radu Skupštine grada; izvršava poverene zadatke; predlaže Skupštini pretresanje određenih pitanja; podnosi predloge za donošenje odluka i drugih akata; postavlja pitanja vezana za rad organa grada; daje amandmane na predlog propisa i učestvuje u drugim aktivnostima Skupštine grada.

Pravo je odbornika da bude stalno i redovno obaveštavan o pitanjima od uticaja na vršenje odborničke dužnosti, da od organa i stručnih službi traži podatke koji su mu potrebni za rad, kao i stručnu pomoć u pripremanju predloga za Skupštinu.

Član 36

Odbornik Skupštine grada ima pravo na naknadu putnih troškova i izgubljene zarade, nastalih vršenjem odborničke dužnosti.

Član 37

Odbornik ne može biti pozvan na krivičnu odgovornost, pritvoren ili kažnjen za izraženo mišljenje ili dati glas u Skupštini grada.

Predsednik, potpredsednik i sekretar Skupštine

Član 38

Skupština grada ima predsednika i jednog ili više potpredsednika, koje bira iz reda odbornika.

Predsednik i potpredsednik Skupštine biraju se na četiri godine.

Član 39

Skupština ima sekretara koga na predlog predsednika Skupštine grada, postavlja na četiri godine.

Za sekretara Skupštine grada može biti postavljeno lice koje ima završen pravni fakultet, položen stručni ispit za rad u organima uprave i najmanje šest godina radnog iskustva.

Sekretaru Skupštine grada prestaje mandat pre isteka vremena na koje je postavljen razrešenjem, raspuštanjem Skupštine grada, na lični zahtev ili ako ispuni uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju, utvrđene zakonom.

Kada sekretaru Skupštine grada prestane mandat zbog isteka mandata Skupštine grada, odnosno zbog njenog raspuštanja, on nastavlja da obavlja poslove sekretara Gradske uprave, do postavljenja novog sekretara Skupštine grada.

Sekretar Skupštine grada može biti razrešen i pre isteka vremena na koje je postavljen na obrazložen predlog predsednika Skupštine grada, najmanje jedne trećine odbornika ili Izvršnog odbora.

Sekretar Skupštine grada može imati zamenika, koga na predlog predsednika Skupštine grada, Skupština imenuje na 4 godine.

Član 40

Predsednik Skupštine grada: predstavlja grad i Skupštinu grada, stara se o organizovanju rada Skupštine, saziva sednice, predlaže dnevni red i predsedava sednicama, stara se o ostvarivanju javnosti rada Skupštine, potpisuje akte koje je donela Skupština i vrši i druge poslove koje mu poveri Skupština.

Potpredsednik Skupštine zamenjuje predsednika Skupštine i pomaže mu u radu i vrši poslove iz delokruga rada predsednika u njegovoj odsutnosti.

Sekretar Skupštine pomaže predsedniku u organizovanju rada Skupštine i naredbodavac je za izvršenje sredstava u budžetu grada namenjenih za rad Skupštine grada.

Član 41

Izbor predsednika Skupštine vrši se tajnim glasanjem.

Kandidata za predsednika Skupštine može predložiti najmanje 20 odbornika.

Odbornik može da učestvuje u predlaganju samo jednog kandidata.

Za predsednika Skupštine izabran je kandidat koji je dobio većinu glasova ukupnog broja odbornika.

Ako je predloženo više kandidata, a nijedan nije dobio potrebnu većinu, izbor se ponavlja i to između kandidata koji su dobili najveći broj glasova.

Ako ni u drugom krugu predsednik Skupštine nije izabran, ponavlja se postupak izbora.

Član 42

Izbor predsednika Skupštine vrši se po postupku i na način na koji se bira predsednik Skupštine.

Član 43

Predsednik i potpredsednik Skupštine grada mogu biti razrešeni i pre isteka mandata.

Predlog za razrešenje može podneti najmanje 20 odbornika u Skupštini.

Predlog se podnosi u pisanoj formi i mora biti obrazložen.

Razrešenje se vrši na način i po postupku koji je predviđen za njihov izbor.

IZVRŠNI ODBOR

Član 44

Izvršni odbor:

1) izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, odnosno stara se o njihovom izvršenju;

2) vrši nadzor nad radom gradskih organa, javnih preduzeća i službi kada ga Skupština grada za to ovlasti;

3) donosi uputstva i druge akte u izvršavanju propisa Grada;

4) predlaže način rešavanja pojedinih pitanja o kojima odlučuje Skupština grada, kao i akte koje Skupština donosi;

5) vrši nadzor nad radom Gradske uprave i poništava ili ukida akte Gradske uprave koji nisu u saglasnosti sa zakonom, ovim statutom, odnosno gradskom odlukom;

6) daje mišljenje o predlogu propisa i drugog opšteg akta, koji je Skupštini podneo drugi ovlašćeni predlagač;

7) donosi godišnji program o pribavljanju nepokretnosti za potrebe organa Grada, uz saglasnost Vlade Republike Srbije;

8) odlučuje o pribavljanju i otuđenju opreme veće vrednosti, kao i prevoznih sredstava za potrebe organa i organizacija Grada;

9) u slučaju ratnog stanja, donosi akte iz nadležnosti Skupštine grada, s tim što je dužan da ih podnese na potvrdu Skupštini grada čim ona bude u mogućnosti da se sastane;

10) između dve sednice Skupština grada, na predlog predsednika Skupštine grada, imenuje i razrešava lica koja imenuje i razrešava Skupština grada, s tim što je dužan da akt o imenovanju i razrešenju podnese Skupštini grada na potvrdu na prvoj narednoj sednici;

11) donosi poslovnik o svom radu;

12) vrši i druge poslove u skladu sa ovim statutom i drugim aktima Grada.

Član 45

Izvršni odbor ima predsednika i najviše 15 članova.

Skupština grada odlučuje o broju članova Izvršnog odbora prilikom izbora.

Organizacija, način rada i odlučivanja Izvršnog odbora uređuju se odlukom Skupštine.

Član 46

Predsednik Izvršnog odbora predstavlja Izvršni odbor, usmerava i usklađuje poslove Izvršnog odbora, stara se o javnosti njegovog rada i o izvršavanju akata Izvršnog odbora, potpisuje akte Izvršnog odbora i obavlja druge poslove vezane za rad Izvršnog odbora, u skladu sa propisima Skupštine grada.

Član 47

Predsednik i članovi Izvršnog odbora biraju se na četiri godine.

Član 48

Izbor predsednika Izvršnog odbora vrši se tajnim glasanjem.

Kandidata za predsednika Izvršnog odbora predlaže predsednik Skupštine grada.

Predsednik Izvršnog odbora izabran je ako dobije većinu glasova ukupnog broja odbornika.

Ako kandidat za predsednika Izvršnog odbora ne dobije potrebnu većinu glasova, postupak izbora se ponavlja.

Član 49

Članove Izvršnog odbora bira Skupština iz reda odbornika i drugih građana, javnim glasanjem.

Kandidate za članove Izvršnog odbora predlaže predsednik Izvršnog odbora, u saglasnosti sa predsednikom Skupštine grada.

Broj kandidata za članove Izvršnog odbora odgovara broju koji se bira.

Član 50

Izvršni odbor i svaki njegov član za svoj rad odgovaraju Skupštini grada.

Član 51

Predsednik i član Izvršnog odbora mogu podneti ostavku.

Član 52

Predsednik i članovi Izvršnog odbora mogu biti razrešeni pre isteka vremena na koje su izabrani.

Predlog za razrešenje predsednika Izvršnog odbora može podneti predsednik Skupštine grada ili najmanje 20 odbornika.

Predlog za razrešenje člana Izvršnog odbora može podneti predsednik Izvršnog odbora ili najmanje 20 odbornika.

Predlog se podnosi u pisanoj formi i mora biti obrazložen.

Razrešenje se vrši na način i po postupku koji je predviđen za njihov izbor.

Član 53

Kada član Izvršnog odbora podnese ostavku ili bude razrešen, predsednik Izvršnog odbora dužan je da u roku od najduže 30 dana, od dana ostavke, odnosno razrešenja, Skupštini grada predloži kandidate za nove članove Izvršnog odbora.

Član 54

Ostavka ili razrešenje predsednika Izvršnog odbora povlači prestanak mandata celog Izvršnog odbora.

Član 55

Izvršni odbor koji je razrešen, ili je podneo ostavku, ili mu je prestao mandat zbog raspuštanja Skupštine usled raspisivanja prevremenih izbora, ostaje na dužnosti do izbora novog Izvršnog odbora.

GRADSKA UPRAVA

Član 56

Gradska uprava:

1) neposredno sprovodi propise grada, kao i republičke zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno gradu;

2) priprema nacrte odluka i drugih akata koje donosi Skupština grada i njen Izvršni odbor;

2-a) obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada i Izvršnog odbora;

2-b) odlučuje o davanju na korišćenje, odnosno u zakup, kao i o otkazu ugovora o davanju na korišćenje, odnosno u zakup i stavljanju hipoteke na nepokretnosti koje koriste organi Grada, uz saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije;

3) vrši stručne i druge poslove koje joj poveri Skupština grada i njen Izvršni odbor.

Član 57

Radom organa gradske uprave rukovodi sekretar Skupštine grada.

Za svoj rad i rad gradske uprave sekretar odgovara Skupštini grada i njenom Izvršnom odboru.

Član 58

Organi gradske uprave vrše poslove iz svog delokruga samostalno i u okviru utvrđenih ovlašćenja.

Član 59

Za vršenje određenih stručnih poslova za potrebe Skupštine grada, Izvršnog odbora Skupštine grada i drugih organa i tela Skupštine mogu se obrazovati stručne službe Skupštine.

Član 60

Organizaciju, delokrug i način rada organa gradske uprave i stručnih službi utvrđuje Skupština grada posebnom odlukom.

Čl. 60a-81*

(Prestali da važe)

Napomene

Prečišćen tekst Statuta grada Beograda koji je utvrdila Komisija za propise Skupštine grada Beograda, 28.9.1995. godine, obuhvata Statut grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 7/93 - prečišćen tekst), kao i njegovu promenu objavljenu u Službenom listu grada Beograda, br. 9/94 u kojoj je označeno vreme stupanja na snagu i ispravke ovih tekstova objavljene u Službenom listu grada Beograda, 9/93 i 16/94.
Prečišćen tekst ne sadrži završnu odredbu člana 68 Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 19/91) i završnu odredbu člana 18 Odluke o promeni Statuta grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", broj 9/94).
* Danom stupanja na snagu Statuta grada Beograda ("Sl. list grada Beograda", br. 14/2004), odnosno 22. jula 2004. godine, prestaje da važi Statut grada Beograda ("Sl. list grada Beograda", br. 19/91, 4/93, 9/93, 9/94, 16/94, 20/95, 21/99, 2/2000 i 30/2003), osim odredaba čl. 14, 15 i od 27 do 60 o organima grada i gradskih opština koje će se primenjivati do sprovođenja narednih izbora u jedinicama lokalne samouprave.