UREDBAO PRODAJI KAPITALA I IMOVINE JAVNOM AUKCIJOM("Sl. glasnik RS", br. 45/2001, 45/2002, 19/2003, 59/2004 - odluka USRS i 98/2004) |
I UVODNE ODREDBE
Ovom uredbom uređuje se postupak i način prodaje društvenog i državnog kapitala (u daljem tekstu: kapital), odnosno imovine, javnom aukcijom.
U javnoj aukciji utvrđuju se cena i kupac sa kojim se zaključuje ugovor o kupovini kapitala, odnosno imovine.
Izrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledeća značenja:
Agencija za privatizaciju (u daljem tekstu: Agencija) jeste pravno lice koje promoviše, inicira, sprovodi i kontroliše postupak privatizacije, u skladu sa zakonom.
Javna aukcija (u daljem tekstu: aukcija) je metod privatizacije, javnim nadmetanjem učesnika u skladu sa utvrđenim uslovima prodaje i može imati dva nadmetanja.
Komisija za aukciju je komisija koja sprovodi prodaju kapitala i imovine metodom aukcije (u daljem tekstu: Komisija).
Aukcionar je lice koje tehnički sprovodi tok aukcije.
Depozit je novčani iznos, prvoklasna bankarska garancija, odnosno obveznice po osnovu neisplaćene devizne štednje građana izdate fizičkim licima koja su državljani Republike Srbije, po njihovoj nominalnoj vrednosti (u daljem tekstu: obveznice). Depozit uplaćuje, odnosno polaže zainteresovano lice, radi obezbeđenja učešća na aukciji, odnosno nadmetanjima.
Početna cena u prvoj aukciji je 20% od gornje granice raspona vrednosti kapitala, odnosno imovine koji se nude na prodaju i koji je potvrdila Agencija za privatizaciju. Sredstva plaćanja u prvom nadmetanju mogu biti u gotovom novcu, odnosno u obveznicama koje dospevaju zaključno sa danom prodaje kapitala ili imovine (u daljem tekstu: dospele obveznice).
Ako je prvo nadmetanje neuspešno, započinje se odmah drugo nadmetanje, sa istom početnom cenom, u kome je sredstvo plaćanja u obveznicama koje nisu dospele na dan prodaje kapitala ili imovine (u daljem tekstu: nedospele obveznice).
Ako se prva aukcija proglasi neuspelom, javni poziv za drugu aukciju objavljuje se u roku od sedam dana od dana proglašenja prve aukcije neuspelom.
Depozit može da se uplati u gotovom novcu, polaganjem prvoklasne bankarske garancije ili u dospelim obveznicama. Depozit za drugo nadmetanje može da se uplati i u nedospelim obveznicama.
Početna cena u drugoj aukciji je 20% od donje granice raspona vrednosti kapitala, odnosno imovine koji se nude na prodaju i koji je potvrdila Agencija za privatizaciju. Sredstva plaćanja u prvom nadmetanju mogu biti u gotovom novcu, odnosno u dospelim obveznicama.
Ako je prvo nadmetanje neuspešno, započinje se odmah drugo nadmetanje, sa istom početnom cenom, u kome je sredstvo plaćanja u nedospelim obveznicama.
Depozit može da se uplati u gotovom novcu, polaganjem prvoklasne bankarske garancije ili u dospelim obveznicama. Depozit za drugo nadmetanje može da se uplati i u nedospelim obveznicama.
Aukcija se proglašava neuspelom ako ni posle trećeg poziva aukcionara na drugom nadmetanju niko od učesnika ne istakne ponudu na ponuđenu cenu.
II PRIPREMA AUKCIJE
Odluku o prodaji kapitala aukcijom donosi Agencija i o tome obaveštava subjekt privatizacije.
Agencija organizuje aukciju.
U postupku organizovanja aukcije, Agencija:
1) priprema aukciju uključujući određivanje datuma i vremena održavanja aukcije i objavljivanje javnog poziva;
2) obrazuje Komisiju;
3) imenuje aukcionara i pomoćnika aukcionara;
4) kontroliše i odobrava program privatizacije;
5) vrši i druge poslove od značaja za sprovođenje aukcije.
Agencija objavljuje javni poziv za učešće na aukciji (u daljem tekstu: javni poziv) u sredstvima javnog informisanja (štampa, televizija, internet) najranije 30 dana pre dana održavanja aukcije.
Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži:
1) naziv subjekta privatizacije i matični broj subjekta privatizacije;
2) procentualni iznos kapitala odnosno opis imovine koja se nudi na prodaju;
3) finansijske i druge podatke o subjektu privatizacije od značaja za učesnike aukcije (broj zaposlenih, proizvodi, itd.);
4) mesto i adresu održavanja aukcije;
5) datum i vreme održavanja aukcije;
6) šifru aukcijske prodaje;
7) rok i način podnošenja prijave za učešće na aukciji;
8) datum, vreme i mesto registracije učesnika;
9) cenu, mesto i način dobijanja aukcijske dokumentacije;
10) iznos i način uplate depozita za učešće na aukciji;
11) kratak opis postupka aukcije;
12) početnu cenu za aukciju;
13) sredstva plaćanja;
14) datum, vreme i mesto obilaska subjekta privatizacije.
Datum i vreme održavanja aukcije Agencija može, po potrebi, da izmeni.
Subjekt privatizacije i Agencija utvrđuju datum i vreme obilaska subjekta privatizacije.
Zainteresovana lica mogu da izvrše obilazak subjekta privatizacije kada potpišu ugovor o čuvanju poverljivih podataka.
Agencija i subjekat privatizacije obezbeđuju pod jednakim uslovima svim zainteresovanim licima pristup informacijama od značaja za aukciju.
Prodaju metodom aukcije sprovodi Komisija koju obrazuje Agencija.
Komisija, u saradnji sa Agencijom obezbeđuje neophodne uslove za održavanje aukcije.
Komisija ima tri člana.
Komisija iz reda svojih članova imenuje predsednika Komisije.
Komisija se imenuje za jednu ili više aukcija.
Komisija obavlja sledeće poslove:
1) nadgleda i sprovodi prodaju aukcijom;
2) registruje lica koja imaju pravo učešća na aukciji;
3) potpisuje zapisnik;
4) proglašava aukciju neuspelom;
5) vrši i druge poslove od značaja za sprovođenje aukcije, u skladu sa zakonom.
Komisija donosi odluke većinom glasova članova Komisije.
Stručno-konsultativne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja Agencija.
Aukcionar obavlja sledeće poslove:
1) poziva učesnike da istaknu ponudu na ponuđenu cenu;
2) održava red na aukciji i izriče mere u slučaju ometanja njenog toka;
3) proglašava kupca.
III PRIJAVA ZA UČEŠĆE I REGISTRACIJU UČESNIKA
1. Aukcijska dokumentacija
Aukcijska dokumentacija sadrži:
1) program privatizacije;
2) ugovor o čuvanju poverljivih podataka;
3) nacrt ugovora o prodaji;
4) prijavu učešća na aukciji.
Fizičkim i pravnim licima koja izraze interes za učešće na aukciji prodaje se aukcijska dokumentacija po ceni koju određuje ministar nadležan za poslove privatizacije.
Potvrda o uplati cene iz stava 2 ovog člana za aukcijsku dokumentaciju sadrži šifru aukcijske prodaje i može se predati neposredno Agenciji ili na mestu koje je određeno u javnom pozivu, a može se poslati i faksom na broj određen u javnom pozivu.
Po prijemu potvrde iz stava 3 ovog člana, aukcijska dokumentacija će biti predata ili poslata zainteresovanim fizičkim ili pravnim licima u roku od tri dana.
2. Ugovor o prodaji
Nacrt ugovora o prodaji izrađuje Agencija (u daljem tekstu: nacrt ugovora).
Nacrt ugovora sadrži obavezu kupca da će obezbediti kontinuitet poslovanja subjekta privatizacije, uslove korišćenja zemljišta, sredstva i uslove plaćanja cene.
Nacrt ugovora može da sadrži obavezu kupca za ulaganje sredstava u subjekt privatizacije, rešavanje pitanja zaposlenih i zaštitu životne sredine.
Nacrt ugovora ne sadrži prodajnu cenu.
Učesnici na aukciji potpisuju nacrt ugovora pre održavanja aukcije.
Potpisivanjem nacrta ugovora učesnici na aukciji se obavezuju na prihvatanje uslova iz nacrta ugovora.
Nacrt ugovora u koji je uneta prodajna cena i podaci o učesniku aukcije koji je proglašen kupcem na aukciji i koji je potpisan od ovlašćenog lica Agencije i subjekta privatizacije postaje ugovor o prodaji.
Prodajna cena je poslednja cena utvrđena na aukciji.
3. Učesnici na aukciji
Pravo učešća na aukciji imaju domaća i strana pravna i fizička lica.
Lica iz stava 1 ovog člana mogu učestvovati na aukciji ako su:
1) kupili aukcijsku dokumentaciju;
2) registrovani kao učesnici na aukciji;
3) uplatili depozit.
Kada se učesnik prijavi na aukciju za kupovinu jednog ili više subjekata privatizacije, može da ovlasti jedno lice za zastupanje na nadmetanju, koje je odgovorno za ponudu učesnika i ispunjenje svih obaveza prema Komisiji.
Kad se više lica udruži radi kupovine jednog subjekta privatizacije (konzorcijum) mogu da ovlaste jedno lice za zastupanje na aukciji, koje je odgovorno za ponudu učesnika i ispunjenje svih obaveza prema Komisiji.
Ovlašćenje iz st. 1 i 2 ovog člana mora biti overeno u sudu.
Pravo učešća na aukciji nemaju:
1) fizička i pravna lica koja imaju finansijske obaveze prema subjektu čiji je kapital odnosno imovina predmet privatizacije;
2) članovi Komisije;
3) srodnici prvog naslednog reda članova Komisije;
4) pravno lice u vlasništvu članova Komisije;
5) pravno lice u vlasništvu srodnika prvog naslednog reda članova Komisije;
6) druga lica u skladu sa zakonom i ovom uredbom.
4. Prijava za učešće na aukciji
Prijava domaćeg fizičkog lica za učešće na aukciji sadrži:
1) šifru aukcijske prodaje i naziv subjekta privatizacije;
2) ime i prezime;
3) ime i prezime jednog od roditelja;
4) podatak o državljanstvu Republike Srbije;
5) adresu, matični broj i potpis;
6) broj telefona i broj faksa;
7) broj računa za vraćanje depozita;
8) izjavu domaćeg fizičkog lica da nije član porodice lica koje je izgubilo svojstvo kupca.
Prijava domaćeg pravnog lica za učešće na aukciji sadrži:
1) šifru aukcijske prodaje i naziv subjekta privatizacije;
2) firmu i matični broj;
3) ime i prezime direktora i njegov potpis;
4) overenu fotokopiju izvoda iz sudskog registra;
5) overenu fotokopiju ovlašćenja za zastupanje na aukciji koje donosi nadležni organ;
6) broj računa za vraćanje depozita;
7) izjavu direktora domaćeg pravnog lica da njegov osnivač nije lice koje je izgubilo svojstvo kupca.
Prijava stranog fizičkog lica za učešće na aukciji sadrži:
1) šifru aukcijske prodaje i naziv subjekta privatizacije;
2) ime i prezime;
3) ime i prezime jednog od roditelja;
4) adresu, državljanstvo, jedinstveni identifikacioni broj i potpis;
5) broj računa za vraćanje depozita.
Prijava stranog pravnog lica za učešće na aukciji sadrži:
1) šifru aukcijske prodaje i naziv subjekta privatizacije;
2) firmu i matični broj;
3) ime i prezime direktora i njegov potpis;
4) overenu fotokopiju izvoda iz sudskog registra;
5) overenu fotokopiju ovlašćenja za zastupanje na aukciji koje donosi nadležni organ;
6) broj računa za vraćanje depozita.
Prijave iz st. 1 do 4 ovog člana treba da sadrže i podatak o tome da li se prijava odnosi isključivo na drugo nadmetanje u kojoj sredstvo plaćanja može biti i u nedospelim obveznicama.
Uz prijavu se dostavlja potpisan nacrt ugovora iz člana 11 ove uredbe i dokaz o uplati depozita.
Agenciji se dostavlja popunjena prijava za učešće na aukciji, potpisan nacrt ugovora i dokaz o uplati depozita u roku koji ne može biti kraći od pet radnih dana od dana određenog za održavanje aukcije.
Agencija je dužna da najmanje dva radna dana pre dana određenog za održavanje aukcije obavesti zainteresovana fizička i pravna lica o odobravanju prijave za učešće na aukciji.
Agencija može uputiti zahtev zainteresovanim fizičkim i pravnim licima da prijave za učešće na aukciji koje ne sadrže svu potrebnu dokumentaciju, dopune ili izmene u roku od dva dana od dana dostavljanja obaveštenja iz stava 1 ovog člana.
Obaveštenje o broju učesnika na aukciji ne može se davati pre održavanja aukcije.
Agencija može odlučiti da otkaže aukciju, ako na osnovu prijava oceni da je narušen princip slobodne tržišne konkurencije i o tome obaveštava zainteresovana fizička i pravna lica.
IV SPROVOĐENJE AUKCIJE
1. Registracija učesnika na aukciji
Postupak registracije učesnika na aukciji obavlja Komisija.
Registracija obuhvata:
1) proveru identiteta podnosioca prijave ili njegovog punomoćnika;
2) proveru verodostojnosti ovlašćenja punomoćnika;
3) proveru odobrenja Agencije za učešće na aukciji;
4) izdavanje numerisane aukcijske kartice;
5) potpis podnosioca prijave ili punomoćnika na listi učesnika.
Zainteresovana lica koja su dobila odobrenje iz člana 17 stav 1 ove uredbe a ne registruju se za aukciju gube pravo na vraćanje depozita.
Komisija dva sata pre početka aukcije započinje registraciju učesnika na aukciji na mestu održavanja aukcije.
Registracija učesnika završiće se 10 minuta pre početka aukcije.
Smatra se da su ispunjeni uslovi za sprovođenje aukcije ako je najmanje jedno lice steklo status učesnika na aukciji, ako prisustvuje aukciji ili ako aukciji prisustvuje njegov ovlašćeni predstavnik.
U slučaju da nisu ispunjeni uslovi iz stava 3 ovog člana Komisija će proglasiti aukciju neuspelom.
2. Tok aukcije
Aukcija je javna i mogu joj prisustvovati sva zainteresovana lica.
Predsednik Komisije je dužan da obezbedi jednak tretman svih učesnika na aukciji i nesmetan postupak isticanja ponuda.
U vreme koje je određeno kao vreme početka aukcije aukcionar otvara aukciju i:
1) oglašava ime subjekta privatizacije i šifru aukcijske prodaje;
2) oglašava procenat kapitala odnosno imovine koji se nudi na prodaju;
3) oglašava početnu cenu i objašnjava dalji postupak sprovođenja aukcije;
4) poziva učesnike da traže razjašnjenje ukoliko ima nejasnoća.
Kada učesnici nisu zadovoljni saopštenjem iz stava 1 ovog člana mogu usmeno u zapisnik uložiti prigovor koji ne ometa aukciju.
Predsednik Komisije odlučiće o osnovanosti prigovora iz stava 2 ovog člana.
2.1. Aukcija sa jednim učesnikom
Ako je samo jedno lice steklo status učesnika na aukciji, to lice se poziva da prihvati početnu cenu na prvom nadmetanju podizanjem aukcijske kartice.
Ako lice iz stava 1 ovog člana prihvati početnu cenu na prvom nadmetanju, proglašava se kupcem, a početna cena na aukciji je prodajna cena, a ako ne prihvati početnu cenu, prvo nadmetanje se proglašava neuspelim i započinje se odmah drugo nadmetanje.
Ako lice iz stava 1 ovog člana prihvati početnu cenu na drugom nadmetanju, proglašava se kupcem, a početna cena na aukciji je prodajna cena, a ako ne prihvati početnu cenu, aukcija se proglašava neuspelom, a to lice gubi pravo na vraćanje depozita.
2.2. Aukcija sa više učesnika
Ukoliko je više od jednog lica steklo status učesnika na aukciji, aukcionar oglašava početnu cenu, utvrđuje svako naredno uvećanje cene i poziva učesnike da istaknu ponudu podizanjem aukcijske kartice.
Ako postoji ponuda na nivou početne cene, aukcionar utvrđuje novu cenu, sprovodeći prethodno utvrđeno uvećanje cene i poziva učesnike da istaknu ponudu na novu utvrđenu cenu.
Utvrđivanje nove cene ponavlja se sve dok učesnici ističu ponude na ponovo utvrđene cene.
Ukoliko posle drugog poziva aukcionara nije istaknuta ponuda na poslednju utvrđenu cenu, aukcionar upućuje učesnicima poslednji poziv za isticanje ponude.
Kada ni posle trećeg poziva aukcionara nije istaknuta ponuda, aukcionar udarcem čekića označava aukciju završenom, a kupcem proglašava učesnika koji je prvi ponudio najvišu cenu.
Ako niko od učesnika ne prihvati početnu cenu na prvom nadmetanju, prvo nadmetanje proglašava se neuspelim i započinje se odmah drugo nadmetanje.
Ako niko od učesnika ni posle trećeg poziva aukcionara ne prihvati početnu cenu na drugom nadmetanju, aukcija se proglašava neuspelom, a učesnici gube pravo na vraćanje depozita.
(Brisan)
2.3. Specijalna aukcija
(Brisano)
2.4. Održavanje reda
Aukcionar je ovlašćen da preduzme mere u cilju obezbeđenja nesmetanog odvijanja toka nadmetanja.
Za ometanje toka nadmetanja aukcionar javno opominje učesnika i upozorava učesnike o merama koje će se upotrebiti ako se ometanje nastavi.
Ako učesnik iz stava 2 ovog člana i posle opomene ometa tok aukcije, aukcionar mu izriče meru udaljenja, koja se izvršava dobrovoljno ili je izvršavaju ovlašćena lica, zadužena za održavanje reda na aukciji.
Učesnik svojim ponašanjem ometa tok postupka kada:
1) ističe ponude suprotno pravilima;
2) ometa rad aukcionara ili Komisije na bilo koji drugi način.
Učesnik kome je izrečena mera udaljenja nema pravo na vraćanje depozita.
Učesnik aukcije kome je izrečena mera udaljenja iz člana 27 stav 3 ove uredbe, može uložiti prigovor, usmeno na zapisnik.
Prigovor iz stava 1 ovog člana, ne odlaže aukciju, a o osnovanosti prigovora odlučuje Komisija, neposredno po njegovom ulaganju.
Odluka Komisije po prigovoru je konačna.
Mere iz člana 27 stav 2 ove uredbe, aukcionar može izricati i ostalim prisutnim licima.
Ako aukcionar obavlja propisane poslove suprotno pravilima, predsednik Komisije ovlašćen je da:
1) opomene aukcionara;
2) zameni ga pomoćnikom aukcionara.
2.5. Sredstva i uslovi plaćanja u aukciji
Sredstva plaćanja u aukciji mogu biti u domaćoj i stranoj konvertibilnoj valuti.
Sredstva plaćanja mogu biti i u obveznicama po osnovu neisplaćene devizne štednje građana koje dospevaju zaključno sa danom prodaje kapitala ili imovine, izdatim fizičkim licima koja su državljani Republike Srbije.
U slučaju da u prvom nadmetanju kapital ili imovina nisu prodati za sredstva plaćanja iz st. 1 i 2 ovog člana, sredstvo plaćanja u drugom nadmetanju može biti i u obveznicama po osnovu neisplaćene devizne štednje građana, izdate fizičkim licima koja su državljani Republike Srbije, koje nisu dospele na dan prodaje kapitala ili imovine.
Ukoliko je druga aukcija iz člana 2b ove uredbe proglašena za neuspelu, Agencija odlučuje da li će se kapital subjekta privatizacije ponuditi na nekoj narednoj aukciji.
Ako je proglašeni kupac na prvom nadmetanju domaće fizičko lice, prodajnu cenu može platiti u najviše šest godišnjih rata.
Odredba stava 1 ovog člana ne primenjuje se u slučaju udruživanja fizičkog i pravnog lica, radi kupovine jednog subjekta privatizacije (konzorcijum) i prodaje kapitala subjekta privatizacije koji se restrukturirao.
Ako je depozit veći od iznosa prve rate, preostali iznos deli se na pet jednakih godišnjih rata, s tim što se prva rata plaća u roku od godinu dana od dana održavanja aukcije.
Rate se izražavaju u EURO, s tim što se svaka godišnja rata plaća u dinarskoj protivvrednosti po zvaničnom kursu na dan dospeća rate.
2.6. Zapisnik o aukciji
O početku, toku i završetku aukcije, sastavlja se zapisnik o aukciji (u daljem tekstu: zapisnik).
Zapisnik sadrži:
1) spisak registrovanih učesnika;
2) početnu cenu;
3) konačnu prodajnu cenu postignutu u nadmetanju i podatke o kupcu;
4) sredstva i uslove plaćanja;
5) dve poslednje istaknute ponude ako ih je bilo;
6) prezime i ime predsednika, ostalih članova Komisije, aukcionara, pomoćnika aukcionara i zapisničara;
7) datum i vreme početka i završetka aukcije;
8) izrečene mere prema učesnicima i prisutnim licima;
9) prigovore podnosioca prijave;
10) ostale podatke od značaja za rad Komisije.
Zapisnik potpisuju:
1) predsednik Komisije, članovi Komisije, aukcionar, odnosno pomoćnik aukcionara i zapisničar;
2) kupac ili njegov ovlašćeni zastupnik;
3) učesnik na aukciji koji je istakao drugu najvišu ponudu na ponuđenu cenu, ako ga je bilo.
Zapisnik se sastavlja u četiri istovetna primerka, od kojih dva pripadaju Agenciji, jedan kupcu i jedan subjektu privatizacije.
Agencija može odlučiti da poništi aukciju ako oceni da su učesnici na aukciji svojim ponašanjem narušili princip slobodne tržišne konkurencije.
V ZAKLJUČIVANJE UGOVORA
Posle proglašenja kupca, potpisivanja zapisnika i zaključivanja ugovora o prodaji kupac isplaćuje iznos u skladu sa ugovorom o prodaji zaključenim sa Agencijom i subjektom privatizacije.
Ako proglašeni kupac ili učesnik koji je istakao drugu najvišu ponudu ne potpiše zapisnik ili ne izvrši plaćanje u predviđenom roku gubi pravo na vraćanje depozita.
Čl. 37 i 37a*
(Prestali da važe odlukom USRS)
Ako proglašeni kupac ne potpiše zapisnik ili ne izvrši plaćanje u predviđenom roku, a bilo je drugih istaknutih ponuda, ugovor o prodaji zaključuje se sa učesnikom koji je istakao drugu najvišu ponudu po ceni koju je taj učesnik ponudio na aukciji.
Ako proglašeni kupac ne potpiše zapisnik ili ne izvrši plaćanje u predviđenom roku, a nije bilo drugih istaknutih ponuda, aukcija se ponavlja pod istim uslovima.
Ako učesnik koji je istakao drugu najvišu ponudu odbije da zaključi ugovor ili ne izvrši plaćanje u predviđenom roku, aukcija se ponavlja pod istim uslovima.
Depozit kupca se uračunava u prodajnu cenu.
Na uplaćeni depozit ne obračunava se kamata.
VI AKTIVNOSTI POSLE SPROVEDENE AUKCIJE
Učesnicima koji nisu stekli pravo kupca, vraća se depozit u roku od 8 dana od dana održavanja aukcije, osim u slučajevima predviđenim ovom uredbom.
Učesniku koji je istakao drugu najvišu ponudu, vraća se depozit u roku od 15 dana od dana održavanja aukcije.
Ako Agencija ne vrati depozit u roku iz stava 1 ovog člana, obavezna je da plati zateznu kamatu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje visina zatezne kamate.
O rezultatu aukcije Agencija obaveštava Centralni registar hartija od vrednosti u roku od tri dana od dana zaključivanja ugovora sa kupcem.
Posle sprovedene aukcije Agencija objavljuje rezultate u sredstvima javnog informisanja u kojima je objavljen javni poziv iz člana 5 ove uredbe, najkasnije sedam dana od dana završetka javne aukcije.
Kompletnu dokumentaciju za aukcije Komisija predaje Agenciji narednog dana od dana održavanja aukcije.
Dokumentaciju iz stava 1 ovog člana, Agencija čuva najmanje tri godine od dana prijema.
VII PROGRAM PRIVATIZACIJE
Subjekt privatizacije dostavlja Program privatizacije Agenciji u rokovima i na način predviđen zakonom.
1. Sadržina Programa privatizacije
Program privatizacije sadrži:
1) osnovne podatke o subjektu privatizacije;
2) podatke o stanju sredstava i obaveza;
3) analizu dosadašnjeg poslovanja subjekta privatizacije;
4) podatke o proceni vrednosti kapitala;
5) priloge.
Osnovni podaci o subjektu privatizacije su:
1) firma subjekta;
2) sedište i adresa;
3) matični broj iz statistike;
4) naziv i šifra delatnosti;
5) ime i prezime direktora;
6) oblik organizovanja;
7) telefon i faks;
8) broj žiro računa;
9) povezivanje subjekta privatizacije ako je subjekt privatizacije preduzeće.
Podaci o stanju sredstava i obaveza sadrže:
1) bilans stanja koji ne može biti stariji od 6 (šest) meseci;
2) pregled nekretnina (vrsta, namena i površina objekata, namena i površina zemljišta);
3) pregled najvažnije opreme;
4) pregled imovine i potraživanja koji su predmet sudskih sporova sa iznosom vrednosti sporova;
5) pregled obaveza koje su predmet sudskih sporova sa iznosom vrednosti sporova;
6) pregled imovine koja je pod hipotekom i pregled imovine drugih pravnih lica nad kojima subjekt privatizacije ima hipoteku.
Analiza dosadašnjeg poslovanja sadrži:
1) pregled organizacione strukture sa brojem zaposlenih, starosnom i kvalifikacionom strukturom;
2) pregled osnovnih proizvoda, odnosno usluga;
3) pregled ukupnog prihoda po osnovnim vrstama proizvoda, odnosno usluga strukturi tržišta;
4) pregled troškova poslovanja;
5) strukture bilansa uspeha po godišnjem obračunu za poslednje tri godine.
(Brisan)
Podaci o procenjenoj vrednosti kapitala sadrže:
1) ukupnu procenjenu vrednost kapitala;
2) procenjenu vrednost državnog, odnosno društvenog kapitala;
3) vrednost privatnog kapitala;
4) procenjenu vrednost kapitala koji se privatizuje u rasponu od najniže do najviše vrednosti.
Uz program subjekt privatizacije obavezno prilaže sledeću dokumentaciju:
1) odluku upravnog odbora o usvajanju programa;
2) overene fotokopije rešenja o upisu u sudski registar i, po potrebi, overene fotokopije rešenja o usklađenosti sa zakonom;
3) overene fotokopije rešenja o upisu u sudski registar pravnih lica čiji je osnivač ili suosnivač subjekt privatizacije;
4) statut;
5) overene fotokopije izvoda iz zemljišnih knjiga, odnosno imovinsko-pravnu dokumentaciju za nekretnine na kojima subjekt privatizacije ima pravo svojine ili trajno pravo korišćenja;
6) overene fotokopije rešenja o upisanim hipotekama na nekretninama i ugovore o kreditima osiguranim hipotekom;
7) overene fotokopije rešenja o hipotekama na tuđim nekretninama upisanim u korist subjekta privatizacije i isprave o osnovu i visini potraživanja osiguranih hipotekom;
8) overene fotokopije ugovora o davanju subjekta privatizacije ili njegovog dela u zakup;
9) overene fotokopije ugovora o davanju nekretnina i opreme u zakup;
10) overene fotokopije ugovora o uzimanju nekretnina i opreme u zakup ili lizing;
11) projekcija vrednosti prava zaposlenih na sticanje akcija bez naknade;
12) spisak postojećih akcionara ili članova društva sa ograničenom odgovornošću sa pojedinačnim učešćem u privatnom kapitalu;
13) overene fotokopije ugovora o kreditima sa ratama i rokovima otplate;
14) bilans stanja i bilans uspeha za poslednje tri godine;
15) bruto bilans za prethodnu poslovnu godinu.
Izvodom iz zemljišnih knjiga iz stava 1 tačka 5) ovog člana smatraće se, u smislu ove uredbe, i predbeležba, odnosno zabeležba, u skladu sa propisom kojim se uređuju prava na nepokretnostima.
Pored dokumentacije iz stava 1 ovog člana, koja čini sastavni deo programa, subjekat privatizacije dostavlja i odluke koje je usvojio nadležni organ, a koje su neophodne radi sprovođenja postupka privatizacije, a naročito:
1) odluku o emisiji akcija;
2) odluku o prenosu do 30% društvenog kapitala bez naknade zaposlenima;
3) odluku o prodaji 70% društvenog kapitala;
4) odluku o objavljivanju javnog poziva za upis akcija bez naknade;
5) odluku o usvajanju ugovora o kupoprodaji društvenog kapitala metodom javne aukcije;
6) odluku kojom se ovlašćuje direktor, odnosno drugo lice da potpiše ugovor o kupoprodaji društvenog kapitala metodom javne aukcije.
Ako subjekt privatizacije nema izvod iz zemljišnih knjiga, pravo svojine ili pravo trajnog korišćenja može se dokazati i pravnosnažnom odlukom nadležnog organa, ispravom o pravnom poslu sačinjenom u skladu sa zakonom, sporazumom o naknadi za eksproprisanu nepokretnost ili drugim aktom o konstituisanju prava na nepokretnosti, u skladu sa zakonom.
Ako je subjekt privatizacije nastao podelom, odnosno transformacijom složenih oblika udruživanja, pravo svojine ili pravo trajnog korišćenja može se dokazati i deobnim bilansom ili drugom odgovarajućom ispravom, odnosno pravnosnažnom sudskom odlukom donetom u parničnom postupku.
2. Odobravanje programa
Ako je Program privatizacije urađen u skladu sa zakonom i ovom uredbom, Agencija donosi rešenje o odobravanju Programa privatizacije (u daljem tekstu: rešenje) u roku od 30 dana od dana dostavljanja Programa privatizacije i dostavlja ga subjektu privatizacije.
Ako program privatizacije ne sadrži elemente iz čl. 47 do 52 ove uredbe ili je potrebno izvršiti ispravke ili izmene, Agencija, uz pismeno obrazloženje vraća subjektu privatizacije Program privatizacije na dopunu i ispravku, u roku od 30 dana od dana dostavljanja.
Agencija može da izvrši promene Programa privatizacije u skladu sa zakonom i ovom uredbom.
O promenama Programa privatizacije Agencija pismeno obaveštava subjekt privatizacije.
Program privatizacije se dostavlja Agenciji u dva overena primerka i dve fotokopije, zajedno sa odlukom nadležnog organa subjekta privatizacije o njegovom usvajanju.
Nakon odobravanja Programa privatizacije jedan primerak, overen od strane Agencije se vraća subjektu privatizacije.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Uredbe o izmenama i dopunama
Uredbe o prodaji kapitala i imovine javnom aukcijom
("Sl. glasnik RS", br. 45/2002)
Član 31
Ako je postupak prodaje društvenog i državnog kapitala subjekta privatizacije metodom javne aukcije bio u toku na dan stupanja na snagu ove uredbe, okončaće se po odredbama propisa koji su bili na snazi na dan objavljivanja javnog poziva za učešće na aukciji.
Član 32
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Uredbe o izmenama i dopunama
Uredbe o prodaji kapitala i imovine javnom aukcijom
("Sl. glasnik RS", br. 19/2003)
Član 11
Postupak prodaje društvenog i državnog kapitala subjekta privatizacije, koji je započet a nije okončan do dana stupanja na snagu ove uredbe, nastaviće se po odredbama ove uredbe.
Član 12
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni član Uredbe o izmeni i dopuni
Uredbe o prodaji kapitala i imovine javnom aukcijom
("Sl. glasnik RS", br. 98/2004)
Član 3
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
*Odredbe čl. 37 i 37a Uredbe o prodaji kapitala i imovine javnom aukcijom ("Sl. glasnik RS", br. 45/2001, 45/2002 i 19/2003) prestale su da važe na osnovu Odluke USRS IU broj 371/2003 objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 59/2004 od 29. maja 2004. godine.