UREDBAO MERILIMA ZA UTVRĐIVANJE VISINE TROŠKOVA STUDIJA NA VIŠIM ŠKOLAMA ČIJI JE OSNIVAČ REPUBLIKA("Sl. glasnik RS", br. 10/95 i 100/2004) |
I UVODNA ODREDBA
Ovom uredbom utvrđuju se: normativi i standardi nastavnih i nenastavnih radnika; normativi i standardi troškova poslovanja i način obračuna materijalnih sredstava višim školama (u daljem tekstu: škola) čiji je osnivač Republika, za delatnosti koje se finansiraju iz budžeta.
II NORMATIVI I STANDARDI BROJA NASTAVNIKA
Nastavnik u okviru punog radnog vremena priprema i izvodi nastavu i stručno, odnosno umetnički se usavršava u cilju održavanja i povišavanja kvaliteta nastave.
Poslovi pripreme i izvođenja nastave nastavnika jesu:
- rad na izradi i osavremenjivanju nastavnih planova i programa koji se ostvaruju u školi;
- praćenje i primena novina u oblasti nastavnih metoda;
- priprema i izvođenje predavanja i vežbi, kao i drugih oblika nastave koji su utvrđeni programom nastavnog predmeta i statutom škole;
- priprema i obavljanje ispita;
- konsultacija sa studentima;
- organizovanje pojedinačnog i zajedničkog stručnog, odnosno umetničkog rada sa studentima;
- mentorstvo u izradi diplomskog rada;
- ostvarivanje nastave na studijama stručnog usavršavanja;
- inovacije u nastavi;
- učešće u radu katedre, nastavnog veća i drugih stručnih organa i komisija škole.
Stručni, odnosno umetnički poslovi jesu poslovi stručnog, odnosno umetničkog rada koji za cilj imaju podizanje kvaliteta izvođenja nastave bilo u praktičnom ili teorijskom obliku, i to:
- stalno stručno i naučno usavršavanje;
- praćenje domaće i strane literature;
- pisanje udžbenika, priručnika, skripti i druge literature za potrebe studenata;
- objavljivanje naučnih, stručnih, odnosno umetničkih radova;
- učestvovanje u radu na stručnim, odnosno umetničkim projektima;
- razvijanje laboratorija, kao i projektovanje laboratorijskih instalacija i uređaja;
- učešće u komisijama za izbor nastavnika i dr.
Struktura i potrebno vreme za obavljanje pojedinih poslova stručnog, odnosno umetničkog rada i poslova nastave nastavnika koji su u radnom odnosu sa punim radnim vremenom u školi, a koji se uređuju sa po 10 časova, odnosno 30 časova sedmično u okviru 40-časovnog sedmičnog radnog vremena, bliže se uređuju opštim aktom škole, u skladu sa zakonom.
Sedmični poslovi nastave nastavnika normativno se uređuju uvođenjem norma-časova, i to:
- 6 norma časova predavanja sedmično, ili
- 12 norma časova vežbi sedmično.
Normativ za poslove nastave utvrđuje se na osnovu normativno-nastavnih grupa za predavanja i vežbe, u skladu sa ovom uredbom.
Broj studenata u normativno-nastavnim grupama za predavanja i vežbe utvrđuje se prema grupama viših škola.
Sedmični broj časova nastave u normativno-nastavnoj grupi za školu je prosečan sedmični fond časova predavanja i vežbi u toku godine utvrđen nastavnim planom.
Sedmični fond časova od 26 do 30 priznaje se kao 30 časova sedmično.
Normativne grupe škola, odnosno škole po kojima se formiraju normativne-nastavne grupe za predavanja i vežbe jesu:
1. NORMATIVNA GRUPA
- više ekonomske škole,
- viša turistička škola,
- viša ugostiteljska škola,
- viša škola unutrašnjih poslova, i
- viša škola za organizaciju i informatiku.
2. NORMATIVNA GRUPA
- više poljoprivredne škole.
3. NORMATIVNA GRUPA
- više tehničke, tehnološke škole, i
- viša geodetska škola.
4. NORMATIVNA GRUPA
- viša medicinska škola, i
- više škole za obrazovanje vaspitača.
5. NORMATIVNA GRUPA
- više umetničke škole.
Normativno-nastavne grupe za predavanja i vežbe po normativnim grupama škola, po godinama studija jesu:
1. NORMATIVNA GRUPA
|
|
|||
|
Nastavne grupe za |
godine studija |
||
|
|
|||
|
1. godina |
2. godina |
3. godina |
|
|
|
|||
|
predavanja |
110 |
85 |
65 |
|
|
|||
|
2. NORMATIVNA GRUPA |
|||
|
|
|||
|
Nastavne grupe za |
godine studija |
||
|
|
|||
|
1. godina |
2. godina |
3. godina |
|
|
|
|||
|
predavanja |
90 |
70 |
50 |
|
|
|||
|
3. NORMATIVNA GRUPA |
|||
|
|
|||
|
Nastavne grupe za |
godine studija |
||
|
|
|||
|
1. godina |
2. godina |
3. godina |
|
|
|
|||
|
predavanja |
85 |
65 |
45 |
|
|
|||
|
4. NORMATIVNA GRUPA |
|||
|
|
|||
|
Nastavne grupe za |
godine studija |
||
|
|
|||
|
1. godina |
2. godina |
3. godina |
|
|
|
|||
|
predavanja |
70 |
50 |
40 |
|
|
|||
|
5. NORMATIVNA GRUPA |
|||
|
|
|||
|
Nastavne grupe za |
godine studija |
||
|
|
|||
|
sve godine studija |
|||
|
|
|||
|
predavanja |
|
12 |
|
|
|
|||
Ako škola na nastavnoj grupi, odnosno smeru prema odluci Vlade Republike Srbije u prvu godinu studija upiše manje od 60% studenata od predviđenog broja studenata za prvu godinu, taj broj priznaje se kao normativno-nastavna grupa za predavanja za tu nastavnu grupu za sve godine studija.
Nastavna grupa za izvođenje predavanja i vežbi u školi ne može biti veća od 40% od normativno-nastavne grupe za predavanja i vežbe, utvrđene ovom uredbom.
Broj normativno-nastavnih grupa za predavanja i vežbe za školu utvrđuje se na osnovu broja prvi put upisanih studenata po godinama studija.
Broj normativno-nastavnih grupa za predavanja za školu, po godinama studija, utvrđuje se na taj način što se broj studenata te godine podeli sa brojem studenata u normativno-nastavnoj grupi za predavanja, utvrđenim ovom uredbom.
Broj normativno-nastavnih grupa za vežbe za školu, po godinama studija, utvrđuje se na taj način što se broj studenata te godine podeli sa brojem studenata u normativno-nastavnoj grupi za vežbe, utvrđenim ovom uredbom.
Ukupan sedmični broj norma-časova predavanja utvrđuje se kao zbir proizvoda broja obračunatih normativno-nastavnih grupa za obavljanje predavanja po semestrima i godinama studija i prosečnog sedmičnog broja časova predavanja po semestrima utvrđenog nastavnim planom škole.
Ukupan sedmični broj norma-časova vežbi utvrđuje se kao zbir proizvoda broja obračunatih normativno-nastavnih grupa za obavljanje vežbi po semestrima i godinama studija i prosečnog sedmičnog broja časova vežbi po semestrima utvrđenog nastavnim planom škole.
Normativ potrebnog broja nastavnika za izvođenje predavanja u školi utvrđuje se kao količnik ukupnog broja norma-časova predavanja i normativa sedmičnog opterećenja nastavnika za predavanje.
Normativ potrebnog broja nastavnika za izvođenje vežbi u školi utvrđuje se kao količnik ukupnog broja norma-časova vežbi i normativa sedmičnog opterećenja nastavnika za vežbe.
Normativ potrebnog broja nastavnika za izvođenje nastave u školi predstavlja zbir normativa potrebnog broja nastavnika za izvođenje predavanja i normativa potrebnog broja nastavnika za izvođenje vežbi.
Broj stalno zaposlenih nastavnika u školi, u smislu ove uredbe, je broj nastavnika zaposlenih sa punim radnim vremenom, do broja odobrenog od Ministarstva prosvete, u trenutku obračuna po ovoj uredbi.
Ukoliko je normativ broja nastavnika veći od 1,7 puta od broja stalno zaposlenih nastavnika, kao najviše priznati normativ broja nastavnika je normativ broja nastavnika jednak 1,7 puta broju stalno zaposlenih.
Ukoliko je normativ broja nastavnika veći od broja stalno zaposlenih nastavnika, školi će se odobriti za finansiranje godišnje najviše još do jedne desetine razlike normativa broja nastavnika i stalno zaposlenih.
Broj nastavnika iz stava 1 ovog člana koji će se finansirati utvrđuje Ministarstvo prosvete.
Ukoliko je broj stalno zaposlenih nastavnika veći od normativa broja nastavnika, školi će se kod obračuna broj stalno zaposlenih nastavnika umanjiti za jednu četvrtinu razlike broja stalno zaposlenih i normativa broja nastavnika.
Broj nastavnika koji se finansira školi utvrđuje se kao zbir tri četvrtine normativa broja nastavnika i jedne četvrtine broja stalno zaposlenih nastavnika.
III NORMATIVI I STANDARDI BROJA NENASTAVNIH RADNIKA U ŠKOLI
Normativ broja nenastavnih radnika za obavljanje administrativno-tehničkih i drugih poslova van nastave u skladu sa opštim aktom škole, školi se utvrđuje kao zbir najmanje pet radnika za obavljanje osnovnih poslova i sledećeg broja radnika:
- na svakih pet stalno zaposlenih nastavnika po jedan radnik,
- na svakih 300 studenata po jedan radnik,
- na svakih 800 metara kvadratnih, površine zgrade koju škola koristi uvećanih za odnos površine laboratorija i ukupne površine škole po jedan radnik,
- po svakoj laboratoriji po jedan radnik,
- na svakih 15.000 bibliotečkih jedinica po jedan radnik, i
- po svakoj posebnoj zgradi, odnosno ulazu sa portirskom službom po tri radnika.
Broj stalno zaposlenih nenastavnih radnika u školi, u smislu ove uredbe, je broj radnika u stalnom radnom odnosu sa punim radnim vremenom, do broja odobrenog od Ministarstva prosvete, u trenutku obračuna po ovoj uredbi.
Broj nenastavnih radnika koji se finansira školi iz budžeta obračunava se na sledeći način:
- ako je normativ broja nenastavnih radnika veći od broja stalno zaposlenih nenastavnih radnika priznaje se za obračun do 1,1 broja stalno zaposlenih nenastavnih radnika,
- ako je normativ broja nenastavnih radnika manji od broja stalno zaposlenih, školi će se finansirati broj stalno zaposlenih umanjen za jednu trećinu razlike broja stalno zaposlenih i normativa broja nenastavnih radnika.
Ukoliko je normativ broja nenastavnih radnika veći od broja stalno zaposlenih, školi će se odobriti za finansiranje godišnje najviše još do jedne desetine razlike normativa broja nenastavnih radnika i stalno zaposlenih.
Broj nenastavnih radnika iz stava 1 ovog člana koji će se finansirati utvrđuje Ministarstvo prosvete.
Školi koja ima posebnih specifičnosti u izvođenju nastave, broj neophodnih radnika za obavljanje tih poslova odobrava Ministarstvo prosvete, pri čemu ukupan broj nenastavnih radnika ne može biti veći od broja finansiranih nenastavnih radnika do stupanja na snagu ove uredbe.
IV NORMATIVI I STANDARDI TROŠKOVA POSLOVANJA ŠKOLE
Troškovi poslovanja koji su nezavisni od obima obavljanja delatnosti škole jesu:
- troškovi za gradsko zemljište,
- doprinosi za solidarnu stambenu izgradnju,
- troškovi bankarskih usluga i usluga službe platnog prometa,
- troškovi prevoza radnika na rad i sa rada,
- troškovi regresa radnika za godišnji odmor,
- troškovi za topli obrok radnika, i
- otpremnine za radnike pri odlasku u penziju.
Troškovi iz stava 1 ovog člana nadoknađuju se u celini.
Sredstva za amortizaciju i revalorizaciju građevinskih objekata i opreme finansiraju se na osnovu predračuna po minimalnim stopama utvrđenim zakonom, a knjižnog fonda po stopi od 10% na godišnjem nivou.
Osiguranje imovine i lica škola čiji je osnivač Republika, obezbeđuje se preko Ministarstva prosvete.
Školi se obezbeđuju sredstva za izdavačku delatnost u iznosu od 50 dinara godišnje po stalno zaposlenom nastavniku.
Sredstva za investiciono i tekuće održavanje utvrđuju se na godišnjem nivou u iznosu od 6 dinara po kvadratnom metru površine građevinskih objekata škole, u jednakim mesečnim ratama.
Za hitne intervencije bilansiraju se sredstva na godišnjem nivou najmanje u visini sredstva iz stava 1 ovog člana.
Raspodelu sredstava iz stava 2 ovog člana vrši Ministarstvo prosvete.
Sredstva za nabavku stranih časopisa i knjiga, obezbeđuju se školi u iznosu od 100 dinara godišnje, po stalno zaposlenom nastavniku.
Materijalni troškovi za vannastavne aktivnosti studenata koji se finansiraju iz budžeta, obezbeđuju se školi u iznosu od 1.000 dinara godišnje i 10 dinara godišnje po prvi put upisanom studentu po godinama studija.
Ukupni troškovi poslovanja škole, izuzimajući troškove iz čl. 29, 30, 33, 34 i 35, ove uredbe i iskazane troškove po osnovu isplate autorskih honorara, nadoknađuju se školi do nivoa procentualnog učešća sredstava obezbeđenih školi preko Ministarstva prosvete u ukupnom prihodu škole.
Izuzetno, u 2004. godini, dodatna sredstva iz tekuće budžetske rezerve za finansiranje tekućih rashoda viših škola, raspodeliće se po pojedinim višim školama polazeći od sredstava obezbeđenih iz tekuće budžetske rezerve i sopstvenih prihoda ostvarenih po godišnjem izveštaju viših škola za 2003. godinu.
Sredstva iz stava 1 ovog člana raspodeliće se rešenjem ministra nadležnog za poslove prosvete i sporta pojedinim višim školama, osim višim školama za koje se sredstva za tekuće rashode obezbeđuju u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine.
V NAČIN OBRAČUNA SREDSTAVA ZA ZARADE I MATERIJALNE TROŠKOVE
Sredstva za neto zarade nastavnika škole utvrđuju se kao proizvod broja nastavnika koji se finansira školi, prosečnog koeficijenta složenosti za stalno zaposlene i osnovice za obračun zarada utvrđene u skladu sa važećim propisima.
Prosečan koeficijent složenosti dobija se kada se zbir proizvoda broja nastavnika stalno zaposlenih po strukturi, i odgovarajućeg koeficijenta složenosti za tu strukturu nastavnih radnika po posebnom kolektivnom ugovoru podeli brojem stalno zaposlenih.
Školi se utvrđuju sredstva za neto zarade nenastavnih radnika, kao proizvod broja nenastavnih radnika koji se finansira iz budžeta, prosečnog koeficijenta složenosti za stalno zaposlene nenastavne radnike i osnovice za obračun zarada utvrđene u skladu sa važećim propisima.
Prosečan koeficijent složenosti nenastavnih radnika dobija se kada se zbir proizvoda broja nenastavnih radnika u stalnom radnom odnosu po strukturi i odgovarajućeg koeficijenta složenosti za tu strukturu radnika po posebnom kolektivnom ugovoru podeli brojem stalno zaposlenih nenastavnih radnika.
Školi se uvećavaju obračunate neto zarade za minuli rad i funkcionalne dodatke, u skladu sa posebnim kolektivnim ugovorom.
Na osnovu utvrđenih neto zarada školi se obezbeđuju sredstva za bruto zarade, odnosno sredstva za poreze i doprinose, kao i obaveze isplatioca, u skladu sa zakonom.
Obračun zarada radnika u školi vrši se svakog meseca, a obračun sredstava za pokriće troškova poslovanja dva puta godišnje.
VI PRELAZNE I ZAVRŠNA ODREDBA
Ukoliko je broj nastavnika koji se finansira školi manji od broja stalno zaposlenih, školi će se do 30. septembra 1995. godine finansirati broj stalno zaposlenih nastavnika, do broja odobrenih od Ministarstva prosvete, do dana stupanja na snagu ove uredbe.
Odredbe čl. 11 i 22 ove uredbe primenjuju se od 1. oktobra 1995. godine.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".