PRAVILNIKO SREDSTVIMA ZA POSEBNE NAMENE("Sl. glasnik RS", br. 116/2004) |
1. OSNOVNE ODREDBE
Ovim pravilnikom bliže se uređuju sredstva za posebne namene, način i postupak nabavke tih sredstava za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Sredstva za posebne namene jesu nepokretne i pokretne stvari za posebne namene, u svojini Republike Srbije, čiji je korisnik Ministarstvo, a koja se koriste za potrebe bezbednosti i poverljivog su karaktera.
Sredstva za posebne namene koriste se saglasno prirodi i nameni tih sredstava, u skladu sa zakonom, u funkciji ostvarivanja nadležnosti Ministarstva.
2. NEPOKRETNOSTI ZA POSEBNE NAMENE
Nepokretnosti za posebne namene, u skladu sa zakonom, čine zemljište, zgrade (službene, poslovne i druge zgrade), poslovne prostorije, magacini, skladišta, garaže, montažni, pokretni, privremeni i drugi građevinski objekti koje koriste službe Ministarstva čija nadležnost, organizacija i postupanje ima bezbednosni i poverljivi karakter.
3. POKRETNE STVARI ZA POSEBNE NAMENE
Pokretne stvari za posebne namene čine, i to:
1) oružje: hladno oružje, pištolji, puške, snajperi, automati, ručni bacači, raketni bacači;
2) municija i njeni elementi za sve vrste oružja iz tačke 1) ovog stava;
3) barut, sve vrste eksploziva, dimna i osvetljavajuća sredstva;
4) oprema i sredstva za eksplozivnu zaštitu;
5) helikopteri i lebdelice, kao i njihova oprema koja je namenjena potrebama Ministarstva;
6) motorna vozila: borbena, patrolna i druga motorna vozila za potrebe službi Ministarstva, čija nadležnost, organizacija i postupanje spada u bezbednosni i poverljivi aspekt;
7) brodovi i čamci: brodovi, patrolni čamci, diverzantski i izviđački čamci, brodovi i čamci pomoćne namene, njihova standardna i specifična oprema namenjena potrebama Ministarstva;
8) sredstva veze i telekomunikacije: oprema kripto zaštite, analizatori spektra, skrembleri, radio-relejna oprema, transportna mreža, oprema elektronskog i video nadzora prostora i oprema nadzora telekomunikacija;
9) sredstva informacionog sistema: hardver i softver posebne namene, operativni sistemi zaštite i sistemi informatičke tehnologije u primenama Ministarstva;
10) sredstva kriminalističke tehnike: detektori, rentgen uređaji, balističke ploče i posebni materijali kriminalističke tehnike;
11) sistemi, uređaji i instrumenti za površinsko, podvodno i vazdušno osmatranje i javljanje, za orijentaciju i navigaciju, radari, infracrveni uređaji, laserski merači, nišanske sprave;
12) sredstva specijalne lične zaštitne opreme: šlemovi, zaštitne maske, zaštitne naočare, štitovi, prsluci, antifoni, štitnici;
13) oprema specijalnih protiv-terorističkih jedinica: odećna, alpinistička, ronilačka;
14) rezervni delovi, specijalni alati i oprema za održavanje sredstava iz tač. 1)--13) ovog stava.
Pod stvarima iz stava 1 ovog člana podrazumevaju se i druge pokretne stvari za posebne namene koje se po svojoj nameni, karakteristikama i svojstvima, mogu upodobiti sa stvarima navedenim u stavu 1 ovog člana.
O pribavljanju pokretnih stvari za posebne namene odlučuje ministar unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: ministar), u skladu sa planom izvršenja budžeta Ministarstva za određenu budžetsku godinu.
4. NABAVKA SREDSTAVA ZA POSEBNE NAMENE
Pod nabavkom sredstava za posebne namene, u smislu ovog pravilnika, podrazumeva se nabavka dobara, usluga i radova za potrebe i u vezi sa nepokretnostima za posebne namene, kao i nabavka pokretnih stvari za posebne namene (u daljem tekstu: poverljiva nabavka).
Na poverljivu nabavku ne primenjuje se zakon kojim se uređuju javne nabavke.
Poverljiva nabavka vrši se putem neposrednog ugovaranja, na način koji obezbeđuje ekonomičnost i efikasnost upotrebe budžetskih sredstava.
Osnovni kriterijum pri poverljivoj nabavci jeste kvalitet i funkcionalnost.
Postupak poverljive nabavke sprovodi komisija koju čine najmanje tri člana od kojih je jedan obavezno iz sastava organizacione jedinice za čije potrebe se vrši nabavka, a dva, od kojih je jedan diplomirani pravnik, iz sastava Uprave za zajedničke poslove Ministarstva.
Ministar svojim aktom obrazuje komisiju iz stava 1 ovog člana.
Komisija je obavezna da na odgovarajući način izvrši proveru ponuđene cene i da o svom radu i prikupljenim ponudama sačini poseban izveštaj koji sadrži uporedni pregled bitnih elemenata primljenih ponuda sa ocenom kvaliteta i funkcionalnosti, i finansijsku analizu predmetne nabavke.
Izveštaj iz stava 1 ovog člana, kao i predlog odluke u vezi sa poverljivom nabavkom dostavljaju se ministru.
Odluku u vezi sa poverljivom nabavkom donosi ministar.
5. VOĐENJE EVIDENCIJE
Ministarstvo vodi posebnu evidenciju sredstava za posebne namene.
Evidencija iz stava 1 ovog člana vodi se u Knjizi sredstava za posebne namene u Upravi za zajedničke poslove Ministarstva.
O poverljivoj nabavci sačinjava se poseban izveštaj.
Godišnji izveštaj o poverljivim nabavkama sačinjava Uprava za zajedničke poslove Ministarstva, u roku od 15 dana po isteku budžetske godine.
Izveštaj se sačinjava u pismenoj i digitalnoj formi i sadrži posebne redne brojeve nabavke sredstava za posebne namene za tekuću budžetsku godinu, predmet nabavke i vrednost, uz klasifikaciju prema organizacionim jedinicama Ministarstva.
Svaka poverljiva nabavka sa celokupnom pripadajućom dokumentacijom objedinjava se i čuva kao jedinstveni spis pod jednim zavodnim brojem, pod kojim se i vodi u evidenciji iz člana 12 ovog pravilnika.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".