PRAVILNIKO USLOVIMA I POSTUPKU ZA DOBIJANJE I ODUZIMANJE AKCIZNE DOZVOLE, NAČINU I KONTROLI OTPREMANJA I DOPREMANJA PROIZVODA U AKCIZNO SKLADIŠTE I VOĐENJE EVIDENCIJE U AKCIZNOM SKLADIŠTU("Sl. glasnik RS", br. 140/2004) |
Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupak za dobijanje i oduzimanje akcizne dozvole, način i kontrola otpremanja i dopremanja proizvoda u akcizno skladište i vođenje evidencije u akciznom skladištu.
1. Izdavanje akcizne dozvole
Akcizna dozvola izdaje se na osnovu zahteva proizvođača, koji se podnosi ministarstvu nadležnom za poslove finansija (u daljem tekstu: ministarstvo).
Zahtev iz stava 1 ovog člana sadrži sledeće podatke:
1) naziv i mesto sedišta, pretežna delatnost i poreski identifikacioni broj podnosioca zahteva (u daljem tekstu: PIB) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja akciznog proizvoda;
2) za fizička lica - proizvođače alkoholnog pića: ime i prezime, adresa stanovanja, jedinstveni matični broj građana (u daljem tekstu: JMBG) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja alkoholnog pića;
3) vrsta akciznog proizvoda koji se smešta u akcizno skladište;
4) ostvarena količina proizvedenih akciznih proizvoda u protekloj kalendarskoj godini;
5) planirane količine godišnje proizvodnje akciznog proizvoda;
6) broj akciznih skladišta za smeštaj akciznih proizvoda za koje traži akciznu dozvolu;
7) mesto, adresa i oznaka akciznog skladišta iz tačke 6) ovog stava;
8) o vlasniku prostora, ako je prostor zakupljen, kao i o uslovima korišćenja zakupa (zabrana pristupa zakupodavca, izdvojenost zakupljenog prostora od ostalih prostora koje koristi zakupodavac);
9) bliži opis akciznog skladišta u koje će se otpremati proizvodi pod odloženim režimom obračunavanja i plaćanja akcize (površina, odnosno zapremina, broj prostorija, otvoren, zatvoren, način obezbeđenja i označavanja prostora i sl.);
10) količina uskladištenih proizvoda na zalihama u prostoru za koji se traži status akciznog skladišta, ako u momentu podnošenja zahteva ima uskladištene proizvode;
11) podatke o prosečnom mesečnom rashodu koji nastaje u manipulaciji sa proizvodima u skladištu u prethodnoj godini;
12) opis rada sistema računovodstva, a posebno način evidentiranja stanja i kretanja proizvoda, vrstu i opis potrebne dokumentacije;
13) izjavu da ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda;
14) način otpremanja akciznih proizvoda (npr. vrsta prevoznog sredstva, sopstvena ili tuđa prevozna sredstva, u cisternama, cevovodom i dr.) iz proizvodnog pogona u akcizno skladište i opis prateće dokumentacije;
15) broj i datum rešenja nadležnog organa o ispunjenosti uslova u pogledu tehničke opremljenosti, zaštite na radu i zaštite i unapređenja životne sredine, kao i drugih propisanih uslova koji moraju da budu ispunjeni za obavljanje delatnosti u skladištu, ako je propisima o ispunjenosti tih uslova predviđeno donošenje rešenja za proizvode na koje se plaća akciza;
16) o mernim uređajima koji se koriste prilikom skladištenja, odnosno otpremanja derivata nafte.
Uz zahtev proizvođač dostavlja dokaz:
1) da je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) da protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
3) da nema neizmirenih dospelih obaveza po osnovu javnih prihoda i drugih sporednih davanja do dana podnošenja zahteva;
4) da odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično delo;
5) o upisu u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
6) o upisu u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod Agencije za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
7) o vlasništvu nad prostorom, ako je proizvođač vlasnik;
8) ugovor o zakupu prostora, ako je proizvođač zakupac;
9) odobrenje od strane organa nadležnog za mere za korišćenje mernog uređaja iz stava 2 tačka 16) ovog člana.
Dokaz iz stava 3 tač. 2) i 3) ovog člana ne može biti stariji od 30 dana od dana podnošenja zahteva iz stava 2 ovog člana.
Pre donošenja rešenja o davanju akcizne dozvole ministarstvo proverava preko nadležne organizacione jedinice Poreske uprave ispunjenost uslova iz stava 2 ovog člana.
Akciznu dozvolu može da dobije proizvođač akciznih proizvoda koji ispunjava sledeće uslove:
1) da je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) da je upisan u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod Agencije za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
3) da je upisan u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
4) da se bavi proizvodnjom akciznih proizvoda najmanje godinu dana od dana podnošenja pismenog zahteva za dobijanje akcizne dozvole (u daljem tekstu: zahtev);
5) da redovno ispunjava poreske obaveze i da nema neizmirenih dospelih obaveza po osnovu javnih prihoda i drugih sporednih davanja do dana podnošenja zahteva;
6) da raspolaže sa prostorom koji ispunjava prostorno - tehničke i druge uslove propisane ovim pravilnikom za akcizna skladišta u koja se smeštaju proizvodi pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize;
7) da je prostor iz tačke 6) ovog stava legalno izgrađen;
8) da obezbedi evidenciju koja omogućava praćenje stanja kretanja akciznih proizvoda po vrsti, količini i vrednosti;
9) da protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
10) da odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivična dela;
11) da ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda, ako evidenciju o stanju i kretanju akciznih proizvoda vodi elektronskim putem.
Akcizna dozvola se može izdati ako su ispunjeni prostorno-tehnički, ekonomski i drugi uslovi propisani ovim pravilnikom, a koji obezbeđuju praćenje proizvodnje akciznih proizvoda, stanja i kretanja ovih proizvoda, kao i efikasnu kontrolu proizvodnje i otpremanja akciznih proizvoda u akcizno skladište.
Po utvrđivanju da li su ispunjeni uslovi iz ovog pravilnika, ministar nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar) donosi rešenje o davanju akcizne dozvole.
Rešenje iz stava 2 ovog člana sadrži podatke o:
1) nazivu i adresi imaoca akcizne dozvole;
2) nazivu i adresi akciznog skladišta;
3) vrsti akciznog proizvoda koji se može smeštati u akcizno skladište;
4) datumu do kada važi akcizna dozvola;
5) uslovima za rad akciznog skladišta;
6) obavezama imaoca akcizne dozvole prema poreskom organu.
Akcizna dozvola iz stava 2 ovog člana daje se na period od dve godine i može se produžiti ako proizvođač ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom, a može i povećati broj akciznih skladišta.
Proizvođač kome je data akcizna dozvola može 30 dana pre isteka perioda iz stava 4 ovog člana podneti zahtev za produženje akcizne dozvole, uz dostavljanje dokaza o ispunjenosti uslova propisanih ovim pravilnikom.
Rešenje iz stava 2 ovog člana, dostavlja se proizvođaču koji je dobio akciznu dozvolu i nadležnim organizacionim jedinicama Poreske uprave prema mestu gde se vodi kao poreski obveznik i gde se nalazi akcizno skladište.
U slučaju promene podatka iz člana 2 st. 2 i 3 ovog pravilnika, proizvođač koji je dobio akciznu dozvolu obaveštava ministarstvo u roku od osam dana od dana nastanka promene radi upisa promenjenih podataka.
Proizvođač je dužan da u roku važenja rešenja iz stava 2 ovog člana ispunjava uslove propisane u čl. 2 i 3 ovog pravilnika.
Ministarstvo vodi evidenciju o imaocima akcizne dozvole.
Evidencija iz stava 9 ovog člana sadrži podatke o: nazivu i sedištu imaoca akcizne dozvole, vrsti akciznih proizvoda, broju i datumu rešenja o davanju akcizne dozvole, mestu, adresi i oznaci akciznog skladišta.
2. Akcizno skladište
Akcizno skladište je jedan ili više međusobno povezanih zatvorenih ili ograđenih prostora koji sačinjavaju celinu, u kome ovlašćeni držalac akciznog skladišta skladišti, prima ili otprema proizvode pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize i koje mora biti vidljivo označeno i fizički odvojeno od drugih prostora.
Akcizno skladište mora imati svoj naziv ili drugu vrstu oznake vidno istaknutu na akciznom skladištu.
Ako se akcizni proizvodi skladište u akciznom skladištu na otvorenom prostoru, taj prostor mora da bude ograđen na način koji omogućava bezbedno skladištenje proizvoda, ima samo jedan ulaz i vidno istaknutu oznaku da je taj prostor akcizno skladište.
Ako se u akciznom skladištu skladišti više grupa akciznog proizvoda, ti proizvodi se moraju odvojeno skladištiti po grupama proizvoda.
U akciznom skladištu se može nalaziti samo oprema koja je neophodna za obavljanje delatnosti skladištenja i otpremanja proizvoda.
U skladištu koje je dobilo akciznu dozvolu ne može se smeštati i roba drugih proizvođača.
Imalac akcizne dozvole može da otprema i smešta akcizne proizvode iz proizvodnog pogona isključivo u akcizno skladište.
Prostor akciznog skladišta mora da se nalazi u fabričkom krugu, osim za smeštaj derivata nafte.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, može se odobriti akcizno skladište i van fabričkog kruga ako to doprinosi znatnom poboljšanju uslova prodaje i smanjenja troškova poslovanja i ako se to skladište nalazi na udaljenosti od najmanje 80 kilometara od mesta proizvodnje.
3. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište u fabričkom krugu
Otpremanje proizvoda iz proizvodnog pogona radi smeštanja u akcizno skladište u fabričkom krugu pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize, vrši se uz prateći dokument kojim se dokazuje da su akcizni proizvodi napustili proizvodni pogon i dopremljeni u akcizno skladište u fabričkom krugu.
Dokument iz stava 1 ovog člana sadrži sledeće podatke: naziv akciznog proizvoda, redni broj, datum otpremanja, količinu otpremljenog proizvoda i oznaku akciznog skladišta gde se otprema.
4. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište van fabričkog kruga
Kod dopremanja proizvoda iz proizvodnog pogona radi smeštanja u akcizno skladište van fabričkog kruga, na akciznom dokumentu koji prati proizvod izričito se naznačava da je svrha otpremanja smeštanje u drugo akcizno skladište.
Lice koje je otpremilo akcizni proizvod iz proizvodnog pogona (u daljem tekstu: otpremilac) i lice koje je primilo akcizni proizvod radi smeštanja u akcizno skladište (u daljem tekstu: primalac) o otpremanju, odnosno dopremanju akciznih proizvoda obaveštavaju nadležnu organizacionu jedinicu Poreske uprave najkasnije 24 časa pre momenta otpremanja, odnosno dopremanja proizvoda.
Poreski inspektor prethodno overava dokument iz stava 1 ovog člana pri otpremanju, odnosno dopremanju akciznog proizvoda u akcizno skladište.
Dokument iz stava 1 ovog člana mora biti popunjen štampanim slovima, tako da unete podatke nije moguće brisati i ispravljati.
Dokument iz člana 8 stav 1 ovog pravilnika sastoji se od pet samokopirajućih primeraka i sadrži sledeće podatke: ime, prezime, adresu i JMBG - za fizička lica, naziv, sedište i PIB firme - proizvođača koji otprema proizvode, vrstu i naziv proizvoda, jedinicu mere i količinu proizvoda, podatak sa mernog instrumenta (merača) u momentu otpremanja, odnosno dopremanja u akcizno skladište - za derivate nafte, vrednost (cenu) proizvoda, naziv akciznog skladišta u koje se proizvod doprema, odnosno iz kojeg se otprema (sa adresom), ime i prezime i JMBG lica koje je otpremilo, odnosno primilo proizvod u akciznom skladištu, registarski broj vozila kojim je proizvod dostavljen, potpis i overu poreskog inspektora o otpremi, odnosno dopremi proizvoda u akcizno skladište.
Kod otpremanja, odnosno prijema proizvoda u akcizno skladište, prvi i peti primerak dokumenta ostaje otpremiocu, četvrti poreskom inspektoru u sedištu otpremioca, treći primaocu, a drugi poreskom inspektoru u sedištu primaoca.
Ovlašćeno lice otpremioca i poreski inspektor pri otpremanju proizvoda ka primaocu overavaju svaki primerak dokumenta pečatom i potpisom.
Ovlašćeno lice otprimaoca, nakon popunjavanja i overe dokumenta, zadržava peti primerak dokumenta, četvrti dostavlja poreskom inspektoru, a prvi, drugi i treći primerak dokumenta prate proizvod do primaoca.
Ovlašćeno lice i poreski inspektor kod primaoca pri prijemu proizvoda potpisuju i overavaju svaki primerak dokumenta o prijemu proizvoda, s tim što treći primerak zadržava primalac, drugi se dostavlja poreskom inspektoru, a prvi primerak primalac vraća proizvođaču.
Ako se akcizni proizvod transportuje preko sistema koji ne omogućava da dokument prati proizvod na čitavom putu, proizvođač mora na način iz st. 2 do 5 ovog člana da dostavi dokument primaocu najkasnije u roku od 24 časa po prijemu proizvoda.
Poreska uprava, na osnovu podataka iz dokumenta iz stava 1 ovog člana vodi evidenciju o svakom akciznom skladištu posebno.
5. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz akciznog skladišta u fabričkom krugu u akcizno skladište van fabričkog kruga
Otpremanje akciznih proizvoda iz akciznog skladišta u fabričkom krugu radi smeštanja u akcizno skladište van fabričkog kruga i obratno, vrši se na način i po postupku iz čl. 8 i 9 ovog pravilnika.
6. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište u fabričkom krugu
Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište u fabričkom krugu vrši se na način i po postupku iz člana 7 ovog pravilnika.
7. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo u akcizno skladište van fabričkog kruga
Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište van fabričkog kruga vrši se na način i po postupku iz čl. 8 i 9 ovog pravilnika.
8. Otpremanje akciznih proizvoda iz akciznog skladišta
Za akcizne proizvode otpremljene iz akciznog skladišta radi izvoza, odnosno prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama, u otpremnici se naznačava da se proizvodi otpremaju radi izvoza, odnosno prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama.
9. Vođenje evidencije u akciznom skladištu
Imalac akcizne dozvole za svako akcizno skladište vodi evidenciju o stanju i kretanju akciznih proizvoda koji su smešteni u akcizno skladište, i to po količini i vrednosti za svaku vrstu akciznog proizvoda posebno.
Evidencija iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o:
1) stanju zaliha na dan 1. januara tekuće godine;
2) vrsti, količini i vrednosti dopremljenih proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište u fabričkom krugu;
3) vrsti, količini i vrednosti proizvoda otpremljenih iz akciznog skladišta u fabričkom krugu u njegovo drugo akcizno skladište;
4) vrsti, količini i vrednosti proizvoda otpremljenih radi prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama;
5) vrsti, količini i vrednosti proizvoda koji su izvezeni;
6) vrsti, količini i vrednosti proizvoda koji su prodati diplomatskim i konzularnim predstavništvima i stranom diplomatskom osoblju i konzularnim funkcionerima, pod uslovom reciprociteta;
7) vrsti, količini i vrednosti proizvoda stavljenih u promet iz akciznog skladišta u smislu člana 21 stav 2 tač. 2) i 3) Zakona o akcizama ("Službeni glasnik RS", br. 22/2001, 73/2001, 80/2002, 43/2003, 72/2003, 43/2004, 55/2004 i 135/2004 - u daljem tekstu: Zakon);
9) imenu, prezimenu, adresi i JMBG, odnosno nazivu, sedištu i PIB-u kupca proizvoda;
10) iznosu obračunate akcize;
11) stanju zaliha na dan 31. decembra tekuće godine.
Za derivate nafte iz člana 19 stav 1 tač. 3) Zakona, proizvođač je dužan da vodi evidenciju koja sadrži podatke o vrsti derivata nafte i količini ovih proizvoda upotrebljenih na način predviđen međunarodnim ugovorom o donaciji.
Ako se evidencija iz stava 1 ovog člana vodi elektronskim putem, imalac akcizne dozvole je dužan da u svakom momentu, radi kontrole, omogući nesmetan pristup podacima.
Evidencije iz st. 2 i 3 ovog člana moraju se voditi i držati u akciznom skladištu.
10. Oduzimanje akcizne dozvole
Ministar donosi rešenje o oduzimanju akcizne dozvole ako nisu ispunjeni uslovi iz ovog pravilnika, odnosno ako se proizvodi otpremaju, odnosno dopremaju u akcizno skladište suprotno odredbama ovog pravilnika.
Ako je izdata akcizna dozvola za više akciznih skladišta, oduzimanjem akcizne dozvole za jedno skladište zbog otpremanja, odnosno dopremanja proizvoda u akcizno skladište, kao i vođenja evidencije suprotno odredbama ovog pravilnika, prestaje da važi akcizna dozvola i za ostala akcizna skladišta, osim za akcizno skladište u fabričkom krugu.
11. Čuvanje knjiga i dokumentacije
Evidencija iz člana 14 ovog pravilnika čuva se najmanje deset godina po isteku poslovne godine na koju se odnosi, a dokumentacija na osnovu koje su vršena knjiženja - najmanje pet godina.
12. Prelazne i završne odredbe
Proizvođači akciznih proizvoda koji su, do dana početka primene ovog pravilnika, za određena skladišta dobili rešenje o odobravanju statusa akciznog skladišta, dužni su da ispune uslove propisane odredbama čl. 2 i 3 ovog pravilnika u roku od 90 dana od dana početka primene ovog pravilnika.
Ako proizvođači akciznih proizvoda iz stava 1 ovog člana ne ispune uslove u roku iz stava 1 ovog člana, ministar donosi rešenje o prestanku važenja ranije donetog rešenja o odobravanju statusa akciznog skladišta za ta skladišta.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, kao i sadržini i načinu vođenja evidencije, načinu rada, otpremanja i dopremanja proizvoda i vođenja evidencije u akciznom skladištu ("Službeni glasnik RS", br. 85/2004 i 94/2004), u delu u kome su uređena pitanja koja se uređuju ovim pravilnikom.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjivaće se od 1. januara 2005. godine.