PRAVILNIKO RASPODELI SREDSTAVA I STANOVA SOLIDARNOSTI("Sl. list Grada Novog Sada", br. 4/2005) |
Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak, kriterijumi i merila za rešavanje stambenih potreba sredstvima solidarne stambene izgradnje (u daljem tekstu: sredstva solidarnosti).
U skladu sa odredbama ovog pravilnika, Fond za solidarnu stambenu izgradnju (u daljem tekstu: Fond) rešava stambene potrebe zaposlenih kod poslodavaca - obveznika isplate zarada sa teritorije Grada Novog Sada (u daljem tekstu: poslodavac) na dva načina i to:
- raspodelom novčanih sredstava u vidu kredita, uz obavezu vraćanja umanjene glavnice; i
- prodajom stanova solidarnosti na rate, uz obavezu vraćanja umanjene vrednosti stana (u daljem tekstu: raspodela stanova).
Pravo na rešavanje stambenih potreba sredstvima solidarnosti, odnosno pravo učešća na konkursu za raspodelu stanova i novčanih sredstava, radi rešavanja stambenih potreba zaposlenih, imaju poslodavci sa teritorije Grada Novog Sada koji obezbeđuju Fondu sredstva za solidarnu stambenu izgradnju u skladu sa važećim propisima (u daljem tekstu: obezbeđivanje sredstava solidarnosti) i koji nemaju dovoljno sopstvenih sredstava za ovu namenu, pod uslovima utvrđenim ovim pravilnikom.
Pravo iz člana 3 ovog pravilnika imaju i poslodavci čije se organizacione jedinice nalaze na teritoriji Grada Novog Sada pod uslovima da:
- Fondu obezbeđuju sredstva solidarnosti za zaposlene u toj organizacionoj jedinici; i da
- rešavaju stambene potrebe samo zaposlenih u istoj organizacionoj jedinici.
U skladu sa godišnjim planom rada Fonda, odluku o raspisivanju konkursa za raspodelu novčanih sredstava i stanova (u daljem tekstu: konkurs) donosi Upravni odbor Fonda i to:
- najkasnije 6 meseci pre završetka izgradnje stanova; i
- u rokovima iz godišnjeg plana Fonda, za raspodelu novčanih sredstava za kredite.
Odlukom o raspisivanju konkursa utvrđuju se naročito:
- naziv opšteg akta na osnovu koga se sprovodi konkurs, sa naznakom službenog glasila u kome je objavljen;
- način rešavanja stambenih potreba;
- broj i struktura stanova, odnosno iznos novčanih sredstava za kredite;
- datum raspisivanja konkursa;
- procenat umanjenja glavnice koja će se vraćati po ugovorima o kreditu, odnosno procenat umanjenja vrednosti stanova koji će se prodavati;
- rokovi za otplatu kredita, odnosno stanova;
- učešće;
- kamata;
- revalorizacija ostatka duga;
- način obezbeđenja potraživanja;
- visina troškova sprovođenja konkursa;
- dokazi koji se prilažu uz konkursnu prijavu;
- rok za podnošenje prijava za učešće na konkursu;
- mesto podnošenja prijava; i dr.
Pored elemenata iz stava 1 ovog člana, odluka o konkursu sadrži i preporuku podnosiocima konkursnih prijava da odmah po raspisivanju konkursa pristupe ažuriranju i utvrđivanju svojih rang lista za rešavanje stambenih potreba zaposlenih i to najkasnije do okončanja postupka po raspisanom konkursu, odnosno do isteka roka iz člana 28 ovog pravilnika.
Odlukom o raspisivanju konkursa određuje se broj i struktura stanova, odnosno iznos novčanih sredstava za kredite za rešavanje stambenih potreba zaposlenih u malim preduzećima do 50 zaposlenih, a koja su definisana u skladu sa propisima za tu vrstu preduzeća.
Za rešavanje stambenih potreba zaposlenih u malim preduzećima ne može se obezbediti stan veći od jednoiposobnog stana.
Učesnici na konkursu snose troškove njegovog sprovođenja, čiju visinu određuje Upravni odbor Fonda.
Sredstva ostvarena od učesnika na konkursu za njegovo sprovođenje ne vraćaju se učesnicima bez obzira na rezultate sprovedenog konkursa.
Učesnici na konkursu dužni su da daju tačne podatke od značaja za rang listu, a u slučaju davanja netačnih podataka Fond ima pravo da takvog učesnika izuzme iz raspodele i po potrebi izvrši odgovarajuću korekciju rang liste.
O raspodeli novčanih sredstava i stanova, odlučuje Komisija za raspodelu sredstava i stanova solidarnosti, koju obrazuje i imenuje Upravni odbor Fonda (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima 5 članova koji se imenuju iz reda članova Upravnog odbora Fonda, od kojih su 2 člana iz reda predstavnika sindikata u Upravnom odboru Fonda.
Komisija ima predsednika koji se bira iz reda članova Komisije.
Stručne i administrativno - tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretar Komisije koji se imenuje iz reda zaposlenih u stručnoj službi Fonda.
Zadatak Komisije je da:
- sprovodi konkurs za raspodelu stanova i novčanih sredstava;
- utvrđuje rang liste učesnika na konkursima;
- utvrđuje rang listu za raspodelu stanova i novčanih sredstava;
- donosi odluku o raspodeli stanova i novčanih sredstava; i
- obavlja i druge poslove u vezi rešavanja stambenih potreba sredstvima solidarnosti.
U okviru svog delokruga rada Komisija donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova Komisije.
Rang liste iz člana 11 stav 1 alineje 2 i 3 ovog pravilnika obavezno sadrže broj bodova po svim kriterijumima i ukupan broj bodova za svakog učesnika na konkursu.
Rang lista za raspodelu i odluka o njenom utvrđivanju se dostavlja svim učesnicima na konkursu.
Svaki učesnik na konkursu, ako smatra da mu je povređeno neko pravo ili pravni interes u vezi konkursa, može podneti prigovor na odluku Komisije u roku od 8 dana od prijema odluke.
O prigovoru na odluku Komisije odlučuje Upravni odbor Fonda u roku od 30 dana od dana prijema prigovora.
Neblagovremeni prigovori i prigovori sa drugim formalnim nedostacima biće odbačeni, a neosnovani odbijeni.
Ukoliko je prigovor opravdan, a njegovo prihvatanje utiče na već utvrđenu raspodelu, izvršiće se korekcija rang liste.
Odluka Upravnog odbora je konačna u postupku koji se vodi u Fondu.
U postupku rešavanja stambenih potreba sredstvima solidarnosti primenjuju se sledeći kriterijumi:
- prosečna bruto zarada po zaposlenom u privredi Grada Novog Sada u prethodnoj godini;
- broj zaposlenih;
- dužina uplaćivanja sredstava za solidarnu stambenu izgradnju.
Kriterijumi iz stava 1 ovog člana utvrđuju se u odnosu na kalendarsku godinu koja je prethodila raspisivanju konkursa.
Određivanje stepena uticaja kriterijuma iz člana 16 ovog pravilnika na redosled u utvrđivanju rang liste utvrđuje se brojem bodova.
Prvenstvo u raspodeli imaju učesnici na konkursu koji su u prethodnoj godini:
- ostvarili manju prosečnu zaradu po zaposlenom;
- imali veći broj zaposlenih; i
- koji su duže uplaćivali sredstva za solidarnu stambenu izgradnju.
Učesniku na konkursu, koji je u prethodnoj godini ostvario manju prosečnu bruto zaradu po zaposlenom, od ostvarene prosečne bruto zarade po zaposlenom u privredi Grada Novog Sada, pripada određeni broj bodova i to:
|
1) |
............................. |
|
do |
5% |
........................ |
50 bodova |
|
|
|
2) |
preko ........ |
5% |
|
do |
10% |
........................ |
100 bodova |
|
|
3) |
preko ........ |
10% |
|
do |
15% |
........................ |
150 bodova |
|
|
4) |
preko ........ |
15% |
|
do |
20% |
........................ |
200 bodova |
|
|
5) |
preko ........ |
20% |
|
do |
25% |
........................ |
250 bodova |
|
|
6) |
preko.................................... |
25% |
........................ |
300 bodova |
|
|||
|
Učesniku na konkursu po osnovu broja zaposlenih u prethodnoj godini pripada sledeći broj bodova: |
||||
|
1) .................... |
do .. |
50 zaposlenih ... za svakog zaposlenog ................... |
............. 1 bod |
|
|
2) preko .. 50.. |
do .. |
100 zaposlenih .......................................................... |
... 100 bodova |
|
|
3) preko ................... |
100 zaposlenih........................................................... |
... 100 bodova |
|
|
uvećano za 50 bodova za svaku započetu stotinu
Za svaki mesec obezbeđivanja sredstava solidarnosti u prethodnoj godini učesniku na konkursu pripada 30 bodova.
Učesniku na konkursu, koji nije najmanje 6 meseci uzastopno u prethodnoj godini obezbeđivao sredstva solidarnosti, ne može se rešavati stambena potreba na tom konkursu, bez obzira na broj ostvarenih bodova.
Učesniku na konkursu koji je, u skladu sa ovim pravilnikom već rešavao svoju stambenu potrebu sredstvima solidarnosti, jednom ili više puta, umanjuje se ukupan broj ostvarenih bodova za 50%.
Zavisno od broja zaposlenih, učesnik na konkursu može dobiti najviše određeni broj stanova odnosno kredita, čiji se pojedinačni iznosi utvrđuju godišnjim planom rada Fonda, i to:
|
1 - do........ |
|
100 zaposlenih .. |
1 stan odnosno kredit |
|
2 - preko .. |
100 do.. |
500 zaposlenih.. |
2 stana odnosno kredita |
|
3 - preko.. |
500 do.. |
1000 zaposlenih .. |
3 stana odnosno kredita |
|
4 - preko. |
1000 do.. |
2000 zaposlenih.. |
4 stana odnosno kredita |
|
5 - preko |
2000 |
zaposlenih.. |
5 stanova odnosno kredita |
Malo preduzeće kao učesnik na konkursu može dobiti najviše jedan stan.
Ako dva ili više učesnika na konkursu imaju isti broj bodova prednost učesnika se utvrđuje u skladu sa članom 17 ovog pravilnika.
Stambene potrebe sredstvima solidarnosti rešavaju se tako da se može obezbediti najviše jedna soba po članu porodičnog domaćinstva budućeg vlasnika stana.
Fond neće zaključivati ugovor o kupovini stana sa zaposlenim, koga je uputio učesnik na konkursu, ako taj stan ima više soba od članova porodičnog domaćinstva zaposlenog, a isti stan će dodeliti učesniku konkursa koji je sledeći na rang listi.
Ako stan ima više soba od članova domaćinstva, a ugovor je već zaključen, povraćaj stana solidarnosti Fond može zahtevati u roku od 6 meseci od dana saznanja, odnosno najduže u roku od 2 godine, s tim da Fond ne snosi nikakve posledice za raskid ugovora, o čemu se unosi obavezna klauzula u svaki ugovor o kupoprodaji stana solidarnosti.
U sprovođenju konkursa, stanovi po sobnosti se raspodeljuju od većeg ka manjem, tako što se po jedan od najvećih stanova raspodeljuje učesnicima na konkursu sa rang liste redom, do raspodele stanova iste veličine, a zatim se raspodeljuju manji stanovi, sve do raspodele svih stanova iz konkursa.
Učesnik na konkursu kome njegov zaposleni sa rang liste, odbije pripadajući stan solidarnosti zbog neodgovarajuće, manje sobnosti, može isti stan usmeriti sledećem sa rang liste uz podnošenje Fondu pismene izjave zaposlenog da odbija stan kao neodgovarajući, koja mora biti overena u sudu ili pred nadležnim organom uprave Grada Novog Sada.
Učesnik na konkursu koji je za svoje zaposlene ostvario pravo na rešavanje stambenih potreba sredstvima solidarnosti, obavezan je da u roku od 8 dana, od dana prijema odluke Komisije, dostavi:
- rang listu za rešavanje stambenih potreba svih zaposlenih i
- akt učesnika na konkursu kojim je utvrđeno pravo na rešavanje stambene potrebe zaposlenom sredstvima solidarnosti sa podacima o broju članova porodičnog domaćinstva.
Zaposleni iz stava 1 alineja 2 ovog člana dužan je da se na poziv Fonda odazove radi sklapanja ugovora.
Rang lista iz stava 1 ovog člana mora biti potpisana od strane direktora i predsednika reprezentativnog sindikata kod učesnika na konkursu i overena pečatom učesnika na konkursu.
Ako kod učesnika na konkursu nije obrazovana organizacija sindikata, isti je dužan da dostavi posebnu izjavu o tome, potpisanu od strane direktora i overenu njegovim pečatom.
Ukoliko učesnik na konkursu, odnosno njegov zaposleni, ne postupi na način iz stava 1, 2 i 3 odnosno 4 ovog člana, dodeljeni stan, odnosno kredit biće raspodeljen učesniku na konkursu koji je sledeći na rang listi.
Učesnik na konkursu je dužan da prilikom donošenja pojedinačnog akta o rešavanju stambenih potreba zaposlenih sredstvima solidarnosti vodi računa o nameni ovih sredstava, kao i o redosledu prvenstva iz rang liste koju je utvrdio.
Na stanove koji su dodeljeni pre stupanja na snagu ovog pravilnika primenjivaće se Pravilnik o raspodeli stanova solidarnosti ("Službeni list Opštine Novi Sad" br. 7/90 i 11/91 i "Službeni list Grada Novog Sada" br. 7/92, 11/93 i 4/95).
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o raspodeli stanova solidarnosti ("Službeni list Opštine Novi Sad" br. 7/90 i 11/91 i "Službeni list Grada Novog Sada" br. 7/92, 11/93 i 4/95).
Do donošenja propisa kojim će se utvrditi obaveza izdavanja za solidarnu stambenu izgradnju, za obračun broja bodova po osnovu kriterijuma iz člana 16 stav 1 tačka 3 ovog pravilnika (dužina uplaćivanja za solidarnu stambenu izgradnju) koristiće se podaci iz 2003. godine, koja je prethodila godini u kojoj je donet Zakon o prestanku važenja Zakona o porezu na fond zarada ("Službeni glasnik Republike Srbije", br. 33/2004).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada", a objaviće se nakon dobijanja saglasnosti Gradonačelnika Grada Novog Sada.