PRAVILNIKO USLOVIMA I POSTUPKU ZA DOBIJANJE I ODUZIMANJE AKCIZNE DOZVOLE, NAČINU I KONTROLI OTPREMANJA I DOPREMANJA PROIZVODA U AKCIZNO SKLADIŠTE I VOĐENJE EVIDENCIJE U AKCIZNOM SKLADIŠTU("Sl. glasnik RS", br. 140/2004 i 30/2005) |
Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupak za dobijanje i oduzimanje akcizne dozvole, način i kontrola otpremanja i dopremanja proizvoda u akcizno skladište i vođenje evidencije u akciznom skladištu.
Akcizna dozvola izdaje se na osnovu zahteva proizvođača, koji se podnosi ministarstvu nadležnom za poslove finansija (u daljem tekstu: ministarstvo).
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće podatke:
1) naziv i mesto sedišta, pretežna delatnost i poreski identifikacioni broj podnosioca zahteva (u daljem tekstu: PIB) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja akciznog proizvoda;
2) za fizička lica - proizvođače alkoholnog pića: ime i prezime, adresa stanovanja, jedinstveni matični broj građana (u daljem tekstu: JMBG) i adresa mesta gde se obavlja proizvodnja alkoholnog pića;
3) vrsta akciznog proizvoda koji se smešta u akcizno skladište;
4) ostvarena količina proizvedenih akciznih proizvoda u protekloj kalendarskoj godini;
5) planirane količine godišnje proizvodnje akciznog proizvoda;
6) broj akciznih skladišta za smeštaj akciznih proizvoda za koje traži akciznu dozvolu;
7) mesto, adresa i oznaka akciznog skladišta iz tačke 6) ovog stava;
8) o vlasniku prostora, ako je prostor zakupljen, kao i o uslovima korišćenja zakupa (zabrana pristupa zakupodavca, izdvojenost zakupljenog prostora od ostalih prostora koje koristi zakupodavac);
9) bliži opis akciznog skladišta u koje će se otpremati proizvodi pod odloženim režimom obračunavanja i plaćanja akcize (površina, odnosno zapremina, broj prostorija, otvoren, zatvoren, način obezbeđenja i označavanja prostora i sl.);
10) količina uskladištenih proizvoda na zalihama u prostoru za koji se traži status akciznog skladišta, ako u momentu podnošenja zahteva ima uskladištene proizvode;
11) podatke o prosečnom mesečnom rashodu koji nastaje u manipulaciji sa proizvodima u skladištu u prethodnoj godini;
12) opis rada sistema računovodstva, a posebno način evidentiranja stanja i kretanja proizvoda, vrstu i opis potrebne dokumentacije;
13) izjavu da ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda;
14) način otpremanja akciznih proizvoda (npr. vrsta prevoznog sredstva, sopstvena ili tuđa prevozna sredstva, u cisternama, cevovodom i dr.) iz proizvodnog pogona u akcizno skladište i opis prateće dokumentacije;
15) broj i datum rešenja nadležnog organa o ispunjenosti uslova u pogledu tehničke opremljenosti, zaštite na radu i zaštite i unapređenja životne sredine, kao i drugih propisanih uslova koji moraju da budu ispunjeni za obavljanje delatnosti u skladištu, ako je propisima o ispunjenosti tih uslova predviđeno donošenje rešenja za proizvode na koje se plaća akciza;
16) o mernim uređajima koji se koriste prilikom skladištenja, odnosno otpremanja derivata nafte.
Uz zahtev proizvođač dostavlja dokaz:
1) da je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) da protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
3) (brisana)
4) da odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično delo;
5) o upisu u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
6) o upisu u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod Agencije za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
7) o vlasništvu nad prostorom, ako je proizvođač vlasnik;
8) ugovor o zakupu prostora, ako je proizvođač zakupac;
9) odobrenje od strane organa nadležnog za mere za korišćenje mernog uređaja iz stava 2. tačka 16) ovog člana.
Dokaz iz stava 3. tačka 2) ovog člana ne može biti stariji od 30 dana od dana podnošenja zahteva iz stava 2. ovog člana.
Pre donošenja rešenja o davanju akcizne dozvole ministarstvo proverava preko nadležne organizacione jedinice Poreske uprave ispunjenost uslova iz stava 2. ovog člana.
Akciznu dozvolu može da dobije proizvođač akciznih proizvoda koji ispunjava sledeće uslove:
1) da je registrovan za obavljanje delatnosti proizvodnje akciznih proizvoda;
2) da je upisan u Registar proizvođača duvanskih proizvoda kod Agencije za duvan - za proizvođače duvanskih proizvoda;
3) da je upisan u Registar proizvođača alkoholnih pića kod Poreske uprave - Centrale - za proizvođače alkoholnih pića;
4) da se bavi proizvodnjom akciznih proizvoda najmanje godinu dana od dana podnošenja pismenog zahteva za dobijanje akcizne dozvole (u daljem tekstu: zahtev);
5) (brisana)
6) da raspolaže sa prostorom koji ispunjava prostorno - tehničke i druge uslove propisane ovim pravilnikom za akcizna skladišta u koja se smeštaju proizvodi pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize;
7) da je prostor iz tačke 6) ovog stava legalno izgrađen;
8) da obezbedi evidenciju koja omogućava praćenje stanja kretanja akciznih proizvoda po vrsti, količini i vrednosti;
9) da protiv njega nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, odnosno prestanka obavljanja samostalne delatnosti do dana podnošenja zahteva;
10) da odgovorno lice u preduzeću, preduzetnik, odnosno fizičko lice nije pod istragom, odnosno da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivična dela;
11) da ispunjava uslove za elektronsku razmenu podataka koji se odnose na kretanje proizvoda, ako evidenciju o stanju i kretanju akciznih proizvoda vodi elektronskim putem.
Akcizna dozvola se može izdati ako su ispunjeni prostorno-tehnički, ekonomski i drugi uslovi propisani ovim pravilnikom, a koji obezbeđuju praćenje proizvodnje akciznih proizvoda, stanja i kretanja ovih proizvoda, kao i efikasnu kontrolu proizvodnje i otpremanja akciznih proizvoda u akcizno skladište.
Po utvrđivanju da li su ispunjeni uslovi iz ovog pravilnika, ministar nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar) donosi rešenje o davanju akcizne dozvole.
Rešenje iz stava 2. ovog člana sadrži podatke o:
1) nazivu i adresi imaoca akcizne dozvole;
2) nazivu i adresi akciznog skladišta;
3) vrsti akciznog proizvoda koji se može smeštati u akcizno skladište;
4) datumu do kada važi akcizna dozvola;
5) uslovima za rad akciznog skladišta;
6) obavezama imaoca akcizne dozvole prema poreskom organu.
Akcizna dozvola iz stava 2. ovog člana daje se na period od dve godine i može se produžiti ako proizvođač ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom, a može i povećati broj akciznih skladišta.
Proizvođač kome je data akcizna dozvola može 30 dana pre isteka perioda iz stava 4. ovog člana podneti zahtev za produženje akcizne dozvole, uz dostavljanje dokaza o ispunjenosti uslova propisanih ovim pravilnikom.
Rešenje iz stava 2. ovog člana, dostavlja se proizvođaču koji je dobio akciznu dozvolu i nadležnim organizacionim jedinicama Poreske uprave prema mestu gde se vodi kao poreski obveznik i gde se nalazi akcizno skladište.
U slučaju promene podatka iz člana 2. st. 2. i 3. ovog pravilnika, proizvođač koji je dobio akciznu dozvolu obaveštava ministarstvo u roku od osam dana od dana nastanka promene radi upisa promenjenih podataka.
Proizvođač je dužan da u roku važenja rešenja iz stava 2. ovog člana ispunjava uslove propisane u čl. 2. i 3. ovog pravilnika.
Ministarstvo vodi evidenciju o imaocima akcizne dozvole.
Evidencija iz stava 9. ovog člana sadrži podatke o: nazivu i sedištu imaoca akcizne dozvole, vrsti akciznih proizvoda, broju i datumu rešenja o davanju akcizne dozvole, mestu, adresi i oznaci akciznog skladišta.
Akcizno skladište je jedan ili više međusobno povezanih zatvorenih ili ograđenih prostora koji sačinjavaju celinu, u kome ovlašćeni držalac akciznog skladišta skladišti, prima ili otprema proizvode pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize i koje mora biti vidljivo označeno i fizički odvojeno od drugih prostora.
Akcizno skladište mora imati svoj naziv ili drugu vrstu oznake vidno istaknutu na akciznom skladištu.
Ako se akcizni proizvodi skladište u akciznom skladištu na otvorenom prostoru, taj prostor mora da bude ograđen na način koji omogućava bezbedno skladištenje proizvoda, ima samo jedan ulaz i vidno istaknutu oznaku da je taj prostor akcizno skladište.
Ako se u akciznom skladištu skladišti više grupa akciznog proizvoda, ti proizvodi se moraju odvojeno skladištiti po grupama proizvoda.
U akciznom skladištu se može nalaziti samo oprema koja je neophodna za obavljanje delatnosti skladištenja i otpremanja proizvoda.
U skladištu koje je dobilo akciznu dozvolu ne može se smeštati i roba drugih proizvođača.
Imalac akcizne dozvole može da otprema i smešta akcizne proizvode iz proizvodnog pogona isključivo u akcizno skladište.
Prostor akciznog skladišta mora da se nalazi u fabričkom krugu, osim za smeštaj derivata nafte.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, može se odobriti akcizno skladište i van fabričkog kruga ako to doprinosi znatnom poboljšanju uslova prodaje i smanjenja troškova poslovanja i ako se to skladište nalazi na udaljenosti od najmanje 80 kilometara od mesta proizvodnje.
3. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište u fabričkom krugu
Otpremanje proizvoda iz proizvodnog pogona radi smeštanja u akcizno skladište u fabričkom krugu pod režimom odloženog obračunavanja i plaćanja akcize, vrši se uz prateći dokument kojim se dokazuje da su akcizni proizvodi napustili proizvodni pogon i dopremljeni u akcizno skladište u fabričkom krugu.
Dokument iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće podatke: naziv akciznog proizvoda, redni broj, datum otpremanja, količinu otpremljenog proizvoda i oznaku akciznog skladišta gde se otprema.
4. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište van fabričkog kruga
Kod dopremanja proizvoda iz proizvodnog pogona radi smeštanja u akcizno skladište van fabričkog kruga, na akciznom dokumentu koji prati proizvod izričito se naznačava da je svrha otpremanja smeštanje u drugo akcizno skladište.
Lice koje je otpremilo akcizni proizvod iz proizvodnog pogona (u daljem tekstu: otpremilac) i lice koje je primilo akcizni proizvod radi smeštanja u akcizno skladište (u daljem tekstu: primalac) o otpremanju, odnosno dopremanju akciznih proizvoda obaveštavaju nadležnu organizacionu jedinicu Poreske uprave najkasnije 24 časa pre momenta otpremanja, odnosno dopremanja proizvoda.
Poreski inspektor prethodno overava dokument iz stava 1. ovog člana pri otpremanju, odnosno dopremanju akciznog proizvoda u akcizno skladište.
Dokument iz stava 1. ovog člana mora biti popunjen štampanim slovima, tako da unete podatke nije moguće brisati i ispravljati.
Dokument iz člana 8. stav 1. ovog pravilnika sastoji se od pet samokopirajućih primeraka i sadrži sledeće podatke: ime, prezime, adresu i JMBG - za fizička lica, naziv, sedište i PIB firme - proizvođača koji otprema proizvode, vrstu i naziv proizvoda, jedinicu mere i količinu proizvoda, podatak sa mernog instrumenta (merača) u momentu otpremanja, odnosno dopremanja u akcizno skladište - za derivate nafte, vrednost (cenu) proizvoda, naziv akciznog skladišta u koje se proizvod doprema, odnosno iz kojeg se otprema (sa adresom), ime i prezime i JMBG lica koje je otpremilo, odnosno primilo proizvod u akciznom skladištu, registarski broj vozila kojim je proizvod dostavljen, potpis i overu poreskog inspektora o otpremi, odnosno dopremi proizvoda u akcizno skladište.
Kod otpremanja, odnosno prijema proizvoda u akcizno skladište, prvi i peti primerak dokumenta ostaje otpremiocu, četvrti poreskom inspektoru u sedištu otpremioca, treći primaocu, a drugi poreskom inspektoru u sedištu primaoca.
Ovlašćeno lice otpremioca i poreski inspektor pri otpremanju proizvoda ka primaocu overavaju svaki primerak dokumenta pečatom i potpisom.
Ovlašćeno lice otprimaoca, nakon popunjavanja i overe dokumenta, zadržava peti primerak dokumenta, četvrti dostavlja poreskom inspektoru, a prvi, drugi i treći primerak dokumenta prate proizvod do primaoca.
Ovlašćeno lice i poreski inspektor kod primaoca pri prijemu proizvoda potpisuju i overavaju svaki primerak dokumenta o prijemu proizvoda, s tim što treći primerak zadržava primalac, drugi se dostavlja poreskom inspektoru, a prvi primerak primalac vraća proizvođaču.
Ako se akcizni proizvod transportuje preko sistema koji ne omogućava da dokument prati proizvod na čitavom putu, proizvođač mora na način iz st. 2. do 5. ovog člana da dostavi dokument primaocu najkasnije u roku od 24 časa po prijemu proizvoda.
Poreska uprava, na osnovu podataka iz dokumenta iz stava 1. ovog člana vodi evidenciju o svakom akciznom skladištu posebno.
5. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz akciznog skladišta u fabričkom krugu u akcizno skladište van fabričkog kruga
Otpremanje akciznih proizvoda iz akciznog skladišta u fabričkom krugu radi smeštanja u akcizno skladište van fabričkog kruga i obratno, vrši se na način i po postupku iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika.
6. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište u fabričkom krugu
Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište u fabričkom krugu vrši se na način i po postupku iz člana 7. ovog pravilnika.
7. Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo u akcizno skladište van fabričkog kruga
Otpremanje, odnosno dopremanje proizvoda iz jednog u drugo akcizno skladište van fabričkog kruga vrši se na način i po postupku iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika.
8. Otpremanje akciznih proizvoda iz akciznog skladišta
Za akcizne proizvode otpremljene iz akciznog skladišta radi izvoza, odnosno prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama, u otpremnici se naznačava da se proizvodi otpremaju radi izvoza, odnosno prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama.
9. Vođenje evidencije u akciznom skladištu
Imalac akcizne dozvole za svako akcizno skladište vodi evidenciju o stanju i kretanju akciznih proizvoda koji su smešteni u akcizno skladište, i to po količini i vrednosti za svaku vrstu akciznog proizvoda posebno.
Evidencija iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o:
1) stanju zaliha na dan 1. januara tekuće godine;
2) vrsti, količini i vrednosti dopremljenih proizvoda iz proizvodnog pogona u akcizno skladište u fabričkom krugu;
3) vrsti, količini i vrednosti proizvoda otpremljenih iz akciznog skladišta u fabričkom krugu u njegovo drugo akcizno skladište;
4) vrsti, količini i vrednosti proizvoda otpremljenih radi prodaje u avionima i brodovima koji saobraćaju na međunarodnim linijama;
5) vrsti, količini i vrednosti proizvoda koji su izvezeni;
6) vrsti, količini i vrednosti proizvoda koji su prodati diplomatskim i konzularnim predstavništvima i stranom diplomatskom osoblju i konzularnim funkcionerima, pod uslovom reciprociteta;
7) vrsti, količini i vrednosti proizvoda stavljenih u promet iz akciznog skladišta u smislu člana 21. stav 2. tač. 2) i 3) Zakona o akcizama ("Službeni glasnik RS", br. 22/2001, 73/2001, 80/2002, 43/2003, 72/2003, 43/2004, 55/2004 i 135/2004 - u daljem tekstu: Zakon);
9) imenu, prezimenu, adresi i JMBG, odnosno nazivu, sedištu i PIB-u kupca proizvoda;
10) iznosu obračunate akcize;
11) stanju zaliha na dan 31. decembra tekuće godine.
Za derivate nafte iz člana 19. stav 1. tač. 3) Zakona, proizvođač je dužan da vodi evidenciju koja sadrži podatke o vrsti derivata nafte i količini ovih proizvoda upotrebljenih na način predviđen međunarodnim ugovorom o donaciji.
Ako se evidencija iz stava 1. ovog člana vodi elektronskim putem, imalac akcizne dozvole je dužan da u svakom momentu, radi kontrole, omogući nesmetan pristup podacima.
Evidencije iz st. 2. i 3. ovog člana moraju se voditi i držati u akciznom skladištu.
10. Oduzimanje akcizne dozvole
Ministar donosi rešenje o oduzimanju akcizne dozvole ako nisu ispunjeni uslovi iz ovog pravilnika, odnosno ako se proizvodi otpremaju, odnosno dopremaju u akcizno skladište suprotno odredbama ovog pravilnika.
Ako je izdata akcizna dozvola za više akciznih skladišta, oduzimanjem akcizne dozvole za jedno skladište zbog otpremanja, odnosno dopremanja proizvoda u akcizno skladište, kao i vođenja evidencije suprotno odredbama ovog pravilnika, prestaje da važi akcizna dozvola i za ostala akcizna skladišta, osim za akcizno skladište u fabričkom krugu.
11. Čuvanje knjiga i dokumentacije
Evidencija iz člana 14. ovog pravilnika čuva se najmanje deset godina po isteku poslovne godine na koju se odnosi, a dokumentacija na osnovu koje su vršena knjiženja - najmanje pet godina.
12. Prelazne i završne odredbe
Proizvođači akciznih proizvoda koji su, do dana početka primene ovog pravilnika, za određena skladišta dobili rešenje o odobravanju statusa akciznog skladišta, dužni su da ispune uslove propisane odredbama čl. 2. i 3. ovog pravilnika u roku od 90 dana od dana početka primene ovog pravilnika.
Ako proizvođači akciznih proizvoda iz stava 1. ovog člana ne ispune uslove u roku iz stava 1. ovog člana, ministar donosi rešenje o prestanku važenja ranije donetog rešenja o odobravanju statusa akciznog skladišta za ta skladišta.
Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, kao i sadržini i načinu vođenja evidencije, načinu rada, otpremanja i dopremanja proizvoda i vođenja evidencije u akciznom skladištu ("Službeni glasnik RS", br. 85/2004 i 94/2004), u delu u kome su uređena pitanja koja se uređuju ovim pravilnikom.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjivaće se od 1. januara 2005. godine.
Samostalni član Pravilnika o izmenama Pravilnika o uslovima
i postupku za dobijanje i oduzimanje
akcizne dozvole, načinu i kontroli otpremanja i dopremanja proizvoda u akcizno
skladište i vođenje
evidencije u akciznom skladištu
("Sl. glasnik RS", br. 30/2005)
Član 3
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".