PRAVILNIKO USLOVIMA, NAČINU I POSTUPKU ZA USTUPANJE IZRADE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE RADOVA NA IZGRADNJI, REKONSTRUKCIJI, ODRŽAVANJU, ZAŠTITI MAGISTRALNIH I REGIONALNIH PUTEVA I NABAVCI OPREME I UREĐAJA ZA POTREBE PUTA ILI PUTNOG OBJEKTA("Sl. glasnik RS", br. 25/99) |
Ovim pravilnikom se u Republičkoj direkciji za puteve (u daljem tekstu: Investitor) uređuju uslovi, način i postupak za ustupanje: izrade tehničke dokumentacije, izgradnje i rekonstrukcije magistralnih i regionalnih puteva, delova puta ili putnog objekta, održavanje i zaštita puta, nabavka opreme i uređaja za potrebe puta ili putnog objekta, a naročito o vrsti i vrednosti radova, bližim uslovima za davanje ponude, broju obaveznih učesnika, načinu obrazovanja i rada komisije za sprovođenje javnog nadmetanja, roku sprovođenja postupka javnog nadmetanja, kao i o uslovima za nabavku opreme i uređaja.
Izrada tehničke dokumentacije, izgradnja i rekonstrukcija magistralnog i regionalnog puta, njegovog dela ili putnog objekta ustupaju se putem javnog nadmetanja.
Održavanje i zaštita magistralnih i regionalnih puteva, održavanje objekata, nabavka opreme i uređaja čija vrednost prelazi iznos od 400.000,00 novih dinara, ustupaju se putem javnog nadmetanja.
Odluke o ustupanju poslova iz st. 1. i 2. ovog člana donosi Savet.
Odluke o ustupanju poslova iz stava 2. ovog člana čija vrednost ne prelazi iznos od 400.000,00 novih dinara, donosi direktor Republičke direkcije za puteve (u daljem tekstu: direktor Direkcije).
Oglas o javnom nadmetanju, objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i u dnevnoj štampi najkasnije 15 dana pre roka predviđenog za podnošenje ponude.
Oglas iz stava 1. ovog člana sadrži:
1) podatke o objektu, odnosno radovima čije se izvođenje ustupa, mestu gradnje, predračunskoj ili orjentacionoj vrednosti radova;
2) kriterijume za izbor najpovoljnije ponude (cenu građenja objekta, rok izgradnje, faktor za naknadne i nepredviđene radove, dužinu garantnog roka);
3) naznačenje mesta i prostorija u kojima će se održati javno nadmetanje, kao i dan i čas njihovog održavanja;
4) rokove za izbor najpovoljnijeg ponuđača i dostavljanje odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
U oglasu o javnom nadmetanju, koji raspisuje investitor mogu se objaviti i drugi podaci osim podataka iz stava 2. ovog člana.
Radi upoznavanja sa uslovima javnog nadmetanja i obezbeđivanja ravnopravnosti učesnika, investitor oglasom odnosno konkursom upoznaje učesnike gde se mogu upoznati i otkupiti dokumentaciju neophodnu za učešće, a koja sadrži:
1) opšte uslove oglasa za davanje ponude, kao što su:
(1) način i postupak podnošenja ponuda,
(2) uslovi u pogledu opremljenosti građevinskim mašinama i opremom, i stručnom spremom zaposlenih,
(3) uslovi kvaliteta i dokazivanja kvaliteta,
(4) način izbora podizvođača i procenat manipulativnih troškova za instalaterske i zanatske radove,
(5) angažovanost ponuđača na izvođenju drugih objekata,
(6) reference i popis izvedenih radova,
2) kriterijume za izbor najpovoljnije ponude (cena građenja, rok izgradnje, finansijske pogodnosti za investitora, faktor za naknadne i nepredviđene radove, dužina garantnog roka);
3) uvezanim i overenim obrascima troškovnika cena;
4) tehničkom dokumentacijom;
5) podacima i drugom dokumentacijom od značaja za davanje ponude.
Učesnici koji ne otkupe dokumentaciju potrebnu radi pripremanja ponuda ne mogu učestvovati na javnom nadmetanju.
Postupak prikupljanja ponuda, izgradnje i rekonstrukcije puta odnosno dela puta ili putnog objekta, sprovodi stručna komisija (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje direktor Direkcije.
Komisija se sastoji od najmanje pet članova od kojih dva člana imenuje Savet.
Radom Komisije rukovodi predsednik Komisije.
Komisija, posle završenog rada, kompletan materijal dostavlja direktoru Direkcije.
Javno nadmetanje vrši se podnošenjem pismenih ponuda učesnika u javnom nadmetanju na osnovu oglasa o održavanu javnog nadmetanja.
Ponudu za izgradnju objekta odnosno izvođenje pojedinih radova, može podneti samo preduzeće, odnosno radnja koja ispunjava uslove iz člana 32. stav 1. Zakona o izgradnji objekata.
Uz ponudu za javno nadmetanje učesnici prilažu: izvod iz registra u koji je upisan ponuđač i druge podatke za koje je oglasom određeno da se podnesu uz ponudu (u daljem tekstu: dokumentacija).
Ponuda sa dokumentacijom podnosi se investitoru u zapečaćenom omotu u roku navedenom u oglasu o javnom nadmetanju.
Neblagovremene i nezapečaćene ponude, kao i ponude uz koje nije priložena tražena dokumentacija ne mogu se uzimati u dalji postupak.
Javno nadmetanje održava se u mestu, prostorijama u vremenu koji su određeni u oglasu o javnom nadmetanju.
Pre početka javnog nadmetanja prisutni predstavnici ponuđača predaju Komisiji ovlašćenja za zastupanje ponuđača u postupku javnog nadmetanja.
Javno nadmetanje može se obaviti samo ako su u propisanom roku podnete najmanje tri ponude.
Ako javno nadmetanje nije uspelo zbog nedovoljnog broja ponuda, investitor ponavlja javno nadmetanje pod istim ili drugim uslovima, a može izmeniti i obim radova koji su predmet ustupanja.
Javno nadmetanje počinje utvrđivanjem:
1) broja primljenih ponuda, naziva ponuđača kao i potpunosti dokumentacije;
2) broja blagovremenih i potpunih ponuda;
3) broja neblagovremenih i nepotpunih ponuda;
4) imena prisutnih predstavnika ponuđača;
5) naziva ponuđača čiji predstavnici nisu prisutni.
Nakon izvršenih radnji iz stava 1. ovog člana, Komisija otvara omote sa ponudama onih ponuđača koji ispunjavaju uslove za dalje učestvovanje u postupku javnog nadmetanja po redu prijema ponuda i upoznaje prisutne ponuđače sa njihovom sadržinom.
O javnom nadmetanju vodi se zapisnik u koji se unose, naročito:
1) mesto, dan i čas početka javnog nadmetanja;
2) imena članova Komisije sa naznačenjem akta i obrazovanju Komisije;
3) imena prisutnih predstavnika ponuđača sa naznačenjem broja i datuma njihovih ovlašćenja;
4) naziv ponuđača čiji predstavnici nisu prisutni javnom nadmetanju;
5) rezultat pregleda dokumentacije i naznačenje ponuđača koji ne ispunjavaju uslove za dalje učestvovanje u javnom nadmetanju sa razlozima za to;
6) red otvaranja ponuda s unošenjem podataka iz svake ponude;
7) konstatacija da je postupak javnog nadmetanja propisno sproveden, i
8) primedbe predstavnika ponuđača koje se odnose na rad Komisije, koje se mogu uložiti do okončanja nadmetanja, tok postupka javnog nadmetanja kao i na sadržinu zapisnika.
Javno nadmetanje je završeno kad zapisnik potpišu svi članovi Komisije.
Po završenom javnom nadmetanju Komisija pristupa razmatranju primedaba ponuđača stavljenih na rad Komisije o javnom nadmetanju, ceni podobnost izvođača, upoređuje pojedine podatke u ponudama s uslovima javnog nadmetanja i utvrđuje odstupanja od tih uslova.
O radnjama iz stava 1. ovog člana Komisija sastavlja obrađen izveštaj.
Komisija dostavlja Zapisnik o javnom nadmetanju s dokumentacijom i izveštaj: direktoru Direkcije u roku koji je određen aktom o obrazovanju Komisije.
Direktor Direkcije predlaže odluku o ustupanju posla.
Odluke iz člana 13. ovog pravilnika dostavljaju se svim ponuđačima u rokovima koji su određeni u oglasu o održavanju javnog nadmetanja.
Ustupanje poslova na održavanju i zaštiti magistralnih i regionalnih puteva i objekata i nabavci opreme i uređaja vrši se putem prikupljanja ponuda, u vrednosti do 400.000,00 novih dinara.
Zahtev za prikupljanje ponuda uputiće investitor preduzećima koja su kvalifikovana za tu vrstu poslova, koja imaju odgovarajuće reference i licencu, uspešno posluju i drugo.
Poslovi na održavanju i zaštiti magistralnih i regionalnih puteva i objekata poveravaju se na rok od tri godine.
Investitor će zadržati najmanje tri ponude o čemu odlučuje direktor.
Odredbe ovog pravilnika o ustupanju izgradnje objekata putem javnog nadmetanja, shodno se primenjuju i u postupku ustupanja i prikupljanja ponuda.
Direktor može neposrednom pogodbom ustupiti posao u slučajevima gde je došlo do izbacivanja iz funkcije objekata zbog elementarnih nepogoda, da bi se izbegla šteta zbog toga što objekat nije u funkciji i slučajevima kada to zatraži predsednik vlade.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".