POSLOVNIKSKUPŠTINE UDRUŽENJA GRADOVA I OPŠTINA "EVROREGION – SRBIJA"("Sl. list grada Niša", br. 66/2005) |
Ovim Poslovnikom uređuju se pravila o radu Skupštine Udruženja gradova i opština "Evroregion-Srbija" (u daljem tekstu: Udruženje).
Skupština Udruženja vrši i ostvaruje svoja prava i dužnosti na sednicama Skupštine.
Sednice Skupštine su javne.
Izuzetno, Skupština može odlučiti da sa svoje sednice isključi javnost.
O predlogu iz prethodnog stava odlučuje se bez pretresa.
SASTAV I NADLEŽNOST SKUPŠTINE UDRUŽENJA
Skupštinu Udruženja čini po jedan predstavnik gradova i opština koji su članovi Udruženja. O prisustvu člana sednicama Skupštine vodi se evidencija.
Mandat člana Skupštine traje četiri godine.
Na konstitutivnoj sednici Skupštine Udruženja vrši se verifikacija mandata članova Skupštine.
Skupština Udruženja:
1. donosi Statut Udruženja i Poslovnik o svom radu,
2. usvaja izmene i dopune Statuta i Poslovnika,
3. bira i razrešava predsednika Udruženja i dva člana Saveta na predlog predsednika Skupštine ili jedne trećine članova Udruženja,
4. bira predstavnike Udruženja u organe međunarodnih organizacija,
5. bira i razrešava predsednika i članove Nadzornog odbora,
6. bira i razrešava predsednika i zamenika predsednika Skupštine Udruženja na predlog Saveta ili jedne četvrtine članova Skupštine,
7. bira i razrešava sekretara Skupštine Udruženja na predlog predsednika Skupštine Udruženja,
8. usvaja budžet i završni račun,
9. razmatra i usvaja godišnji izveštaj Saveta,
10. razmatra i usvaja izveštaje o radu drugih organa Udruženja.
KONSTITUISANJE SKUPŠTINE UDRUŽENJA
Radom prve sednice Skupštine rukovodi radno predsedništvo do izbora predsednika Skupštine.
Radnim predsedništvom predsedava najstariji član Skupštine (predsedavajući) kome u radu pomaže najmlađi član Skupštine.
Na konstitutivnoj sednici Skupštine Udruženja vrši se potvrđivanje mandata članovima Skupštine, izbor predsednika, zamenika predsednika Skupštine i sekretara Skupštine Udruženja.
Predsedavajući Skupštine predlaže sastav Komisije od tri člana radi verifikacije mandata predstavnika gradova i opština koji su članovi Udruženja.
Na osnovu izveštaja Komisije predsedavajući konstatuje koji su ovlašćeni predstavnici članova Udruženja, čime se potvrđuje mandat članovima Skupštine.
Predsedavajući dalje konstatuje koji predstavnici članova Udruženja nemaju ovlašćenje za predstavljanje člana Udruženja, čime se odlaže potvrđivanje njihovih mandata.
Članu Skupštine prestaje mandat u sledećim slučajevima:
- istekom vremena na koje je izabran
- ostavkom
- opozivom od strane grada ili opštine koju predstavlja.
U slučaju prestanka mandata pre isteka vremena na koje je izabran, grad ili opština čiji je član dužan da u roku od 30 dana izabere novog predstavnika - člana Skupštine i odluku o izboru dostavi Skupštini udruženja.
Kandidat za predsednika Skupštine Udruženja predlaže jedna četvrtina članova Udruženja ili Savet.
Skupština bira predsednika i zamenika predsednika Skupštine iz reda svojih članova, većinom glasova ukupnog broja članova Udruženja, javnim glasanjem.
Sekretara Skupštine Udruženja bira i razrešava Skupština na predlog predsednika Skupštine.
Sekretar Skupštine je izabran ako je za predlog glasala većina prisutnih članova Udruženja.
Glasanje je javno.
Sve stručne, administrativne i druge poslove za potrebe Skupštine i njenih komisija obavlja sekretar Skupštine.
PRAVA I DUŽNOSTI ČLANOVA SKUPŠTINE
Član Skupštine Udruženja ima sledeća prava i dužnosti:
- da prisustvuje sednicama Skupštine i da učestvuje u njenom radu i odlučivanju,
- da prisustvuje sednicama radnih tela Skupštine i ako nije njihov član, kao i pravo da učestvuje u njihovom radu, ali bez prava odlučivanja,
- da o svojoj sprečenosti da prisustvuje sednici Skupštine blagovremeno obavesti sekretara Skupštine,
- da pokreće inicijativu za razmatranje pojedinih pitanja na sednicama Skupštine,
- da organima Udruženja upućuje i pismena pitanja i traži obaveštenja o svim pitanjima iz delokruga njihovog rada, kao i da bude obaveštavan o radu Udruženja.
Sednice Skupštine redovno se sazivaju jednom godišnje. Sednice saziva predsednik Skupštine.
Vanrednu sednicu Skupštine saziva predsednik Skupštine, po sopstvenoj inicijativi, na predlog predsednika Udruženja ili na predlog dve trećine članova.
U slučaju odsutnosti ili sprečenosti Predsednika Skupštine da vrši svoju funkciju, zamenjuje ga zamenik predsednika Skupštine.
Skupština punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje većina članova Skupštine. Odluke se donose većinom glasova prisutnih članova Skupštine.
Pismeni poziv za sednicu sa predlogom dnevnog reda i odgovarajućim materijalom dostavlja se članovima Skupštine najkasnije 3 (tri) dana pre dana održavanja sednice.
Izuzetno, predsednik sednicu može sazvati na drugi način, u kraćem roku i bez unapred najavljenog predloga dnevnog reda.
Dnevni red sednice utvrđuje Skupština.
Dnevni red se može menjati i dopunjavati na sednici do njegovog utvrđivanja od strane Skupštine.
Svi predlozi za izmenu i dopunu dnevnog reda moraju biti obrazloženi.
Sednicama Skupštine predsedava predsednik, a u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti zamenik predsednika.
Pre početka rada predsedavajući javno konstatuje postojanje kvoruma potrebnog za rad i punovažno odlučivanje.
Po usvajanju dnevnog reda vodi se rasprava po pitanjima redosledom utvrđenim u dnevnom redu.
Posle rasprave se odlučuje po svakom pitanju.
O radu Skupštine na sednici se vodi zapisnik.
Zapisnik sadrži: redni broj sednice, datum održavanja i vreme početka i završetka sednice, podatke o prisutnim i odsutnim članovima, nazive svih tačaka iz utvrđenog dnevnog reda, tok sednice po svakoj tački sa podacima o predlagaču ili licu koje obrazlaže predlog i učesnicima u diskusiji, o rezultatu glasanja i formulisanju odluke ili samo pun naziv odluke (ako je u pitanju akt većeg obima) sa konstatacijom da je odluka sastavni deo zapisnika.
Zapisnik potpisuju predsedavajući Skupštine i lice koje vodi Zapisnik.
Izvod iz Zapisnika sa sednice se prihvata na narednoj sednici Skupštine. O primedbama na izvod Zapisnika sa prethodne sednice odlučuje se na sednici na kojoj se prihvata izvod iz zapisnika. Usvojene primedbe se unose u integralni tekst zapisnika.
Na sednici se vodi diskusija po pitanjima dnevnog reda dok ima prijavljenih kandidata. Niko ne može govoriti na sednici Skupštine pre nego što zatraži i dobije reč od predsedavajućeg. Članovi Skupštine se prijavljuju za reč kada počne razmatranje određenih pitanja i mogu se javljati sve do njegovog završetka. Predsedavajući posle izlaganja izvestioca daje reč članovima Skupštine onim redom kako su se prijavili za diskusiju.
Diskusija može trajati najviše 5 (pet) minuta. Predsedavajući Skupštine može u određenim slučajevima da odobri i duže vreme za diskusiju.
O redu na sednici Skupštine brine se predsedavajući.
Za povredu reda na sednici Skupštine mogu se izreći sledeće mere: mera upozorenja, mera oduzimanja reči i mera udaljenja sa sednice.
Mere upozorenja i oduzimanja reči izriče predsedavajući, a meru udaljavanja sa sednice izriče Skupština glasanjem, većinom prisutnih članova.
Skupština u svom radu donosi: Statut udruženja, Poslovnik o svom radu, odluke, zaključke, preporuke i druga akta.
Akte Skupštine potpisuje predsedavajući.
Skupština donosi svoje odluke, po pravilu, po prethodnom pretresanju pitanja koja su na dnevnom redu. O podnetim predlozima Skupština odlučuje onim redosledom kojim su predlozi dati, s tim što se najpre odlučuje o predlozima datim u materijalu za sednicu.
Predsedavajući je dužan da posle rasprave, a pre glasanja, formuliše predlog o kome se glasa, kao i da posle glasanja saopšti kakva je odluka doneta.
Svaki član Skupštine ima pravo da predloži izmene i dopune već postojećeg predloga.
U slučaju kada se predlaže izmena ili dopuna nekog opšteg akta, predlagač je dužan da predlog obrazloži.
Glasanje je po pravilu javno. Javno glasanje vrši se dizanjem ruke ili poimenično.
Radi proučavanja pojedinih pitanja iz delatnosti Udruženja ili svoje nadležnosti, kao i radi sastavljanja potrebnih izveštaja, nacrta, predloga odluka i slično, Skupština može formirati stalne i povremene komisije ili druga radna tela.
Komisija o svom radu obaveštava Skupštinu na prvoj narednoj sednici.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom usvajanja od strane Skupštine.