ODLUKAO REŠAVANJU STAMBENIH POTREBA ZAPOSLENIH LICA U ORGANIMA GRADA BEOGRADA I GRADSKOJ UPRAVI("Sl. list grada Beograda", br. 23/2005) |
Ovom odlukom se uređuje način rešavanja stambenih potreba zaposlenih lica u organima grada Beograda i Gradskoj upravi (u daljem tekstu: zaposlena lica), osnovi i merila za utvrđivanje reda prvenstva i organ odlučivanja.
Na pitanja koja nisu regulisana ovom odlukom primenjuju se odredbe Uredbe o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini.
Stambena potreba zaposlenog lica rešava se davanjem stana u zakup na određeno vreme na pet godina.
Zaposleno lice kome je dat stan u zakup na određeno vreme, u skladu sa ovom odlukom, može kupiti stan po tržišnoj ceni, na način i pod uslovima propisanim ovom odlukom.
Stan se zaposlenom licu daje u zakup na osnovu raspisanog konkursa.
Zaposlenom licu može se rešiti stambena potreba u skladu sa ovom odlukom pod uslovom:
1) da je bez stana u smislu ove odluke i
2) da je ostvarilo pravo prvenstva na listi reda prvenstva.
Smatra se da je zaposleno lice bez stana ukoliko ono i/ili član njegovog porodičnog domaćinstva na teritoriji grada Beograda nema stan ili porodičnu stambenu zgradu u svojini i/ili susvojini, ili po osnovu ugovora o zakupu na određeno vreme koji je zaključen po odredbama Zakona o stanovanju, koristi državni ili društveni stan, odnosno
1. stanuje kao podstanar;
2. stanuje u prostorijama za privremeni smeštaj koje se ne mogu smatrati stanom jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje, odnosno nema električne, vodovodne i sanitarne instalacije (šupa, daščara, tavanska i podrumska prostorija, magacin i sl.);
3. koristi stan za službene potrebe;
4. koristi sobu ili ležaj u samačkom hotelu;
5. stanuje kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga, dede, babe;
6. stanuje u bespravno izgrađenom objektu za koji je doneto pravosnažno rešenje o rušenju i rušenje započeto;
7. ako je nosilac stanarskog prava, odnosno zakupac na neodređeno vreme stana u svojini građana ili sustanar;
III OSNOVI I MERILA ZA UTVRĐIVANJE REDA PRVENSTVA
Redosled rešavanja stambenih potreba određuje se prema mestu zaposlenog lica na listi reda prvenstva ostvarenom primenom osnova i merila utvrđenih ovom odlukom.
Za utvrđivanje reda prvenstva u rešavanju stambenih potreba određuju se sledeći osnovi:
1. značaj radnog mesta s obzirom na stručnu spremu (u daljem tekstu: značaj radnog mesta),
2. stambeni status,
3. radni staž,
4. zdravstveno stanje,
5. invalidnost,
6. telesno oštećenje,
7. broj članova porodičnog domaćinstva.
Značaj radnog mesta vrednuje se:
- |
visoka stručna sprema |
120 bodova |
- |
viša stručna sprema |
100 bodova |
- |
srednja stručna sprema |
80 bodova |
- |
ostalim zaposlenim licima |
60 bodova |
Za stambeni status utvrđuje se do 200 bodova, i to:
- |
podstanar 30 i više godina |
200 bodova |
- |
podstanar 25-30 godina |
190 bodova |
- |
podstanar 20-25 godina |
180 bodova |
- |
podstanar 15-20 godina |
170 bodova |
- |
podstanar 10-15 godina |
160 bodova |
- |
podstanar 5-10 godina |
150 bodova |
- |
podstanar 1 do 5 godina |
140 bodova |
- |
korisnik prostorija za privremeni smeštaj koje se po ovoj odluci ne smatraju stanom |
130 bodova |
- |
korisnik stana za službene potrebe |
120 bodova |
- |
korisnik sobe ili ležaja u samačkom hotelu |
110 bodova |
- |
stanovanje kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga, dede, babe |
100 bodova |
- |
korisnik bespravno izgrađenog objekta za koji je doneto pravosnažno rešenje o rušenju i rušenje započeto |
100 bodova |
- |
nosilac stanarskog prava, odnosno zakupac na neodređeno vreme stana u svojini građana ili sustanar |
90 bodova |
Do jedne godine podstanar se boduje u prethodnom stambenom statusu.
Zaposleno lice koje bespravno stanuje u tuđem stanu ili zajedničkoj prostoriji stambene zgrade boduje se u stambenom statusu u kome je bilo do bespravnog useljenja.
Stambeni status dokazuje se:
- ugovorom o podstanarskom odnosu,
- ugovorom i drugim overenim dokumentom o pravu korišćenja,
- overenom izjavom stanodavca o načinu korišćenja stana,
- dokazom o svojini stanodavca na stanu,
- overenom izjavom da nema stan ili porodičnu stambenu zgradu,
- overenom izjavom o stanodavcima, periodima i adresama na kojima je stanovao, prijavom prebivališta, odnosno boravka,
- potvrdom organa upravljanja stambenom zgradom potpisanom od ovlašćenog lica i overenom pečatom stambene zgrade,
- uverenjem Poreske uprave da se ne duži porezom na stan ili porodičnu stambenu zgradu na teritoriji grada Beograda,
- potvrdom preduzeća, odnosno ustanove da zaposleno lice i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu dobili stan odnosno stambeni kredit,
- pravosnažnom odlukom kojom je raspravljena zajednička imovina razvedenih bračnih drugova,
- dokazom o vlasništvu na stanu svog ili roditelja bračnog druga i potvrdom o prijavi prebivališta, odnosno boravišta roditelja na stanu,
- pravosnažnom odlukom kojom je okončan ostavinski postupak,
- priznanicama o uplaćenim komunalnim uslugama i drugim dokumentima kojima se dokazuje način korišćenja stana.
Vrednuje se samo stambeni status ostvaren na teritoriji grada Beograda.
Dužina podstanarskog statusa ne može biti duža od utvrđenog radnog staža i od vremena trajanja prebivališta odnosno boravišta na teritoriji grada Beograda.
Zaposleno lice koje od dana stupanja na snagu ove odluke, radi obezbeđivanja povoljnijeg položaja za kupovinu stana, na bilo koji način svojom voljom liši sebe svojine na stanu ili porodičnoj stambenoj zgradi, odnosno svojstva zakupca stana na neodređeno vreme ili korisnika takvog stana, smatraće se da ne ispunjava uslove iz člana 4. ove odluke.
Vrednuje se samo poslednji stambeni status u vreme podnošenja prijave na konkurs ostvaren u kontinuitetu.
Dužina radnog staža učesnika na konkursu vrednuje se do 120 bodova.
Svaka navršena godina radnog staža vrednuje se sa po tri boda.
Pod radnim stažom podrazumeva se vreme provedeno u radnom odnosu (efektivni radni staž) koje se upisuje u radnu knjižicu.
Dužina radnog staža se dokazuje radnom knjižicom i/ili potvrdom nadležnog organa.
Ukupan radni staž se obračunava sa stanjem na dan isteka roka za prijavljivanje na konkurs.
Zdravstveno stanje učesnika na konkursu ili članova njegovog porodičnog domaćinstva vrednuje se sa 10 bodova.
Pod zdravstvenim stanjem, u smislu ove odluke, podrazumevaju se:
maligne bolesti i intrakranijalni tumori, teže bolesti krvi i krvotvornih organa, insulin zavisni dijabetis melitus, hronična bubrežna insuficijencija na dijalizi i posle transplantacije, teže urođene i stečene srčane mane, teži oblik astme, hronična nespecifična bolest pluća, aktivna tuberkuloza, sistemske autoimune bolesti, teži oblici poremećaja metabolizma, skleroza, progresivna neuromišićna oboljenja, epilepsija, teži duševni poremećaji.
Zdravstveno stanje se dokazuje konzilijarnim mišljenjem zdravstvene ustanove u kojoj se leči izdatim do dana isteka roka za prijavljivanje na konkurs.
Invalidnost se vrednuje do 20 bodova.
Učesniku na konkursu po osnovu lične invalidnosti ili invalidnosti člana porodičnog domaćinstva pripada sledeći broj bodova:
- |
gubitak radne sposobnosti |
20 bodova, |
- |
preostala radna sposobnost |
10 bodova. |
Invalidnost se dokazuje rešenjem Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje donetim do dana isteka roka za prijavljivanje na konkurs.
Telesno oštećenje se vrednuje do 20 bodova.
Učesniku na konkursu po osnovu ličnog telesnog oštećenja ili telesnog oštećenja člana porodičnog domaćinstva pripada sledeći broj bodova:
- |
za telesno oštećenje 100% |
10 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 90% |
9 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 80% |
8 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 70% |
7 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 60% |
6 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 50% |
5 |
|
bodova |
- |
za telesno oštećenje 40% . |
4 |
|
boda |
- |
za telesno oštećenje 30% i manje |
3 |
|
boda |
Ako je telesno oštećenje nastalo usled nesreće na poslu ili je posledica profesionalnog oboljenja, broj bodova iz stava 2. ovog člana uvećava se za po pet bodova, a ako je telesno oštećenje nastalo u oružanim akcijama i ratnim dejstvima posle 17. avgusta 1990. godine broj bodova se uvećava za po 10 bodova.
Telesno oštećenje dokazuje se rešenjem Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, odnosno drugog nadležnog organa donetim do dana isteka roka za prijavljivanje na konkurs.
Za svakog člana porodičnog domaćinstva zaposlenom licu pripada po 5 bodova.
Pod članovima porodičnog domaćinstva smatraju se bračni i vanbračni drug, deca rođena u braku, van braka, usvojena i pastorčad do zasnivanja bračne zajednice i/ili svog porodičnog domaćinstva, kao i druga lica koja je učesnik na konkursu ili njegov bračni drug dužan po zakonu da izdržava, a žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu pet i više godina.
Pod članom porodičnog domaćinstva smatraju se deca rođena ili usvojena do dana utvrđivanja konačne liste reda prvenstva.
Status izdržavanog lica dokazuje se rešenjem nadležnog organa.
O rešavanju stambenih potreba zaposlenih lica u organima grada Beograda i Gradskoj upravi odlučuje Komisija za stambena pitanja (u daljem tekstu: komisija).
Komisiju obrazuje gradonačelnik grada Beograda.
Komisija ima pet članova.
Komisija raspisuje konkurs sa rokom za prijavljivanje od 30 dana.
Uz prijavu na konkurs, zaposlena lica podnose potrebnu dokumentaciju u skladu sa ovom odlukom.
Na osnovu utvrđenog broja bodova, komisija sačinjava predlog liste reda prvenstva.
Predlog liste reda prvenstva sadrži: naziv komisije, pravni osnov na osnovu koga je pripremljen predlog, redni broj, ime i prezime podnosioca prijave, broj bodova po svakom osnovu, ukupan zbir bodova po svim osnovama, datum utvrđivanja predloga, rok i način podnošenja prigovora.
Broj bodova na listi reda prvenstva utvrđuje se sa stanjem na dan isteka roka za podnošenje prijave na konkurs, osim u slučaju stava 3. člana 15.
Ako dva ili više lica imaju isti broj bodova, prednost na rang-listi ima lice koje ima veći broj bodova po jednom od osnova po redosledu utvrđenom u članu 7. ove odluke.
U slučaju da su isti bodovi po svim osnovama, prednost ima lice koje ima duži podstanarski status, a u slučaju istog ili nemogućnosti utvrđivanja tačnog trajanja podstanarskog statusa ili u slučaju istog stambenog statusa, prednost će imati lice sa dužim radnim stažom računajući godine, mesece i dane.
Komisija objavljuje predlog liste reda prvenstva na oglasnoj tabli.
Svaki učesnik u konkursu može gradonačelniku grada Beograda preko komisije uložiti prigovor u roku od 15 dana od dana objavljivanja.
Gradonačelnik grada Beograda odlučuje po prigovorima i donosi konačnu listu reda prvenstva koju komisija objavljuje na način utvrđen u stavu 1. ovog člana.
Na osnovu konačne liste reda prvenstva komisija donosi odluku o davanju stana u zakup na određeno vreme licu koje je ostvarilo prioritetno mesto na listi reda prvenstva.
Odluka o davanju stana u zakup na određeno vreme sadrži naročito:
1. naziv komisije koja je donela odluku i datum donošenja,
2. ime i prezime lica kome se daje stan u zakup na određeno vreme,
3. podatke o stanu (adresa, sprat, broj stana, struktura stana i površina),
4. obrazloženje odluke,
5. pouka o pravnom leku.
Odluku potpisuje predsednik komisije.
Odluka iz stava 1. člana 21. ove odluke objavljuje se na oglasnoj tabli, a primerak iste dostavlja zaposlenom licu na koje se odnosi u roku od 15 dana od dana njenog donošenja.
Protiv odluke iz stava 1. člana 21. ove odluke može se podneti prigovor gradonačelniku grada Beograda. Prigovor se podnosi preko komisije u roku od 15 dana od dana objavljivanja.
Gradonačelnik grada Beograda odlučuje po prigovorima i donosi konačnu odluku o davanju stana u zakup na određeno vreme licu koje je ostvarilo prioritetno mesto na listi reda prvenstva.
Protiv odluke iz stava 2. ovog člana može se ostvariti zaštita u sudskom postupku.
Na osnovu konačne odluke zaključuje se ugovor o zakupu stana na određeno vreme licu koje je ostvarilo prioritetno mesto na listi reda prvenstva, koji potpisuje predsednik komisije.
Stručne, administrativne i tehničke poslove za potrebe komisije obavlja organizaciona jedinica Gradske uprave koju odredi gradonačelnik grada Beograda.
Na zahtev zakupca zaključiće se ugovor o prodaji stana pod sledećim uslovima:
- da na ime učešća uplati najmanje 10% ličnih sredstava od tržišne vrednosti stana prema mestu gde se nalazi,
- da kredit za kupovinu stana otplati u roku od 40 godina, i to u jednakim mesečnim ratama,
- da godišnja kamatna stopa iznosi 0,5%.
Ugovorom o prodaji određuje se cena, obezbeđenje ugovora, raskid ugovora i druga pitanja od značaja za regulisanje ugovornih obaveza.
Ugovor o prodaji stana potpisuje predsednik komisije.
Komisija će raspisati konkurs za rešavanje stambenih potreba zaposlenih lica u skladu sa ovom odlukom u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".