UREDBAO NAČINU, KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA DAVANJE STANOVA U ZAKUP I DODELJIVANJE STAMBENIH ZAJMOVA ZA REŠAVANJE STAMBENIH PITANJA ZAPOSLENIH U SAVEZNIM ORGANIMA("Sl. list SRJ", br. 63/98, 2/99, 75/99, 12/2001, 14/2001 - odluka SUS i "Sl. list SCG", br. 45/2005 i 47/2005 - ispr.) |
Stambena pitanja zaposlenih u saveznim organima mogu se rešavati davanjem stanova u zakup i dodelom stambenog zajma na način, po kriterijumima i merilima koji su utvrđeni ovom uredbom.
Odluku o davanju stanova u zakup i dodeljivanju stambenog zajma donosi nadležno radno telo Savezne vlade, određeno Poslovnikom o radu Savezne vlade (u daljem tekstu: nadležno radno telo).
1. Davanje stanova u zakup na određeno i neodređeno vreme
Zaposlenom u saveznom organu koji nema rešeno stambeno pitanje u smislu člana 7. ove uredbe može se, na osnovu pismenog zahteva, dati stan na korišćenje po osnovu zakupa na neodređeno i određeno vreme (u daljem tekstu: davanje stanova u zakup).
Ako u ugovoru o zakupu nije utvrđeno vreme trajanja zakupa, smatraće se da je ugovor zaključen na neodređeno vreme.
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o radnom mestu, stanu kojim raspolaže, odnosno koristi, broj članova porodičnog domaćinstva i strukturi stana koji traži.
Podnosilac zahteva dužan je da, pored podataka iz stava 3. ovog člana, dostavi i druge podatke koji su značajni za odlučivanje o dodeli stana, a prema upitniku koji utvrdi nadležno radno telo.
Prilikom davanja stana na korišćenje, nadležno radno telo donosi odluku na osnovu kriterijuma utvrđenih po sledećem redosledu: značaj radnog mesta, stambena ugroženost i dužina radnog staža.
Značaj radnog mesta utvrđuje se na osnovu rešenja o izboru, postavljenju, odnosno raspoređivanju zaposlenog.
Stambena ugroženost određuje se na osnovu dokaza o:
1) neposedovanju stana (podstanar, nužni smeštaj, stanovanje kod roditelja);
2) korišćenju stana po osnovu stanarskog prava, zakupa na neodređeno vreme, ili vlasništva koji po strukturi ne zadovoljava uslove stanovanja;
3) korišćenju stana po osnovu zakupa na određeno vreme.
Dužina radnog staža utvrđuje se na osnovu podataka iz radne knjižice zaposlenog.
Pored osnovnih kriterijuma iz člana 3. ove uredbe, prioritet u rešavanju stambenih pitanja utvrđuje se i prema posebnim kriterijumima, po sledećem redosledu:
1) zdravstveno stanje podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva;
2) invalidnost podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva;
3) telesno oštećenje;
4) broj članova porodičnog domaćinstva.
Zdravstveno stanje zaposlenog i članova njegovog porodičnog domaćinstva dokazuje se na osnovu mišljenja lekara specijalizovane zdravstvene ustanove o postojanju teške i trajne bolesti, zbog koje je neophodno rešavanje stambenog pitanja.
Pod zdravstvenim stanjem, u smislu ove uredbe, podrazumevaju se maligne bolesti i intrakranijalni tumori, teže bolesti krvi i krvotvornih organa, insulin zavisni dijabetes melitus, hronična bubrežna insuficijencija na dijalizi i posle transplantacije, teže urođene i stečene srčane mane, teži oblik astme, hronična nespecifična bolest pluća, aktivna tuberkuloza, sistemske autoimune bolesti, teži oblici poremećaja metabolizma, skleroza, progresivna neuromišićna oboljenja, epilepsija, teži duševni poremećaji i druga teška oboljenja.
Invalidnost i telesno oštećenje zaposlenog i članova njegovog porodičnog domaćinstva dokazuje se rešenjem Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja, odnosno drugog nadležnog organa.
Broj članova porodičnog domaćinstva podnosioca zahteva utvrđuje se za svakog člana porodičnog domaćinstva podnosioca zahteva.
Za rešavanje stambenog pitanja zaposlenih u saveznim organima redosled se utvrđuje prema zbiru bodova, a u slučaju istog broja bodova - prema redosledu utvrđenom na osnovu kriterijuma iz čl. 3. i 4. ove uredbe.
Prilikom utvrđivanja redosleda iz stava 1. ovog člana izvršiće se razdvajanje zahteva lica koja su bez stana i koja do sada nisu koristila stambeni kredit, od zahteva lica koja traže proširenje ili kredit za konačno rešavanje stambenog pitanja.
Nadležno radno telo utvrđuje listu redosleda za rešavanje stambenih pitanja zaposlenih u saveznim organima, prema sledećim merilima iskazanim u bodovima, i to:
1) značaj radnog mesta - do 400 bodova:
a) predsednik Srbije i Crne Gore i funkcioneri koje bira Skupština Srbije i Crne Gore - 400 bodova;
b) funkcioneri koje postavlja Savet ministara - 370 bodova;
v) ostali postavljeni funkcioneri - 340 bodova;
g) zaposleni u organima uprave koji obavljaju normativno-pravne i studijsko-analitičke poslove - 320 bodova;
d) zaposleni u organima uprave koji obavljaju upravno-nadzorne poslove, odnosno poslove izvršavanja saveznih propisa - 300 bodova;
đ) zaposleni u organima uprave koji obavljaju upravne, stručne, informatičke i dokumentacione poslove - 280 bodova;
e) zaposleni u organima uprave koji obavljaju stručno-operativne zadatke i poslove - 260 bodova;
ž) zaposleni u organima uprave koji obavljaju operativno-tehničke, finansijsko-materijalne i kancelarijske poslove - 240 bodova;
z) zaposleni u organima uprave koji obavljaju manipulativne poslove - 220 bodova;
2) stambena ugroženost - do 200 bodova:
a) zaposleni bez stana, i to u statusu:
- podstanara 30 i više godina - 200 bodova;
- podstanara 25-30 godina - 190 bodova;
- podstanara 20-25 godina - 180 bodova;
- podstanara 15-20 godina - 170 bodova;
- podstanara 10-15 godina - 160 bodova;
- podstanara 5-10 godina - 150 bodova;
- podstanara od jedne do pet godina - 140 bodova;
- korisnika prostorija za privremeni smeštaj koje se ne smatraju stanom - 130 bodova;
- korisnika sobe ili ležaja u samačkom hotelu - 110 bodova;
- stanovanje kod svojih roditelja ili roditelja bračnog druga, dede, babe u neodgovarajućem stanu - 100 bodova;
- stanovanje kod svojih roditelja ili roditelja bračnog druga, dede, babe u odgovarajućem stanu - 70 bodova;
- korisnika bespravno izgrađenog objekta za čije rušenje je doneseno pravnosnažno rešenje i rušenje započeto - 100 bodova;
- nosioca stanarskog prava, odnosno zakupca na neodređeno vreme stana u svojini građana ili sustanara - 90 bodova.
Podstanar se boduje do jedne godine u prethodnom stambenom statusu.
Zaposlenom koji bespravno stanuje u tuđem stanu ili zajedničkoj prostoriji stambene zgrade, zbir bodova se utvrđuje u skladu sa stambenim statusom u kome je bio do bespravnog useljenja;
b) za korišćenje neodgovarajućeg stana u svojini ili porodične stambene zgrade ili stana u državnoj ili društvenoj svojini po osnovu zakupa, koji po strukturi, odnosno kvadraturi ne zadovoljava uslove stanovanja - 100 bodova;
v) za korišćenje stana po osnovu zakupa na određeno vreme (službeni stan) - 70 bodova;
3) dužina radnog staža, i to za svaku završenu godinu radnog staža po tri boda - do 120 bodova;
4) zdravstveno stanje podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva - do deset bodova;
5) invalidnost podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva - do 20 bodova, i to:
a) ako postoji gubitak radne sposobnosti - 20 bodova;
b) ako postoji preostala radna sposobnost - deset bodova;
6) telesno oštećenje podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva - do 20 bodova, i to:
a) za telesno oštećenje 100% - deset bodova;
b) za telesno oštećenje 90% - devet bodova;
v) za telesno oštećenje 80% - osam bodova;
g) za telesno oštećenje 70% - sedam bodova;
d) za telesno oštećenje 60% - šest bodova;
đ) za telesno oštećenje 50% - pet bodova;
e) za telesno oštećenje 40% - četiri boda;
ž) za telesno oštećenje 30% i manje - tri boda;
7) za svakog člana porodičnog domaćinstva zaposlenom pripada po pet bodova.
Veličina stana koji se daje zaposlenom u saveznom organu određuje se prema broju članova porodičnog domaćinstva, i to:
1) za samce - garsonjera ili jednosoban stan;
2) za dva člana porodice - jednosoban ili dvosoban stan;
3) za tri člana porodice - dvoiposoban stan;
4) za četiri člana porodice - trosoban ili troiposoban stan, ako su deca istog pola;
5) za četiri člana porodice - troiposoban ili četvorosoban stan, ako su deca različitog pola;
6) za pet ili više članova porodice - četvorosoban ili veći stan.
Zaposlenom u saveznom organu može se dati na korišćenje i stan manji od stana koji mu pripada po odredbi stava 1. ovog člana, ako se o tome pismeno izjasni.
Članovima porodičnog domaćinstva, u smislu ove uredbe, smatraju se bračni drug, deca (rođena u braku ili van braka, usvojena ili pastorčad), kao i lica koja je podnosilac zahteva po Zakonu dužan da izdržava, a žive s njim duže od 6 meseci pre dana podnošenja zahteva.
Član porodičnog domaćinstva, u slučaju smrti zaposlenog u saveznom organu koji je podneo zahtev, ima pravo na rešavanje stambenog pitanja.
Zaposlenom u saveznom organu izdaje se rešenje o davanju stana na korišćenje, koje sadrži naročito: ime lica kome se daje stan, imena i srodstvo članova porodičnog domaćinstva za koje se daje stan na korišćenje i podatke o stanu.
Na osnovu rešenja iz stava 1. ovog člana zaključuje se ugovor o korišćenju stana, u koji se unose podaci sadržani u rešenju i drugi podaci propisani zakonom.
Zaposleni u saveznom organu zaključuju ugovor o korišćenju stana sa Generalnim sekretarijatom Saveta ministara.
Korisnik stana dužan je da prilikom iseljenja iz stana koji mu je dodeljen, taj stan dovede u ispravno stanje, odnosno u stanje u kome ga je primio na korišćenje.
Zaposlenom u saveznom organu može se dati stan u zakup na osnovu podnesenog pismenog zahteva koji sadrži podatke iz člana 2. ove uredbe, a po pribavljenom mišljenju funkcionera koji rukovodi saveznim organom u kome je radnik zaposlen.
Nadležno radno telo, uz pismenu saglasnost predsednika Srbije i Crne Gore, može, u skladu sa ovom uredbom, pojedinim funkcionerima, određenim izuzetno stručnim i kreativnim licima i teškim socijalnim slučajevima, dati stan u zakup ili dodeliti stambeni zajam, bez utvrđivanja liste redosleda za rešavanje stambenih pitanja.
Zaposlenom u saveznom organu može se dati stan na korišćenje po osnovu zakupa samo ako nije rešio stambeno pitanje na drugi način, ili ako se iseli iz stana u ranijem mestu boravka i preseli u mesto boravka u kome dobija stan po osnovu ove uredbe.
Ako je zaposleni koji dobija stan ili stambeni zajam vlasnik stana iz koga se iseljava, dužan je da ugovorom o razmeni vlasništva taj stan prenese u fond imovine Srbije i Crne Gore.
2. Davanje stanova u zakup za službene potrebe
Zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1) odredbe pod 1) a) do v), može se dati u zakup na određeno vreme stan za službene potrebe (u daljem tekstu: službeni stan) dok obavlja poslove tog radnog mesta, odnosno funkcije ili dok na drugi način ne reši svoje stambeno pitanje u mestu obavljanja posla.
Službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1) odredbe pod a) do v) i člana 13. stav 1. ne može biti veći od dvosobnog stana.
Izuzetno od odredbe stava 2. ovog člana službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu iz člana 6. tačka 1) odredba pod a), može biti veći ako se koristi sa članovima porodičnog domaćinstva u skladu sa kriterijumima iz člana 7. ove uredbe.
Čl. 13 i 14
(Brisani)
Službeni stan daje se zaposlenom u saveznom organu na osnovu pismenog zahteva.
(Brisan)
O davanju službenog stana izdaje se rešenje, na osnovu koga korisnik stana zaključuje ugovor o zakupu na određeno vreme.
Službeni stan koji se daje zaposlenom u saveznom organu može biti opremljen, saglasno standardima koje utvrđuje nadležno radno telo.
Iznos naknade za korišćenje nameštaja i druge opreme utvrđuje se na osnovu propisa kojima se uređuje amortizacija osnovnih sredstava.
Korisnik službenog stana prilikom useljenja u stan potpisuje revers za primljeni nameštaj i drugu opremu u stanu.
Korisnik službenog stana ne može menjati delove nameštaja i opreme iz stava 1. ovog člana bez saglasnosti davaoca stana na korišćenje.
Prilikom iseljenja iz službenog stana sastavlja se zapisnik, u koji se unose podaci o stanju nameštaja i opreme koju je korisnik primio, koji potpisuju korisnik službenog stana i ovlašćeno lice.
Korisnik službenog stana dužan je da štetu koju pričini na stanu, nameštaju ili opremi naknadi davaocu stana na korišćenje.
Namena službenog stana može se promeniti na pismeni predlog predsednika Srbije i Crne Gore, o čemu odluku donosi Savet ministara.
Zaposlenom u saveznom organu može se dodeliti zajam za stambenu izgradnju, odnosno kupovinu stambene zgrade ili stana, kao i za poboljšanje uslova stanovanja, na osnovu kriterijuma i merila utvrđenih u čl. 3. do 6. ove uredbe.
Odluku o dodeljivanju zajma, koja sadrži naročito iznos zajma i iznos duga po zajmu, donosi nadležno radno telo na osnovu zahteva koji sadrži podatke iz člana 8. ove uredbe.
Iznos zajma utvrđuje se prema prosečnoj ceni izgradnje odgovarajuće stambene zgrade, odnosno stana na teritoriji opštine, odnosno grada ili republike na čijoj se teritoriji nalazi stambena zgrada, odnosno stan koji se pribavlja, a koji korisniku zajma pripada po veličini utvrđenoj u članu 7. ove uredbe, odnosno prema razlici u veličini stana koji koristi i koji mu pripada.
Mesečna rata, rok otplate zajma i umanjenje iznosa duga po zajmu utvrđuju se saglasno propisima republike na čijoj se teritoriji nalazi stambena zgrada, odnosno stan, kojima se uređuju stambeni odnosi.
Otplata zajma počinje u roku od 30 dana od dana zaključenja ugovora o zajmu.
Na pribavljenoj stambenoj zgradi, stanu ili stambenom objektu na kome je izvršena adaptacija, dogradnja, odnosno nadziđivanje, upisuje se hipoteka u korist zajmodavca u roku od 30 dana od dana izdavanja upotrebne dozvole.
Posle zaključenja ugovora o zajmu, preko savezne organizacije nadležne za vršenje stručnih poslova sa imovinom SRJ vrši se zabeležba hipotekarnog prava na stambenu zgradu, odnosno stan koji se pribavlja ili kojima se poboljšavaju uslovi stanovanja sredstvima zajma.
Sredstva zajma prenose se zajmoprimcu na osnovu obezbeđene dokumentacije, s tim da se 40% odobrenog zajma može zajmoprimcu isplatiti u gotovom novcu, odnosno preneti na njegov tekući račun, uz obavezu pravdanja tih sredstava (faktura, priznanica i dr.).
Ugovor o zajmu u ime Saveta ministara potpisuje predsednik nadležnog radnog tela.
Ugovor o zajmu sadrži naročito: podatke o ugovornim stranama; odluku o dodeli zajma; visinu, svrhu i rokove korišćenja i otplate zajma; klauzulu o založnom pravu, odnosno hipoteci na objektu izgrađenom sredstvima zajma i upis tog zajma u javne knjige; izjavu zajmoprimca o dozvoli administrativne zabrane na deo ličnog dohotka u visini mesečnih anuiteta do konačne otplate zajma, način revalorizacije ne otplaćenog duga po zajmu, kao i način i rok izvršenja međusobnih obaveza u slučaju raskida ugovora o zajmu.
Ugovor o zajmu može se raskinuti:
1) ako nastupi viša sila usled koje se zajam ne može realizovati;
2) ako korisnik zajma ne otpočne korišćenje zajma u roku koji je utvrđen odlukom o dodeli zajma;
3) ako se sredstva zajma upotrebe u nenamenske svrhe;
4) ako korisnik zajma ne plati tri uzastopna mesečna anuiteta ili četiri u toku jedne godine.
Ako se ugovor raskine krivicom jedne od ugovorenih strana, ista je dužna da naknadi pričinjenu štetu.
Čl. 28 i 29
(Brisano)
Ako je zaposleni u saveznom organu podneo zahtev za rešavanje stambenog pitanja do dana stupanja na snagu ove uredbe, odnosno pre penzionisanja, a postupak po tom zahtevu nije okončan do dana stupanja na snagu ove uredbe, okončaće se po odredbama ove uredbe, pod uslovom da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe podneseni zahtev uskladi sa odredbama ove uredbe.
Odluke organa nadležnih za rešavanje stambenih pitanja zaposlenih u saveznim organima koje su donete do dana stupanja na snagu ove uredbe, a nisu izvršene, izvršiće ih nadležno radno telo.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SRJ".