ODLUKAO OSNIVANJU AGENCIJE ZA ENERGETIKU GRADA NOVOG SADA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 43/2005) |
Osniva se Agencija za energetiku Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Agencija) radi obavljanja razvojnih, stručnih i regulatornih poslova u oblasti energetike u Gradu Novom Sadu.
Agencija obavlja poslove u oblasti energetike koji su u nadležnosti Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Grad), kao i poslove koje u oblasti energetike Republika poveri Gradu, u skladu sa ovom odlukom, zakonskim i drugim propisima kojima je uređena oblast energetike i poslovanje javnih agencija.
Agencija je samostalna u svom radu.
Agencija ima svojstvo pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim ovom odlukom, zakonom i drugim propisima kojima se uređuje poslovanje javnih agencija, kao i Statutom Agencije (u daljem tekstu: Statut).
Agencija za svoje obaveze odgovara sredstvima kojima raspolaže.
Naziv Agencije je Agencija za energetiku Grada Novog Sada.
Sedište Agencije je u Novom Sadu.
Delatnost Agencije je:
74120 |
Računovodstveni i knjigovodstveni poslovi |
74140 |
Konsalting i menadžment |
74202 |
Projektovanje građevinskih i drugih objekata |
74203 |
Inženjering |
74204 |
Ostale arhitektonske i inženjerske aktivnosti i tehnički saveti |
72300 |
Obrada podataka |
72400 |
Izgradnja baze podataka |
72600 |
Ostale aktivnosti u vezi s kompjuterima - istraživanje i razvoj |
74840 |
Ostale poslovne aktivnosti, na drugom mestu nepomenute |
75130 |
Uređivanje i doprinos uspešnijem poslovanju privrede |
75140 |
Pomoćne aktivnosti za funkcionisanje države |
80420 |
Obrazovanje odraslih i ostalo obrazovanje na drugom mestu nepomenuto |
65220 |
Ostalo kreditno iznajmljivanje novca |
65232 |
Ostalo finansijsko posredovanje |
22130 |
Izdavanje časopisa i periodičnih izdanja |
Pored delatnosti iz člana 4. ove odluke, Agencija obavlja i sledeće poslove:
1. donosi tarifne sisteme za obračun toplotne energije za tarifne kupce,
2. donosi tarifne sisteme za pristup i korišćenje distributivnog sistema za toplotnu energiju,
3. izdaje licence za obavljanje delatnosti proizvodnje toplotne energije, distribucije toplotne energije i upravljanja distributivnim sistemom za toplotnu energiju i snabdevanje toplotnom energijom tarifnih kupaca, i rešava o privremenom i trajnom oduzimanju izdatih licenci,
4. utvrđuje kriterijume i merila za određivanje visine naknade koja se plaća za izdavanje licenci,
5. odlučuje o zahtevima za sticanje statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije koji koristi obnovljive izvore energije ili otpad i vodi registar tih proizvođača,
6. izdaje energetsku dozvolu za izgradnju objekata za proizvodnju i distribuciju toplotne energije,
7. utvrđuje kriterijume i merila za određivanje visine naknade koja se plaća za izdavanje energetskih dozvola,
8. priprema plan razvoja energetike u Gradu kojim se utvrđuju potrebe Grada za energijom, kao i uslove i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta u skladu sa Strategijom razvoja energetike Republike Srbije i Programom ostvarivanja Strategije energetike Republike Srbije, koji donosi Vlada Republike Srbije,
9. prikuplja i obrađuje podatke o energetskim potrebama, objektima i kapacitetima u Gradu i dostavlja ih nadležnim pokrajinskim i republičkim organima radi izrade Programa iz tačke 8. ovog stava i godišnjeg energetskog bilansa Republike Srbije,
10. prati domaće i strane investicione programe i predlaže i finansira investicione i druge razvojne projekte u oblasti energetike u Gradu.
11. prati stanje u oblasti korišćenja i upravljanja distributivnim sistemom za električnu energiju i distributivnim sistemom za prirodni gas koji su na teritoriji Grada, i predlaže mere za njihovu zaštitu,
12. prati stanje i predlaže mere za unapređenje i dalji razvoj distributivnih sistema u Gradu iz tačke 11. ovog stava, u skladu sa razvojnim potrebama Grada,
13. pruža konsultativne i savetodavne usluge organima Grada, građanima i drugim pravnim i fizičkim licima kao investitorima distributivnog sistema za prirodni gas u Gradu, u pogledu odgovarajuće zaštite imovinskih i drugih prava po osnovu investicionih ulaganja u prethodnom periodu,
14. priprema i organizuje preuzimanje obavljanja poslova upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas u Gradu, kao i drugim sistemima koje Republika poveri Gradu, i
15. obavlja i druge poslove u oblasti energetike u skladu sa zakonskim i drugim propisima i opštim aktima koje donesu organi Grada iz svoje nadležnosti.
Skupština Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada), daje saglasnost na akta iz stava 1. tač. 1, 2, 4. i 7. ovog člana.
Poslove iz stava 1. tač. 3, 5. i 6. ovog člana Agencija obavlja kao poverene.
Poslove iz stava 1. tač. 11, 12, 13. i 14. ovog člana Agencija obavlja u skladu sa posebnim aktima i smernicama nadležnih organa Grada.
Pored poslova iz stava 1. ovog člana, Agencija prati primenu tarifnih sistema, prikuplja i obrađuje podatke o energetskim subjektima u Gradu u vezi sa obavljanjem energetskih delatnosti, prati organizovanost energetskih delatnosti u pogledu usklađenosti konzuma, racionalnosti i efikasnosti, prati način zaštite korisnika energetskih usluga i potrošača, i obavlja druge poslove koji su u vezi poslova i delatnosti utvrđenih ovom odlukom, u skladu sa opštim i drugim aktima Grada i Statutom.
Sredstva za rad Agencije obezbeđuju se u budžetu Grada, iz prihoda i naknada za pružanje usluga i obavljanje poslova u skladu sa ovom odlukom i drugim propisima, i drugih sredstava u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Kada se sredstva za obavljanje delatnosti Agencije ostvaruju iz donatorskih izvora, poklona i sponzorstva domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, donatori i sponzori ne mogu biti energetski subjekti ili sa njima povezana lica.
Organi Agencije su Upravni odbor i direktor.
Članovi Upravnog odbora i direktor, pored zabrana i obaveza utvrđenih zakonom kojim se uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija, podležu i obavezama, ograničenjima i zabranama utvrđenim ovom odlukom.
Upravni odbor ima predsednika i šest članova, koje imenuje Skupština Grada.
Predsednik i tri člana Upravnog odbora imenuju se iz reda stručnjaka afirmisanih u oblasti energetike i finansijskih stručnjaka, a tri člana iz reda korisnika energetskih usluga u Gradu, i to po jedan predstavnik korisnika toplotne energije, korisnika električne energije i potrošača prirodnog gasa.
Način i postupak određivanja predstavnika korisnika energetskih usluga utvrdiće se posebnom odlukom Skupštine Grada.
Za predsednika i člana Upravnog odbora može biti imenovano lice koje ispunjava uslove propisane zakonom.
Mandat predsednika Upravnog odbora je pet godina, a članova tri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja još jedan mandat, s tim da drugi mandat predsednika traje tri godine a člana dve godine.
Aktom o imenovanju utvrđuje se broj imenovanja i trajanje mandata predsednika i članova Upravnog odbora.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu, koju ostvaruju u skladu sa propisima kojima je uređena naknada za predsednike i članove upravnih odbora javnih komunalnih i drugih javnih preduzeća čiji je osnivač Grad.
Za predsednika i članove Upravnog odbora ne mogu biti imenovana lica koja su predstavnici postojećih i mogućih korisnika sredstava koja dodeljuje Agencija u skladu sa svojim programskim i planskim aktima.
Upravni odbor:
1. donosi Statut,
2. donosi Poslovnik o radu,
3. usvaja godišnji program rada i finansijski plan,
4. usvaja godišnji izveštaj o radu i završni račun,
5. podnosi periodične izveštaje o radu i finansijskom poslovanju, na zahtev Gradonačelnika Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonačelnik) ili Skupštine Grada,
6. donosi opšta akta o radu i poslovanju Agencije, opšta akta utvrđena ovom odlukom i drugim opštim aktima Grada i Statutom,
7. odlučuje o raspodeli viška prihoda nad rashodima,
8. objavljuje predloge opštih akata kojima se utvrđuju tarife za određivanje troškova usluga Agencije u dnevnom javnom glasilu koje se distribuira u Gradu, uz poziv da se u određenom roku dostave primedbe i predlozi,
9. pribavlja mišljenje Gradonačelnika i Gradske uprave za finansije o predlogu opštih akata iz tačke 8. ovog stava,
10. odlučuje o promeni delatnosti, naziva i sedišta Agencije,
11. usmerava rad direktora i daje mu uputstva za rad,
12. vrši nadzor nad poslovanjem Agencije, i
13. obavlja i druge poslove utvrđene ovom odlukom, drugim opštim aktima Grada i Statutom.
Skupština Grada daje saglasnost na akte iz stava 1. tač. 1, 3, 4, 7. i 10. ovog člana.
Godišnji izveštaj o radu Agencije sa izveštajem o finansijskom poslovanju podnosi se Skupštini Grada za proteklu godinu najkasnije do 1. marta tekuće godine.
Godišnji program rada i finansijski plan se podnose Skupštini Grada do 15. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Posebnim odlukama Skupštine Grada može se odrediti obavezna sadržina godišnjeg programa rada Agencije.
Finansijski plan sadrži, uz predviđene prihode i rashode, i elemente za određivanje troškova za zarade direktora i zaposlenih.
Direktora imenuje Skupština Grada sa liste kandidata koju utvrđuje Upravni odbor posle javnog konkursa sprovedenog u skladu sa zakonom.
Lista iz stava 1. ovog člana sastavlja se nakon utvrđivanja stručne osposobljenosti kandidata, na osnovu uvida u podnetu dokumentaciju i obavljenog intervjua sa kandidatima.
Za direktora može biti imenovano lice koje, pored zakonom utvrđenih uslova, poseduje najmanje visoku stručnu spremu tehničke, ekonomske ili pravne struke i tri godine radnog iskustva na poslovima iz delatnosti Agencije.
Mandat direktora je pet godina, uz mogućnost ponovnog imenovanja.
Direktor:
1. zastupa i predstavlja Agenciju,
2. rukovodi radom i organizuje poslovanje Agencije,
3. odgovara za zakonitost rada i raspolaganje sredstvima Agencije,
4. priprema i izvršava odluke Upravnog odbora,
5. podnosi izveštaj o radu Upravnom odboru,
6. donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u Agenciji i druga opšta akta u skladu sa zakonom, drugim propisima i Statutom,
7. donosi pojedinačna akta iz nadležnosti Agencije,
8. odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih, i
9. obavlja druge poslove utvrđene ovom odlukom, drugim opštim aktima i Statutom.
Predsedniku i članu Upravnog odbora i direktoru prestaje dužnost pre isteka mandata podnošenjem ostavke ili razrešenjem.
Ostavka iz člana 14. ove odluke podnosi se Skupštini Grada u pisanoj formi i proizvodi dejstvo kada je primi predsednik Skupštine Grada.
Skupština Grada na prvoj narednoj sednici donosi rešenje o prestanku dužnosti po osnovu ostavke predsednika ili člana Upravnog odbora, ili direktora.
Dejstvom ostavke iz stava 1. ovog člana, ovlašćenja direktora preuzima predsednik Upravnog odbora.
Predsednik i član Upravnog odbora, kao i direktor može biti razrešen dužnosti pre isteka mandata kada se utvrdi da postoje razlozi za razrešenje predviđeni zakonom i ovom odlukom.
Postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje iz stava 1. ovog člana pokreće se na zahtev Skupštine Grada, Gradonačelnika ili Upravnog odbora, a vodi ga posebna komisija koju obrazuje i imenuje Skupština Grada.
Posle sprovedenog postupka iz stava 2. ovog člana, Skupština Grada odlučuje da li postoje razlozi za razrešenje i donosi odgovarajuće rešenje.
Direktor, protiv koga je pokrenut postupak za razrešenje, može biti udaljen sa dužnosti do donošenja rešenja o razrešenju.
Skupština Grada odlučuje o udaljenju direktora iz stava 1. ovog člana, po sopstvenoj inicijativi ili na predlog komisije iz člana 16. stav 2. ove odluke.
Ovlašćenja direktora koji je udaljen sa dužnosti preuzima predsednik Upravnog odbora.
Kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, Skupština Grada imenuje vršioca dužnosti direktora, u skladu sa zakonom.
Na prava, obaveze, odgovornosti i zarade direktora i zaposlenih u Agenciji primenjuju se opšti propisi o radu.
Skupština Grada daje saglasnost na opšti akt o pravima, obavezama, odgovornostima i zaradi direktora i zaposlenih u Agenciji.
Radi sprečavanja sukoba privatnog i javnog interesa, zaposleni u Agenciji ne mogu obavljati u svoje ime i za svoj račun ili u ime i za račun drugog pravnog ili fizičkog lica poslove iz delatnosti i nadležnosti Agencije.
Poslovi iz stava 1. ovog člana bliže se uređuju Statutom.
Statutom Agencije bliže se uređuje obezbeđivanje javnosti u radu i dostupnosti informacijama u skladu sa zakonom, kao i poslovanje i odnos sa strankama i korisnicima.
Opšta akta koja donose organi Agencije objavljuju se u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Nadzor nad radom Agencije i poslovima koji su joj ovom odlukom povereni vrši gradska uprava nadležna za poslove energetike.
Nadzor nad zakonitim i namenskim korišćenjem sredstava Agencije i primenom propisa kojima se uređuju javne finansije i finansijsko i računovodstveno poslovanje, vrši Služba za inspekciju i reviziju Grada Novog Sada.
Nadzor nad primenom propisa o službenoj upotrebi jezika i pisma, kancelarijskom poslovanju, poslovanju sa strankama i korisnicima, efikasnost i ažurnost u rešavanju u upravnom postupku, stručnu spremu i ovlašćenja za rešavanje u upravnom postupku, kao i nadzor nad propisima Agencije, vrši se u skladu sa zakonom.
Drugostepeni organ za rešavanje po žalbama na pojedinačna akta koja Agencija donosi u obavljanju poverenih poslova je Gradsko veće Grada Novog Sada.
Privremenog direktora Agencije imenovaće Skupština Grada na prvoj narednoj sednici.
Privremeni direktor Agencije je obavezan da odmah po preuzimanju dužnosti u skladu sa zakonom i ovom odlukom preduzme sve mere i aktivnosti oko priprema za početak rada Agencije i njenog upisa u sudski registar.
Privremeni direktor ima pravo na naknadu koju određuje Komisija za kadrovska, administrativna i mandatno-imunitetna pitanja Skupštine Grada.
Odluku iz člana 8. stav 3. ove odluke doneće Skupština Grada na prvoj narednoj sednici.
Predsednika i članove Upravnog odbora imenovaće Skupština Grada na prvoj narednoj sednici posle upisa Agencije u sudski registar.
Upravni odbor će u roku od 15 dana od dana imenovanja raspisati javni konkurs za imenovanje direktora.
Upravni odbor će u roku od 60 dana od dana upisa Agencije u sudski registar doneti Statut.
Privremenom direktoru Agencije prestaje dužnost imenovanjem direktora po osnovu javnog konkursa.
Sredstva za osnivanje i početak rada Agencije, prostor i opremu obezbediće Grad kao osnivač.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".