ODLUKAO OSNIVANJU JAVNOG PREDUZEĆA ZA UPRAVLJANJE DRŽAVNIM PUTEVIMA("Sl. glasnik RS", br. 115/2005) |
Osniva se Javno preduzeće za upravljanje državnim putevima.
Osnivač Javnog preduzeća iz stava 1. ovog člana je Republika Srbija u čije ime osnivačka prava vrši Vlada, Beograd, Nemanjina 11.
Javno preduzeće za upravljanje državnim putevima posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno preduzeće "Putevi Srbije" (u daljem tekstu: Javno preduzeće).
Skraćeno poslovno ime Javnog preduzeća je JP "Putevi Srbije".
Sedište Javnog preduzeća je u Beogradu, Bulevar kralja Aleksandra 282.
Delatnost Javnog preduzeća je upravljanje državnim putevima.
Delatnost iz stava 1. ovog člana obuhvata sledeće poslove: korišćenje državnog puta (organizovanje i kontrola naplate naknada za upotrebu državnog puta, vršenje javnih ovlašćenja i sl.); zaštita državnog puta; vršenje investitorske funkcije na izgradnji i rekonstrukciji državnog puta; organizovanje i obavljanje stručnih poslova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti državnog puta; ustupanje radova na održavanju državnog puta; organizovanje stručnog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom državnog puta; planiranje izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite državnog puta; označavanje državnog puta i vođenje evidencije o državnim putevima i o saobraćajno-tehničkim podacima za te puteve; upravljanje saobraćajem i organizovanje i obavljanje brojanja vozila na državnom putu.
Javno preduzeće obavlja i druge delatnosti utvrđene statutom u skladu sa zakonom.
Javno preduzeće obavlja poslove spoljnotrgovinskog prometa iz okvira registrovane delatnosti.
Vlada (u daljem tekstu: osnivač) i Javno preduzeće mogu pojedina prava i obaveze u obavljanju delatnosti iz stava 1. ovog člana urediti ugovorom u skladu sa zakonom.
Javno preduzeće je dužno da obezbedi: trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu državnog puta i da obezbedi nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja na njemu.
Javno preduzeće je, pri obavljanju delatnosti dužno da se stara o zaštiti životne sredine u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Javno preduzeće odgovara za štetu koja nastane korisnicima državnog puta zbog propuštanja blagovremenog obavljanja pojedinih radova na redovnom održavanju državnog puta propisanih zakonom kojim se uređuju javni putevi, odnosno zbog izvođenja tih radova suprotno propisanim tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Sredstva za osnivanje i rad Javnog preduzeća čine sredstva koja koristi Republička direkcija za puteve, obrazovana Zakonom o putevima ("Službeni glasnik RS", br. 46/91, 52/91 - dr. zakon, 53/91 - dr. zakon, 67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr. zakon, 42/98 i 101/05 - dr. zakon), a koja su u državnoj svojini, utvrđena bilansom stanja na dan 31. decembra 2005. godine.
Državni putevi kojima upravlja Javno preduzeće, kao dobro u opštoj upotrebi u svojini Republike Srbije, ne mogu se otuđiti.
Javno preduzeće donosi srednjoročni plan izgradnje i rekonstrukcije, održavanja i zaštite državnih puteva i godišnji program radova na održavanju, zaštiti, izgradnji i rekonstrukciji državnih puteva, uz saglasnost osnivača.
Izveštaj o realizaciji programa iz stava 1. ovog člana, u delu koji se odnosi na izgradnju i rekonstrukciju državnih puteva, Javno preduzeće dostavlja osnivaču preko ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja, najkasnije do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu.
Javno preduzeće donosi i godišnji program poslovanja za narednu godinu na koji saglasnost daje osnivač na predlog ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja.
Program iz stava 2. ovog člana Javno preduzeće dostavlja nadležnom ministarstvu najkasnije do kraja oktobra tekuće godine.
Sredstva za investiciona ulaganja za izgradnju i rekonstrukciju državnih puteva obezbeđuju se iz:
1) budžeta Republike Srbije, utvrđena posebno za ovu namenu;
2) iz kredita, i
3) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Javno preduzeće posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.
Dobit Javnog preduzeća, utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se osnivaču i uplaćuje se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
Javno preduzeće, u okviru obavljanja svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:
1) naknada za upotrebu državnog puta;
2) naknade za održavanje državnog puta u visini od 10,0% od akcize na derivate nafte;
3) finansijskih kredita;
4) ulaganja domaćih i stranih lica;
5) budžeta Republike Srbije;
6) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Organi Javnog preduzeća jesu:
1) upravni odbor;
2) generalna direktor;
3) nadzorni odbor.
Upravni odbor Javnog preduzeća ima devet članova koji se imenuju na period od četiri godine.
Predsednika, zamenika predsednika i članove upravnog odbora imenuje i razrešava osnivač.
Predsednika, zamenika predsednika i četiri člana upravnog odbora predlaže ministar nadležan za poslove saobraćaja iz reda stručnjaka i naučnih radnika u oblasti finansija, bankarstva, prava i tehnike i tehnologije, sa iskustvom u privrednom poslovanju, odnosno sa rezultatima u naučnom radu.
Tri člana upravnog odbora predlažu se iz reda zaposlenih na način utvrđen statutom.
Upravni odbor:
1) utvrđuje poslovnu politiku;
2) donosi statut Javnog preduzeća;
3) donosi srednjoročni plan izgradnje i rekonstrukcije, održavanja i zaštite državnih puteva, godišnji program radova na održavanju, zaštiti, izgradnji i rekonstrukciji državnih puteva i godišnji program poslovanja;
4) donosi akt kojim propisuje metodologiju brojanja vozila i vođenja podataka o prebrojanim vozilima na državnom putu;
5) usvaja izveštaj o poslovanju Javnog preduzeća, periodični i godišnji finansijski izveštaj;
6) odlučuje o raspodeli dobiti;
7) odlučuje o smanjenju i povećanju kapitala Javnog preduzeća;
8) donosi odluke o ulaganju kapitala;
9) donosi plan javnih nabavki;
10) utvrđuje visinu naknada za upotrebu državnog puta iz člana 17. tač. 3) do 12) Zakona o javnim putevima;
11) donosi investicione programe i kriterijume za investiciona ulaganja;
12) odlučuje o načinu i uslovima korišćenja zemljišta na kome se nalazi deo državnog puta koji po izgradnji ili rekonstrukciji ne pripada izgrađenom ili rekonstruisanom državnom putu;
13) odlučuje o osnivanju zavisnih društava kapitala;
14) odlučuje o izdavanju, prodaji i kupovini akcija, kao i prodaji udela u Javnom preduzeću ili kupovini udela u drugom preduzeću, odnosno privrednom društvu;
15) vrši i druge poslove utvrđene statutom u skladu sa zakonom.
Odluke iz stava 1. tač. 2), 3), 6), 7), 8), 10), 13) i 14) ovog člana upravni odbor donosi uz saglasnost osnivača.
Generalni direktor Javnog preduzeća:
1) predstavlja i zastupa Javno preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada i vodi poslovanje Javnog preduzeća;
3) odgovara za zakonitost rada Javnog preduzeća;
4) predlaže srednjoročni plan izgradnje i rekonstrukcije, održavanja i zaštite državnih puteva, godišnji program radova na održavanju, zaštiti, izgradnji i rekonstrukciji državnih puteva, godišnji program poslovanja, plan javnih nabavki, akt kojim se propisuje metodologija brojanja vozila i vođenja podataka o prebrojanim vozilima na državnom putu, visinu naknada za upotrebu državnog puta, način i uslove korišćenja zemljišta na kome se nalazi deo državnog puta koji po izgradnji ili rekonstrukciji ne pripada izgrađenom ili rekonstruisanom državnom putu i preduzima mere za njihovo sprovođenje;
5) donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova;
6) podnosi finansijske izveštaje, izveštaje o poslovanju i godišnji obračun;
7) izvršava odluke upravnog odbora;
8) vrši i druge poslove određene zakonom, ovom odlukom, statutom i kolektivnim ugovorom.
Generalnog direktora imenuje i razrešava osnivač na period od četiri godine.
Predsednik, zamenik predsednika, članovi upravnog odbora i generalni direktor Javnog preduzeća, vrše svoje funkcije u interesu Javnog preduzeća i u vođenju poslova postupaju s pažnjom dobrog privrednika, poštujući interese osnivača i prava zaposlenih.
Nadzorni odbor Javnog preduzeća ima tri člana koji se imenuju na period od četiri godine.
Predsednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrešava osnivač.
Predsednika i jednog člana nadzornog odbora predlaže ministar nadležan za poslove saobraćaja iz reda stručnjaka u oblasti finansija i privrednog prava, sa iskustvom u privrednom poslovanju.
Jedan član nadzornog odbora predlaže se iz reda zaposlenih na način utvrđen statutom.
Nadzorni odbor vrši nadzor nad poslovanjem Javnog preduzeća, pregleda godišnji izveštaj, godišnji obračun i predlog za raspodelu dobiti.
O rezultatima nadzora u pismenom obliku, Nadzorni odbor najmanje dva puta godišnje obaveštava osnivača.
Izveštaj iz stava 2. ovog člana nadzorni odbor istovremeno dostavlja upravnom odboru.
Javno preduzeće zastupa generalni direktor, bez ograničenja ovlašćenja.
Generalni direktor može, u okviru svojih ovlašćenja dati drugom licu pismeno punomoćje za zastupanje Javnog preduzeća.
Generalni direktor, uz saglasnost upravnog odbora, može dati i opozvati prokuru, u skladu sa zakonom.
Statutom Javnog preduzeća uređuju se: firma i sedište Javnog preduzeća; delatnost Javnog preduzeća; zastupanje; način raspoređivanja dobiti i pokriće gubitaka; rezerve; organi Javnog preduzeća i imenovanje, razrešenje i delokrug organa Javnog preduzeća; opšti akti i način njihovog donošenja; prava, obaveze i odgovornost organa Javnog preduzeća; način statusnih promena Javnog preduzeća; pečat i štambilj; zaštita životne sredine i druga pitanja značajna za rad i poslovanje Javnog preduzeća i za ostvarivanje prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u Javnom preduzeću.
U Javnom preduzeću pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi za organizovanje štrajka, kolektivnim ugovorom i aktom osnivača o minimumu procesa rada.
Javno preduzeće počinje sa radom danom registracije u registar privrednih subjekata.
Danom početka rada Javno preduzeće preuzima prava, obaveze, sredstva, zaposlene, dokumentaciju i predmete Republičke direkcije za puteve obrazovane Zakonom o putevima ("Službeni glasnik RS", br. 46/91, 52/91 - dr. zakon, 53/91 - dr. zakon, 67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr. zakon, 42/98 i 101/05 - dr. zakon).
Republička direkcija iz stava 2. ovog člana prestaje sa radom danom početka rada Javnog preduzeća.
Vlada će imenovati predsednika, zamenika predsednika i članove upravnog odbora Javnog preduzeća najkasnije do 15. januara 2006. godine.
Upravni odbor doneće statut Javnog preduzeća u roku od 15 dana od dana imenovanja.
Vlada će imenovati generalnog direktora Javnog preduzeća najkasnije do 15. februara 2006. godine.
Vlada će imenovati predsednika i članove nadzornog odbora Javnog preduzeća u roku od 30 dana od dana početka rada Javnog preduzeća.
Direktor Republičke direkcije za puteve obaviće pripreme za donošenje statuta i druge poslove neophodne za osnivanje i početak rada Javnog preduzeća.
Ova odluka stupa na snagu 1. januara 2006. godine.