PROGRAMFONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2006. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 13/2006) |
U 2006. godini, Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:
- podsticanje privrednog razvoja;
- podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja;
- unapređenje konkurentnosti domaće privrede;
- podsticanje razvoja proizvodnog zanatstva i uslužnih delatnosti;
- podsticanje zapošljavanja, uključujući i programe za početnike ("start up" krediti).
Pravo na korišćenje sredstava Fonda imaće investitori na području Republike Srbije, i to:
- pravna lica, mala i srednja i velika preduzeća u privatnom vlasništvu;
- akcionarska društva, sa većinskim privatnim vlasništvom;
- akcionarska društva sa većinskim vlasništvom domaćeg fizičkog, ili pravnog lica;
- novoprivatizovana preduzeća, sa potpuno otplaćenim društvenim kapitalom;
- samostalne zanatske radnje sa proizvodnom i uslužnom orjentacijom.
Krediti Fonda se ne mogu koristiti za:
- kreditiranje primarne poljoprivredne proizvodnje;
- kreditiranje trgovine;
- kreditiranje transportnih sredstava;
- kreditiranje infrastrukture.
Sredstvima Fonda u 2006. godini zbog predimenzioniranih postojećih kapaciteta, neće se kreditirati programi izgradnje novih hladnjača, osim onih koje uvode evropske standarde (HACCP, ISO), kao ni programi izgradnje mešaona stočne hrane. Takođe se neće finansirati investicioni programi čija predračunska vrednost prelazi 250.000.000,00 dinara.
1. Mere za podsticanje privrednog i regionalnog razvoja Republike Srbije
Podsticanje privrednog i regionalnog razvoja vršiće se kreditiranjem malih i srednjih preduzeća u privatnom vlasništvu. Posebna pažnja će se usmeriti za podsticanje razvoja najnerazvijenijih opština na području Republike, kroz odobravanje kredita pod povoljnim uslovima koji se ogledaju u procentu učešća Fonda u finansiranju investicija i povoljnim kamatnim stopama.
Finansijska podrška ukupnom privrednom razvoju Republike obezbediće se za sledeće namene:
- kreditiranje osnivanja, početka poslovanja i razvoja malih i srednjih preduzeća i samostalnih radnji;
- ulaganja u nove programe, u rekonstrukciju, i modernizaciju postojećih pogona, kao i finansiranje trajnih obrtnih sredstava;
- kreditiranje samostalnih proizvodnih, zanatskih radnji i uslužnih delatnosti;
- kreditiranje programa koji obezbeđuju bolju konkurentnost domaće privrede. Finansiranje ovih namena vršiće se kroz dugoročno i kratkoročno kreditiranje;
- ulaganje u programe koji obezbeđuju primenu inovacionih tehnologija.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju:
- investicioni programi iz oblasti industrije, prerađivački kapaciteti iz oblasti poljoprivrede i usluge,
- programi koji se realizuju na području opština čiji korigovani narodni dohodak po stanovniku ne prelazi 50% proseka Republike Srbije, u poslednjoj godini za koju postoje statistički podaci, kao i devastirana područja Republike Srbije,
- programi koji obezbeđuju veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- programi koji obezbeđuju otvaranje novih radnih mesta i veće neto devizne efekte,
- programi koji obezbeđuju primenu nove inovacione tehnologije,
- programi koji ne zahtevaju nova ulaganja u izgradnju građevinskih objekata,
- programi koji pod ostalim jednakim uslovima imaju veće učešće sopstvenih sredstava i učešće drugih izvora u strukturi finansiranja u odnosu na sredstva Fonda,
- programi malih preduzetnika i zanatskih radnji, locirani na području opština čiji je nivo razvijenosti meren narodnim dohotkom po stanovniku ispod 50% republičkog proseka, koji će angažovanjem kreditnih sredstava Fonda ostvarivati veći rast godišnjeg prihoda i obezbediti veći broj novozaposlenih radnika.
Prednost u korišćenju kredita, imaće programi koji se realizuju na nedovoljno razvijenim i devastiranim područjima, ukoliko imaju iste, ili približno iste ekonomske pokazatelje efikasnosti investicije.
2. Kriterijumi za ocenu investicionih programa
Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora vrši se primenom sledećih metoda ocene:
- profitne stabilnosti;
- operativne sposobnosti;
- finansijske stabilnosti;
- pokazatelja likvidnosti;
- tokova gotovine;
- pokazatelja efikasnosti;
- neto obrtnog fonda;
- pokazatelja zaduženosti, i
- prethodne poslovne saradnje sa Fondom.
Nakon utvrđivanja kreditne sposobnosti investitora vrši se bodovanje projekta na bazi sledećih elemenata:
2.1. Ekonomska ocena projekta |
40 bodova |
|
a) Likvidnost projekta |
8 |
|
b) Opšta stopa prinosa |
8 |
|
v) Neto sadašnja vrednost |
8 |
|
g) Interna stopa rentabilnosti |
8 |
|
d) Vreme povraćaja uloženog kapitala |
8 |
|
2.2. Visina ulaganja po radnom mestu u dinarskoj protivvrednosti |
30 bodova |
|
a) do 5.000 EUR-a |
30 |
|
b) do 15.000 EUR-a |
20 |
|
v) preko 15.000 EUR-a |
10 |
|
2.3. Nivo razvijenosti opštine na bazi nacionalnog dohotka na kojoj se program realizuje |
30 bodova |
|
- do 1/3 republičkog proseka |
30 |
|
- od 1/3-50% republičkog proseka |
20 |
|
- od 50%-70% republičkog proseka |
10 |
|
- preko 70% republičkog proseka |
5 |
Radi ostvarenja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će se obezbediti naplatom anuiteta po dospelim dugoročnim kreditima, naplatom kratkoročnih kredita, prodajom društvenog kapitala, prodajom hartija od vrednosti, ostatkom stečajne mase i drugim izvorima Fonda.
Finansijski plan za 2006. godinu (plan priliva i odliva sredstava), prikazan je u narednim tabelama:
1 EUR = 90,00 din.
Sredstva od |
Iznos |
% učešća |
|
DIN. |
EUR |
||
UKUPNA SREDSTVA |
12.980.000.000,00 |
144.222.000,00 |
100,00 |
Naplate anuiteta po dospelim kreditima |
8.900.000.000,00 |
98.889.000,00 |
68,57 |
Prodaje obveznica stare devizne štednje |
150.000.000,00 |
1.667.000,00 |
1,15 |
Od prodaje akcija |
300.000.000,00 |
3.333.000,00 |
2,31 |
Prodaje društvenog kapitala, ostatka stečajne mase, otkupa stanova, ... |
30.000.000,00 |
333.000,00 |
0,23 |
Kreditna linija ERSTE BANK |
3.600.000.000,00 |
40.000.000,00 |
27,74 |
2. Planirani raspored sredstava
1 EUR = 90,00 din.
|
Iznos |
% učešća |
|
DIN. |
EUR |
||
UKUPNA SREDSTVA (1+2) |
12.980.000.000,00 |
144.222.000,00 |
100,00 |
1. Ukupni plasmani |
12.780.000.000,00 |
142.000.000,00 |
98,46 |
Kreditiranje MSP |
7.160.000.000,00 |
79.555.000,00 |
56,02 |
Kred. sam. zanatskih radnji i preduzetnika |
520.000.000,00 |
5.778.000,00 |
4,07 |
Kratkoročni krediti privr. |
1.500.000.000,00 |
16.667.000,00 |
11,74 |
Plasmani iz kred. linije Erste Bank |
3.600.000.000,00 |
40.000.000,00 |
28,17 |
2. Finansir. red. del. Fonda |
200.000.000,00 |
2.222.000,00 |
1,54 |
Nabavka osnovnih sredstava |
15.000.000,00 |
166.670,00 |
7,50 |
Zakup posl. prost. i kom. usl. |
27.000.000,00 |
300.000,00 |
13,50 |
Bruto zarada zaposlenih |
120.000.000,00 |
1.333.330,00 |
60,00 |
Troškovi poslovanja |
38.000.000,00 |
422.200,00 |
19,00 |
Finansijskim planom za 2006. godinu definisani su plasmani na bazi očekivanih priliva u ukupnom iznosu od 12.780.000.000,00 dinara, koji sa troškovima finansiranja redovne delatnosti daju iznos od 12.980.000.000,00 dinara.
Finansijskim planom za 2006. godinu nisu obuhvaćeni programi koje će Fond realizovati iz sredstava budžeta Republike Srbije, kao i komisioni poslovi Fonda u ime i za račun nadležnih ministarstava. Sve ove aktivnosti definisaće se posebnim programima.
III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA
Osnovni model korišćenja sredstava Fonda je na kreditnoj osnovi. Pored toga, može se koristiti i model ulaganja kapitala na svojinskoj osnovi.
Sredstva Fonda će se odobravati pravnim licima, registrovanim u Agenciji za privredne registre i samostalnim zanatskim radnjama i preduzetnicima koji su registrovani u skladu sa zakonom koji uređuje registraciju privrednih subjekata.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su:
a) za opštine nivoa razvijenosti na bazi nacionalnog dohotka do 1/3 republičkog proseka, kao i za devastirane opštine:
- hipoteka na nepokretnosti građevinskih objekata i gradskog građevinskog zemljišta u privatnoj svojini, u odnosu 1:1,5 vrednosti odobrenog kredita, ili sopstvene menice sa avalom poslovne banke ili
- ugovorno jemstvo (ili pristupanje dugu) pravnog lica za korisnika kredita, sa odgovarajućim instrumentima obezbeđenja jemca, i
- sopstvene solo menice.
b) za opštine nivoa razvijenosti na bazi nacionalnog dohotka preko 1/3 republičkog proseka:
- sopstvene menice sa avalom poslovne banke ili garancija poslovne banke i sopstvene solo menice.
Uslovi pod kojim će se odobravati krediti zavise od nivoa razvijenosti opštine na bazi korigovanog dohotka, na kojoj se realizuje investicioni program, i to:
Nivo razvijenosti opština |
% učešća kredita Fonda |
Kamatna stopa na godišnjem nivou, |
do 1/3 rep. proseka |
do 80 |
1% |
od 1/3-50% rep. pros. |
do 60 |
3% |
od 50%-70% rep. pros. |
do 50 |
3% |
preko 70% rep. pros. |
do 40 |
3% |
Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do pet godina i odloženim rokom otplate do jedne godine. Valutna klauzula podrazumeva utvrđivanje duga u evrima na dan puštanja kredita u tečaj i preračunavanje duga u dinarsku protivvrednost po srednjem kursu na dan dospeća.
Krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do tri godine i odloženim rokom otplate do jedne godine.
U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja, koja se vrše od momenta podnošenja zahteva za kredit.
Kratkoročni krediti za podsticanje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede biće odobravani pravnim licima, malim i srednjim preduzećima, akcionarskim društvima, sa većinskim kapitalom u privatnom vlasništvu.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate do šest meseci, sa kamatnom stopom od 5% na godišnjem nivou, bez obzira na mesto ulaganja, uz primenu valutne klauzule, po srednjem kursu na dan uplate.
Instrumenti obezbeđenja kredita su sopstvene solo menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke i blanko sopstvene solo menice.
Kreditiranje samostalnih zanatskih radnji, preduzetnika
Krediti za finansiranje samostalnih zanatskih radnji i preduzetnika odobravaće se na bazi zahteva u kome će se posebno potencirati ekonomski i tržišni aspekt programa i finansijski pokazatelji poslovnog plana. Maksimalni iznos kredita za preduzetnike iznosi 1.500.000,00 dinara, a minimalni 300.000,00 dinara. Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su hipoteka na nepokretnost u privatnoj svojini na građevinskim objektima i gradskom građevinskom zemljištu, najmanje u dvostrukoj vrednosti odobrenog kredita ili, ugovorno jemstvo (ili pristupanje dugu) pravnog lica za korisnika kredita, sa odgovarajućim instrumentima obezbeđenja.
Na osnovu Memoranduma o razumevanju između Erste bank, Republike Srbije koju predstavlja Ministarstvo privrede i Fonda za razvoj, koji je usvojila Vlada Republike Srbije, potpisaće se ugovor između Erste bank i Fonda za razvoj, čime će se obezbediti sredstva u iznosu 40,00 miliona EUR.
Uslovi korišćenja sredstava:
a) namenska sredstva - 6.000.000,00 EUR biće plasirana "Novkabel" a.d. Novi Sad, kao učešće u kapitalu ili kao kredit;
b) ostale namene - 34.000.000,00 EUR upotrebiće se za odobravanje kratkoročnih kredita za podsticanje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede pravnim licima sa većinskim privatnim kapitalom, a u slučaju nedovoljne tražnje za ovim sredstvima, sredstva se mogu plasirati i poslovnim bankama za obezbeđenje tekuće likvidnosti;
- sredstva će se plasirati na rok od šest meseci sa mogućnošću obnavljanja kredita do dvanaest meseci, sa kamatnom stopom 6% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule na dan uplate. Kamata se obračunava i naplaćuje sa dospećem kredita, odnosno šestomesečno.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su avalirane menice ili garancija poslovne banke i sopstvene menice korisnika kredita.
Ovaj program po dobijanju saglasnosti Vlade objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije", dnevnim i nedeljnim listovima i sajtu Fonda.