PRAVILNIKO POSTUPKU IZDAVANJA DOZVOLA ZA JAVNE TELEKOMUNIKACIONE MREŽE I JAVNE TELEKOMUNIKACIONE USLUGE I VOĐENJU REGISTRA("Sl. glasnik RS", br. 29/2006) |
Ovim pravilnikom uređuje se postupak izdavanja dozvola za javne telekomunikacione mreže i javne telekomunikacione usluge, kao i način vođenja registra tih dozvola.
Dozvole u smislu stava 1. ovog člana su licenca (individualna licenca) i odobrenje (opšta licenca).
Licenca je dozvola koju Republička agencija za telekomunikacije (u daljem tekstu: Agencija) izdaje domaćem ili stranom fizičkom ili pravnom licu koje namerava da izgradi, poseduje ili eksploatiše javnu telekomunikacionu mrežu ili da pruža javne telekomunikacione usluge, u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama (u daljem tekstu: Zakon).
Odobrenje je dozvola koju Agencija izdaje svakom domaćem ili stranom fizičkom ili pravnom licu koje namerava da eksploatiše javnu telekomunikacionu mrežu ili da pruža javne telekomunikacione usluge, na osnovu propisanih standardnih uslova, u skladu sa Zakonom.
Licenca se izdaje po okončanju postupka javnog nadmetanja, posle donošenja odluke o izboru najpovoljnije ponude.
Agencija organizuje i sprovodi postupak javnog nadmetanja u skladu sa članom 37. Zakona.
U postupku organizovanja javnog nadmetanja, Agencija:
1) priprema javno nadmetanje, uključujući određivanje datuma i vremena održavanja javnog nadmetanja i objavljivanje javnog oglasa;
2) obrazuje Komisiju za sprovođenje postupka javnog nadmetanja;
3) imenuje lice koje tehnički sprovodi tok javnog nadmetanja;
4) vrši i druge poslove od značaja za sprovođenje javnog nadmetanja u skladu sa odlukom Upravnog odbora Agencije.
Agencija objavljuje javni oglas za učešće na javnom nadmetanju (u daljem tekstu: javni oglas) u "Službenom glasniku Republike Srbije", kao i najmanje jednoj široko dostupnoj međunarodnoj publikaciji i u najmanje jednom široko dostupnom domaćem sredstvu javnog informisanja (štampa, televizija, internet) najranije 45 dana pre dana održavanja javnog nadmetanja.
Javni oglas iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži elemente utvrđene članom 37. stav 2. Zakona.
Datum i vreme održavanja javnog nadmetanja Agencija može, po potrebi, da izmeni. Izmenom datuma i vremena održavanja javnog nadmetanja, menja se i rok za podnošenje prijava za učešće na javnom nadmetanju, s tim što rok ne može biti kraći od 45 dana, od dana objavljivanja izmene.
U slučaju iz stava 3. ovog člana, Agencija objavljuje izmenu javnog oglasa.
Agencija obezbeđuje pod jednakim uslovima svim zainteresovanim licima pristup informacijama od značaja za javno nadmetanje.
Javno nadmetanje sprovodi Komisija koju obrazuje Upravni odbor Agencije.
Komisija, obezbeđuje neophodne uslove za održavanje javnog nadmetanja.
Komisija ima najmanje pet članova.
Članovi Komisije moraju da imaju odgovarajuća stručna znanja iz oblasti koja je predmet javnog nadmetanja.
Komisija iz reda svojih članova imenuje predsednika Komisije.
Komisija se imenuje za jedno ili više javnih nadmetanja.
Komisija obavlja sledeće poslove:
1) nadgleda i sprovodi javno nadmetanje;
2) registruje lica koja imaju pravo učešća na javnom nadmetanju;
3) potpisuje zapisnik;
4) proglašava javno nadmetanje uspelim, odnosio neuspelim;
5) vrši i druge poslove od značaja za sprovođenje javnog nadmetanja, u skladu sa Zakonom.
Komisija donosi odluke većinom glasova članova Komisije.
Stručno konsultativne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja Agencija.
Za obavljanje pojedinih stručnih poslova u postupku sprovođenja javnog nadmetanja, Agencija može angažovati druga domaća ili strana pravna i fizička lica.
Agencija će, u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom, doneti uputstvo kojim bliže uređuje proceduru javnog nadmetanja.
Učesnici na javnom nadmetanju dužni su da uplate depozit ili da izdaju bankarsku garanciju. Visinu i način uplate depozita utvrđuje Upravni odbor Agencije.
Za dobijenu licencu plaća se jednokratna naknada prilikom izdavanja licence po okončanju postupka javnog nadmetanja, kao i periodična godišnja naknada i troškovi izdavanja ili produžetka roka na koji je izdata licenca.
Najmanji (početni) iznos jednokratne naknade, koju utvrđuje nadležno ministarstvo u skladu sa Zakonom objavljuje se u oglasu o javnom nadmetanju.
Konačni iznos naknade utvrđuje se u postupku javnog nadmetanja prilikom izbora najpovoljnijeg ponuđača.
Sredstva ostvarena od naknade iz stava 3. ovog člana su prihod budžeta Republike Srbije.
Visina periodične godišnje naknade utvrđuje se u licenci u iznosu koji utvrdi Agencija i čini prihod Agencije.
Osim naknada iz st. 3. i 5. ovog člana, imalac licence je obavezan da plaća i naknade utvrđene Zakonom i aktima Agencije, koje čine prihod Agencije saglasno članu 19. Zakona.
Imalac licence se može obavezati i da obezbedi garanciju za plaćanje jednokratne naknade za dobijanje licence.
Agencija izdaje odobrenje za eksploataciju javnih telekomunikacionih mreža, odnosno za pružanje javnih telekomunikacionih usluga, pod uslovima i na način utvrđen članom 38. Zakona i aktima Agencije.
Uz prijavu za izdavanje odobrenja, podnosilac prijave dostavlja sledeće podatke i informacije koje se odnose na:
1. Podnosioca prijave:
1) naziv lica, adresa, sedište, PIB i matični broj;
2) izvod iz registra kod Agencije za privredne registre;
3) podaci o izvorima finansiranja i podaci o prebivalištima /sedištima i imenima/ nazivima fizičkih/pravnih lica, koja imaju u vlasništvu više od 10% upravljačkih prava;
4) profil kompanije i ciljevi poslovanja;
5) oblici partnerstva, ukoliko postoje.
2. Tehničku dokumentaciju:
1) detaljan opis svih tehničkih aspekata u vezi sa pružanjem zahtevane usluge;
2) konfiguracija mreže i opis interfejsa kod pružanja zahtevane usluge;
3) opis opreme koju će koristiti podnosilac prijave, ne uključujući opremu operatora javne fiksne telekomunikacione mreže;
4) druge relevantne podatke o podnosiocu prijave.
Odobrenje se izdaje uz naknadu koja se plaća u skladu sa Zakonom i aktima Agencije i čine prihod Agencije saglasno članu 19. Zakona.
Agencija saglasno članu 22. stav 2. tačka 1. Zakona vodi registar dozvola.
Registar dozvola naročito sadrži:
1) naziv lica, adresa, sedište, PIB i matični broj;
2) izvod iz registra kod Agencije za privredne registre;
3) podatke o imaocu dozvole i uslove za izmenu dozvola;
4) podatke o izdatoj dozvoli, vrsti javnih telekomunikacionih mreža, odnosno vrsti javnih telekomunikacionih usluga, ostale podatke o dozvoli, kao i informacije o roku na koji se izdaje dozvola;
5) iznos i uslovi plaćanja naknada;
6) podatke o eventualnoj odluci o zabrani obavljanja registrovane delatnosti;
7) podatke o izvršavanju obaveza utvrđenih dozvolom;
8) podatke o izrečenim sankcijama;
9) podatke o oduzimanju dozvole, odnosno mirovanju prava i obaveza iz dozvole.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".