PRAVILAO ZADRUŽNOJ REVIZIJI OMLADINSKIH I STUDENTSKIH ZADRUGA("Sl. list SRJ", br. 21/98, 65/99 i 7/2000 - Odluka SUS i "Sl. list SCG", br. 1/2003 - Ustavna povelja) |
(Prestao da važi Odlukom SUS)
Zadružna revizija (u daljem tekstu: revizija) obavezna je za sve omladinske i studentske zadruge (u daljem tekstu: zadruga).
Ova pravila shodno se primenjuju i na saveze zadruga iz stava 1. ovog člana.
Reviziju obavlja zadružni savez koji ispunjava uslove propisane ovim pravilima (u daljem tekstu: revizijski savez).
Revizija može biti redovna i vanredna.
Redovna revizija obavlja se svake druge godine prema programu koji utvrđuje revizijski savez. Programom se utvrđuje i redosled zadruga kod kojih će se obaviti redovna revizija.
Vanredna revizija obavlja se po potrebi.
Zahtev za obavljanje vanredne revizije može podneti: nadležni organ zadruge, zadružni savez, nadležni državni organ, određeni broj zadrugara utvrđen zadružnim pravilima i poverilac zadruge.
Zadatak revizije je da stručno, objektivno, odgovorno i savesno ispita, proveri i utvrdi:
1) da li su osnivačka, opšta i druga akta, poslovna dokumentacija, organizovanje zadruge, kao i finansijsko i drugo poslovanje zadruge u skladu sa zadružnim principima, Zakonom o zadrugama (u daljem tekstu: Zakon), Opštim pravilima omladinskog i studentskog zadrugarstva (u daljem tekstu: Opšta pravila) i drugim propisima;
2) odnos zaposlenih prema zadrugarima i vršenje prava i obaveze zadrugara i zaposlenih u zadruzi;
3) izvršavanje obaveza utvrđenih Zakonom, Opštim pravilima i pravilima zadruge, prema zadrugarima, drugim zadrugama i Savezu;
4) obim zadružne solidarnosti i zadružne saradnje;
5) obezbeđenje podataka i sredstava za obavljanje zadružne revizije i vođenje zadružnog registra i zadružne statistike;
6) i druge potrebne činjenice od značaja za rad i poslovanje zadruge.
Pored kontrolne funkcije, revizija ima zadatak da vrši i određenu preventivnu i instruktivnu funkciju u cilju zaštite interesa zadruga, zadrugara i unapređenja zadrugarstva.
III USLOVI KOJE MORA ISPUNJAVATI ZADRUŽNI SAVEZ I REVIZOR KOJI OBAVLJA ZADRUŽNU REVIZIJU
(Prestao da važi Odlukom SUS)
Odluku koji zadružni savez ispunjava uslove iz člana 9. ovih pravila, donosi Skupština Saveza.
Skupština Saveza donosi odluku o tome kada revizijski savez više ne ispunjava uslove propisane ovim pravilima.
Odluka iz člana 10. ovih pravila dostavlja se nadležnom saveznom organu koji vrši nadzor nad vršenjem javnih ovlašćenja zadružnih saveza.
U revizorskom pozivu postoje dva zvanja:
1) glavni revizor,
2) revizor.
Zvanje glavnog revizora i revizora (u daljem tekstu: revizor) može steći lice koje ispunjava sledeće uslove:
1) da je jugoslovenski državljanin;
2) da ima visoku, višu ili srednju stručnu spremu;
3) da ima najmanje tri godine radnog iskustva;
4) da poznaje propise iz oblasti zadrugarstva, kao i specifičnosti, tradicionalne vrednosti i principe omladinskog zadrugarstva;
5) da nije osuđivano za krivična dela koja ga čine nedostojnim za obavljanje revizije.
Revizor ima službenu legitimaciju.
Obrazac legitimacije iz stava 1. ovog člana utvrđuje revizijski savez.
Revizor može zasnovati radni odnos u revizijskom savezu ili biti angažovan po drugom osnovu, u skladu sa zakonom.
Revizor gubi zvanje ako prestane da ispunjava uslove iz člana 13. ovih pravila, kao i ako reviziju ne obavlja stručno, nepristrasno i savesno.
Sticanje i gubljenje zvanja revizora utvrđuje se posebnim aktom revizijskog saveta.
Revizor radi po nalogu revizijskog saveza.
Nalog za obavljanje revizije sadrži i naznaku o kojoj vrsti revizije se radi.
Revizija se može obavljati u prostorijama zadruge odnosno u prostorijama revizijskog saveza.
Pre početka obavljanja revizije, revizijski savez je dužan da obavesti zadrugu koja je podvrgnuta reviziji.
Revizor je dužan da se legitimiše da je ovlašćen da obavlja reviziju.
Revizor određuje koja dokumenta, podaci i uslovi za rad su mu potrebni za rad.
Revizor može da zahteva prisustvo i saradnju određenih lica za koja oceni da su mu potrebna za uspešno obavljanje revizije.
Zadruga je dužna da revizoru stavi na raspolaganje potrebne isprave i pruži informacije i objašnjenja koji su po oceni revizora neophodni za obavljanje revizije i sačinjavanje izveštaja o obavljenoj reviziji.
Ako zadruga odbije da primi revizora, ne obezbedi sredstva i druge uslove neophodne za obavljanje revizije ili na drugi način onemogući obavljanje revizije, revizor će o tome pismeno obavestiti revizijski savez.
Revizijski savez će upozoriti zadrugu, koja odbije ili onemogući obavljanje revizije i naložiti joj da obezbedi uslove za obavljanje revizije u skladu sa Zakonom i ovim pravilima.
Ako zadruga ne postupi po upozorenju i nalogu revizijskog saveza, revizijski savez će o tome obavestiti nadležni savezni organ.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana revizijski savez može obavestiti i druge nadležne organe i podneti prijavu za pokretanje postupka.
Ako direktor ili drugo odgovorno lice u zadruzi onemogući ili ometa obavljanje revizije, revizijski savez može podneti zahtev nadležnom organu zadruge za pokretanje postupka za utvrđivanje odgovornosti tih lica i preduzimanje odgovarajućih mera.
Revizija se može obaviti sa jednim ili više revizora.
V SADRŽAJ IZVEŠTAJA O OBAVLJENOJ REVIZIJI I POSTUPAK PO IZVEŠTAJU
Revizor je dužan da sačini pismeni izveštaj o obavljenoj reviziji (u daljem tekstu: izveštaj).
Izveštaj sadrži nalaze i ocenu revizora o pitanjima koja su predmet revizije kao i obrazloženje date ocene.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži i:
1) opšte podatke o zadruzi koja je predmet revizije;
2) podatke o revizoru koji je obavio reviziju, licima koja su prisustvovala, vremenu i mestu vršenja revizije;
3) podatke o vrsti revizije;
4) podatke o predmetu revizije;
5) propise koje je revizor primenio;
6) dokumenta koja je revizor kontrolisao;
7) mere, uputstva i naloge koje je revizor davao u toku revizije;
8) nepravilnosti koje su otklonjene u toku revizije;
9) nepravilnosti koje treba otkloniti i rokove;
10) predlog mera koje treba da preduzme revizijski savez;
11) uputstva o postupku i pravnu pouku.
Revizor dostavlja izveštaj revizijskom savezu u roku od 7 dana od dana obavljanja revizije.
Izveštaj sa primedbama i uputstvima, revizijski savez dostavlja zadruzi koja je predmet revizije, zadružnom savezu čiji je član, odnosno Savezu.
Zadruga je dužna da postupi po primedbama i uputstvima u roku utvrđenom u izveštaju.
Zadruga može revizijskom savezu dostaviti prigovor na izveštaj o obavljenoj reviziji u roku od 15 dana od dana prijema izveštaja.
Po prigovoru zadruge odlučuje revizijski savet.
Revizijski savet čine: predsednik skupštine, predsednik upravnog odbora i generalni sekretar revizijskog saveza.
Izveštaj postaje konačan po isteku roka za dostavljanje prigovora, odnosno danom kad zadruga primi odluku revizijskog saveza o odbijanju prigovora.
Direktor zadruge je dužan da izveštaj o reviziji sa primedbama i uputstvima stavi na dnevni red upravnog i nadzornog odbora zadruge.
Zapisnik sa sednice organa iz stava 1. ovog člana dostavlja se revizijskom savezu u roku od 8 dana od dana održavanja sednice.
Zadruga je dužna, u roku od 60 dana od dana kada je izveštaj postao konačan, da obavesti revizijski savez i zadružni savez u koji je učlanjena, odnosno Savez, o svom postupanju po primedbama i uputstvima iz tog izveštaja.
Ako zadruga ne postupi po nalozima i ne otkloni nepravilnosti koje je utvrdila zadružna revizija, revizijski savez će o tome obavestiti nadležni državni organ i preduzeti druge mere utvrđene Zakonom i ovim pravilima.
Ako revizijski savez oceni, na osnovu izveštaja, da je učinjeno krivično delo, privredni prestup ili prekršaj, podneće prijavu nadležnom organu za pokretanje postupka.
Revizijski savez, u slučaju teže povrede zadružnih principa, Zakona i Opštih pravila, podnosi sudu koji vodi registar, prijavu za pokretanje postupka likvidacije zadruge i brisanja iz sudskog registra, ako oceni da su ispunjeni uslovi za likvidaciju zadruge.
Zadruga je dužna da obezbedi podatke, sredstva i druge uslove utvrđene Zakonom, Opštim pravilima i ovim pravilima radi obavljanja zadružne revizije i vođenje zadružnog registra.
Direktor zadruge, odnosno lice koje on ovlasti, dužan je da daje istinita, tačna i potpuna obaveštenja o svemu što je potrebno da se revizija izvrši pravilno i efikasno.
Smatraće se da se zadruga nije podvrgla zadružnoj reviziji ako ne obezbedi sredstva za obavljanje revizije i rad revizora, ako ne pruži podatke i obezbedi dokumenta i druga sredstva i uslove za obavljanje revizije i vođenje zadružnog registra.
Revizor je dužan da reviziju obavlja stručno, nepristrasno i savesno.
Troškove redovne revizije snosi zadruga u kojoj se vrši revizija.
Troškove vanredne revizije snosi zadruga, odnosno podnosilac zahteva, ako se utvrdi da takav zahtev nije bio opravdan, odnosno da nisu utvrđene nepravilnosti u radu zadruge.
(Prestao da važi Odlukom SUS)
(Prestao da važi Odlukom SUS)
Neizvršavanje obaveza zadruge po osnovu obezbeđenja sredstava iz člana 40, odnosno neredovna uplata zadružnog doprinosa iz člana 41. ovih pravila, smatra će se da se zadruga nije podvrgla reviziji u smislu odredbi Zakona i ovih pravila.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Generalni sekretar Saveza stara se o sprovođenju ovih pravila i daje odgovarajuća uputstva i stručna mišljenja.
Ova pravila stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu SRJ".
* Odredbe člana 1, člana 3 stav 2, člana 5 stav 2, člana 9, člana 23 stav 2, člana 40 i člana 41 nisu saglasne sa odredbama člana 68, člana 74, člana 75, člana 76 stav 4, člana 77 i člana 85 stav 1 tačka 2) Zakona o zadrugama (Odluka SUS III U broj 122/99 - "Sl. list SRJ", br. 7/2000)
Na osnovu člana 64. stav 2. Ustavne povelje državne zajednice Srbija i Crna Gora ("Sl. list SCG", br. 1/2003), od dana stupanja na snagu Ustavne povelje, ovaj propis primenjuje se kao republički.