ODLUKAO UREĐIVANJU I ODRŽAVANJU PIJACA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 28/2000) |
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti uređivanja i održavanja pijaca i pružanja usluga na njima, kao i uslovi i način izdavanja zemljišta na pijacama za održavanje vašara.
Pijace su, u smislu ove odluke, urbanističkim planom određeni i posebno uređeni prostori, opremljeni odgovarajućom infrastrukturom, objektima i prodajnim mestima, namenjenim za promet proizvoda i pružanja drugih pijačnih usluga.
Poslove uređivanja i održavanja pijaca, koje su poverene na upravljanje javnom komunalnom preduzeću osnovanom za obavljanje te komunalne delatnosti (u daljem tekstu: Preduzeće) i pružanje usluga na njima obavlja Preduzeće.
Korisnici pijačnih usluga, u smislu ove odluke, su:
1. pravna i fizička lica koja koriste pijačni prostor u cilju prodaje proizvoda ili pružanja usluga pod uslovima propisanim zakonom i drugim propisima, ovom odlukom i opštim aktima donetim na osnovu ove odluke (u daljem tekstu: prodavac), i
2. lica koja se na pijaci snabdevaju proizvodima i koriste odgovarajuće usluge (u daljem tekstu: kupac).
Preduzeće je dužno da pijačni prostor ogradi, prekrije materijalom otpornim na oštećenja i tako opremi da se lako čisti i održava.
Prodajna mesta za promet proizvoda i pružanja usluga su:
1. objekti poslovnog prostora koji moraju da budu priključeni na podzemnu niskonaponsku električnu mrežu i mrežu vodovoda i kanalizacije,
2. kiosci i drugi montažni objekti,
3. tezge za izlaganje i prodaju proizvoda koja se lako čiste i održavaju,
4. boksovi i prodajni pultovi, i
5. druga uređena prodajna mesta.
Preduzeće je obavezno da izvrši rejonizaciju pijačnog prostora prema vrsti roba i usluga.
Pijaca mora da ima poseban ulaz za dostavna vozila i posebne ulaze za kupce.
II PODELA PIJACA PREMA VRSTI ROBE KOJA SE PRODAJE NA PIJACI
Prema vrsti robe koja se prodaje, pijace se dele na:
1. zelene pijace, i
2. pijace posebne namene i to:
- robna pijaca,
- kvantaška pijaca,
- auto-pijaca,
- stočna pijaca, i
- pijaca za prodaju rezane građe i ogrevnog materijala.
Na zelenoj pijaci obavlja se promet na malo:
1) poljoprivredno-prehrambenih proizvoda
- svežeg i sušenog voća, povrća, šumskih plodova i jaja;
- južnog voća, mlečnih proizvoda, zaklane živine, kora za pitu;
2) cveća, ukrasnog i lekovitog bilja, sadnog materijala, semenske robe, ukrasnih jelki, omota za pakovanje namirnica;
3) neprehrambenih proizvoda zanatskih radnji i domaće radinosti.
Na robnoj pijaci obavlja se promet na malo:
a) neprehrambenih proizvoda i to:
1) tekstila;
2) odeće;
3) obuće;
4) finalnih proizvoda za ličnu upotrebu i upotrebu u domaćinstvu od porcelana, stakla, keramike, kože, tekstila, gume i plastike;
5) metalne i elektrotehničke robe za čiji promet i upotrebu nije propisano obezbeđenje garantnog lista i tehničkog uputstva;
6) sportske opreme;
7) hemijskih proizvoda i to: sapuna i deterdženta, preparata za čišćenje i poliranje, kozmetičkih proizvoda, toaletnih preparata, i
8) knjiga i kancelarijskog pribora.
b) polovne (upotrebljavane) robe (odeća, obuća, razni kućni predmeti, autodelovi, motori i njihovi delovi, električni aparati i druga slična roba).
Na kvantaškoj pijaci obavlja se promet na malo poljoprivredno-prehrambenih proizvoda - voća, povrća i jaja.
Na auto-pijaci obavlja se promet polovnih putničkih i teretnih vozila, motocikla i polovnih rezervnih delova i pribora.
Na stočnoj pijaci obavlja se promet stoke i stočne hrane, živine, zečeva, ptica i kućnih ljubimaca.
Na pijaci za prodaju rezane građe i ogrevnog drveta obavlja se promet rezane građe, ogrevnog drveta i drugih proizvoda od drveta većih dimenzija, kao i negašenog kreča.
Na pijacama posebnih namena može da se održava vašar.
Na pijaci se, u vreme održavanja vašara, obavlja promet na malo:
1. neprehrambenih proizvoda i to:
- tekstila;
- odeće;
- obuće;
- finalnih proizvoda za ličnu upotrebu i upotrebu u domaćinstvu od porcelana, stakla, keramike, kože, tekstila, gume i plastike;
- metalne i elektrotehničke robe za čiji promet i upotrebu nije propisano obezbeđenje garantnog lista i tehničkog uputstva;
- sportske opreme;
- hemijskih proizvoda i to: sapuna i deterdženta, preparata za čišćenje i poliranje, kozmetičkih proizvoda, toaletnih preparata;
- knjiga i kancelarijskog pribora;
- duvana;
2. polovne (upotrebljavane) robe (odeća, obuća, razni kućni predmeti i druga slična roba);
3. poljoprivredno-prehrambenih proizvoda
- svežeg i sušenog voća, povrća, južnog voća, mlečnih proizvoda, zaklane živine, jaja, kora za pitu, proizvoda od testa, šumskih plodova;
4. cveća, ukrasnog i lekovitog bilja, sadnog materijala, semenske robe, ukrasnih jelki, omota za pakovanje namirnica;
5. neprehrambenih proizvoda zanatskih radnji i domaće radinosti;
6. polovnih motornih vozila (automobili, kamioni, mopedi, motocikli i bicikli), polovnih rezervnih delova i pribora za njih, poljoprivrednih mašina i alata;
7. nameštaja;
8. građe, ogrevnog drveta i drugih proizvoda od drveta većih dimenzija, kao i negašenog kreča;
9. stoke i stočne hrane, živine, zečeva, ptica i kućnih ljubimaca.
Na pijaci se, u vreme održavanja vašara, mogu pružati ugostiteljske usluge.
III USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA PROMETA ROBA
Živa živina, golubovi, ptice i zečevi prodaju se na posebno obeleženim mestima, iz kaveza koje obezbeđuje Preduzeće. Mesta za prodaju stoke moraju biti posebno određena.
Vlasnik stoke mora da poseduje propisano uverenje o zdravstvenom stanju žive stoke koju doprema na pijacu radi prodaje ili koja služi kao zaprežno grlo.
Uverenje iz stava 2. ovog člana vlasnik stoke stavlja na uvid veterinarskom inspektoru.
Promet robe na kvantaškoj pijaci obavlja se na tezgama, kontejnerima, boksovima i sličnim objektima i iz parkiranih vozila ili prikolica koje su postavljene na posebno obeleženim i numerisanim prodajnim mestima.
Prilikom prijema robe, ovlašćeni radnici Preduzeća obavezni su da vrše kontrolu primljene robe, da je čuvaju u skladištu i izdaju potvrdu o prijemu robe koja obavezno sadrži vrstu i procenjenu količinu robe, vreme prijema i vreme čuvanja robe, oznaku i broj kojim je roba označena.
Kada vlasnik ne podigne lako kvarljivu robu iz skladišta nakon 48 sati od isteka roka za čuvanje robe, roba koja je neupotrebljiva, uništiće se komisijski na teret vlasnika robe.
Bliži uslovi i način pružanja pijačnih usluga korisnicima i drugih usluga za korišćenje pijaca uređuju se Pijačnim redom koji donosi Preduzeće uz prethodno pribavljenu saglasnost Izvršnog odbora Skupštine Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Izvršni odbor).
Preduzeće je dužno da Pijačni red istakne na vidno mesto na svakoj pijaci.
Preduzeće i korisnici pijačnih usluga dužni su da se ponašaju u skladu sa Pijačnim redom.
Radno vreme pijaca je jednokratno.
Radno vreme pijaca uređuje se Pijačnim redom.
Radno vreme pijaca ističe se na vidnom mestu na svakoj pijaci.
Radno vreme pijaca u vreme održavanja vašara određuje se odlukom Upravnog odbora Preduzeća.
Doprema robe na pijacu i priprema za prodaju mogu se vršiti najranije jedan sat pre početka radnog vremena pijace.
Po završetku radnog vremena pijace, najkasnije za jedan sat, prodavci su dužni da sa svojom robom i ambalažom napuste pijačni prostor.
Korisnici poslovnog prostora i pijačnih mesta dužni su da usklade svoje radno vreme sa radnim vremenom pijace.
V PRAVA I OBAVEZE PREDUZEĆA I KORISNIKA
Preduzeće je dužno da na pijacama obezbedi:
1. prodajna mesta iz člana 5. ove odluke,
2. službene prostorije za rad nadležnih inspekcija i drugih nadzornih i kontrolnih organa, opremljene odgovarajućim kancelarijskim nameštajem, telefonom, sanitarnim čvorom, električnim instalacijama i uređajima za zagrevanje prostorija,
3. službene prostorije sa sanitarnim čvorom za zaposlene u Preduzeću,
4. česme sa vodom za piće, dovoljan broj hidranata i potrebnu količinu vode za pranje pijaca,
5. sanitarni čvor za javno korišćenje, koji se sastoji od ženskog i muškog odeljenja sa pretprostorijama, opremljen uređajima i priborom za pranje ruku,
6. održavanje sanitarno-higijenskih uslova na pijacama i javnim površinama van pijačnog prostora u širini trotoara, a naročito da:
- najkasnije u roku od šest sati po isteku radnog vremena pijacu očisti, opere vodom pod pritiskom i uredi pijačni prostor,
- najmanje dva puta nedeljno izvrši dezinfekciju pijačnih tezgi i otvorenog prodajnog prostora,
- svakodnevno očisti, opere i izvrši dezinfekciju kaveza za prodaju žive živine,
- postavi dovoljan broj korpi za otpatke,
- obezbedi najmanje dve posude za sakupljanje smeća,
- obezbedi redovno iznošenje smeća koje se tokom dana nakupi,
- obezbedi potrebnu količinu sanitarno-higijenski ispravne vode za pranje i osvežavanje poljoprivrednih proizvoda koji se prodaju na pijaci,
- u toku radnog vremena pijace obezbedi da se redovno prikupljaju otpaci i odnose u posude za sakupljanje smeća,
- osvetli pijačni prostor u noćnim časovima, i
- obezbedi sve druge potrebne uslove za promet proizvoda i pružanja usluga, održavanja reda i čistoće na pijacama.
Na pijacama nije dozvoljeno:
1. bacanje otpadaka van korpi, odnosno posuda za sakupljanje smeća,
2. uvođenje pasa i drugih životinja na pijace koje za to nisu određene,
3. narušavanje reda i čistoće na pijaci,
4. za vreme radnog vremena pijace ulaženje u pijačni prostor prevoznim sredstvima (motornim vozilom, biciklom, triciklom i sl.), osim na Kvantaškoj pijaci,
5. klanje stoke i živine,
6. postavljanje, pomeranje i uklanjanje prodajnih mesta.
VI NAKNADA ZA KORIŠĆENJE PIJAČNOG PROSTORA
Prodavci plaćaju Preduzeću naknadu za korišćenje pijačnog prostora i pružanje drugih pijačnih usluga.
Naknada iz stava 1. ovog člana utvrđuje se u zavisnosti od vrste i količine proizvoda, odnosno pružene usluge, vremena korišćenja, lokacije i vrste prodajnog mesta na pijaci, kao i drugih elemenata utvrđenih u Cenovniku.
Cenovnik iz stava 2. ovog člana donosi Preduzeće uz prethodnu saglasnost Izvršnog odbora.
Sredstva ostvarena od naplate naknade iz člana 18. stav 2. ove odluke, prihod su Preduzeća, koje ih koristi za uređivanje i održavanje pijaca u skladu sa posebnim programom.
Program uređivanja i održavanja pijaca donosi Preduzeće do 15. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Izvršni odbor daje saglasnost na Program iz stava 2. ovog člana.
Nadzor nad primenom ove odluka i nad zakonitošću rada Preduzeća, vrši Gradska uprava Grada Novog Sada - Sekretarijat za komunalne poslove.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i propisa donetih na osnovu ove odluke, vrši Gradska uprava Grada Novog Sada - Sekretarijat za inspekcijske poslove.
Novčanom kaznom od 2.500 do 5.000 dinara kazniće se za prekršaje Preduzeće ako:
1. pijacu ne uredi u skladu sa članom 5. ove odluke,
2. dozvoli unošenje i promet robe koja se ne može prodavati na određenoj vrsti pijace (čl. 7. i 8.),
3. dozvoli promet robe na kvantaškoj pijaci suprotno uslovima propisanim u članu 10. ove odluke,
4. ne izvrši kontrolu primljene robe i ne izda potvrdu o prijemu robe (član 11. stav 1.),
5. ne postupi u skladu sa članom 12. ove odluke,
6. ne obezbedi prostorije za rad nadležnih inspekcijskih i drugih nadzornih i kontrolnih organa (član 16. tačka 2.),
7. ne obezbedi službene prostorije sa sanitarnim čvorom za zaposlene u Preduzeću (član 16. tačka 3.),
8. ne obezbedi česme sa vodom za piće, hidrante i vodu za pranje pijaca (član 16. tačka 4.),
9. ne obezbedi sanitarni čvor (član 16. tačka 5.),
10. ne obezbedi održavanje sanitarno-higijenskih uslova na pijacama i javnim površinama u skladu sa članom 16. ove odluke,
11. ne utvrdi naknadu u skladu sa članom 18. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u Preduzeću novčanom kaznom od 250 do 500 dinara.
Novčanom kaznom od 1.250 do 2.500 dinara kazniće se za prekršaje Preduzeće ako:
1. ne obezbedi kaveze i ne odredi mesta za prodaju stoke, žive živine, golubova, ptica i zečeva (član 9. stav 1.),
2. ne donese Program iz člana 19. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u Preduzeću novčanom kaznom od 125 do 250 dinara.
Novčanom kaznom od 2.500 do 5.000 dinara kazniće se za prekršaj korisnik ako:
1. unosi i obavlja promet robe koja se ne može prodavati na određenoj vrsti pijace (čl. 7. i 8.).
Novčanom kaznom od 1.250 do 2.500 dinara kazniće se za prekršaje korisnik ako:
1. ne poseduje uverenje iz člana 9. ove odluke ili ga ne stavi na uvid veterinarskom inspektoru,
2. ne ponaša se u skladu sa pijačnim redom (član 12. stav 4.),
3. ne ponaša se u skladu sa članom 17. tač. 5. i 6.
Novčanom kaznom od 600 do 1.250 dinara kazniće se za prekršaje korisnik ako:
1. baca otpatke van korpi odnosno posuda za sakupljanje smeća (član 17. tačka 1.),
2. uvodi pse i druge životinje na pijacu (član 17. tačka 2.),
3. narušava red i čistoću na pijaci (član 17. tačka 3.),
4. ulazi u pijačni prostor prevoznim sredstvima (član 17. tačka 4.).
Preduzeće je dužno da, u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ove odluke, uskladi svoja opšta akta i poslovanje sa odredbama ove odluke.
Saveti gradskih opština, shodnom primenom odredaba ove odluke, propisaće uslove i način obavljanja komunalne delatnosti uređivanja i održavanja pijaca koje nisu u nadležnosti Grada.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaju da važe odredbe čl. 113 -123. i čl. 156 - 158. Odluke o komunalnom redu ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 6/93, 15/93, 3/94 i 11/94).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".