ODLUKA
O MERILIMA ZA PLAĆANJE NAKNADE ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

("Sl. list grada Niša", br. 1/2004 - prečišćeni tekst, 33/2005 i 75/2006)

Član 1

Ovom Odlukom propisuju se merila za utvrđivanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta i način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: naknada).

Član 2

Za korišćenje građevinskog zemljišta neposredni korisnici plaćaju naknadu. Građevinsko zemljište određeno je Odlukom.

Za korišćenje građevinskog zemljišta određenog Odlukom Skupštine grada Niša neposredni korisnici plaćaju naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta za obavljanje privredno proizvodnih i drugih poslovnih delatnosti.

Danom prestanka obavljanja privredno-proizvodnih i drugih poslovnih delatnosti iz stava 2. ovog člana, prestaje obaveza plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta.

Član 3

Sredstva ostvarena od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su budžetski prihod grada Niša i koriste se samo za realizaciju Programa uređivanja građevinskog zemljišta.

Član 4

Za korišćenje javnog građevinskog zemljišta naknada za korišćenje se ne plaća.

Zemljištu u smislu prethodnog stava pripadaju javni objekti i javne površine, kao i objekti koji se koriste:

•

za potrebe vojske i odbrane zemlje,

•

za zaštitu od štetnog dejstva vode (obale, utvrde, nasipi, kanali i sl.),

•

za šumske komplekse,

•

kao zaštitna zona oko objekata specijalne namene, koja se utvrđuje prema posebnim propisima,

•

za dečija igrališta,

•

za rekreativne, parkovske i druge javne zelene površine,

•

za ulice, puteve, železničke koloseke van staničnog prostora, poletno - sletne staze i zaštitne pojaseve koji pripadaju tim objektima i stajalištima u javnom gradskom i prigradskom saobraćaju,

•

za zemljište na kome su postavljeni pogonski objekti i instalacije vodovoda, kanalizacije, toplifikacije, uključujući i zaštitni pojas, osim trafo stanica i zaštitnog pojasa oko njih, kao i objekata koji su u funkciji obavljanja poslovne delatnosti,

•

za deponiju smeća,

•

za javna parkirališta,

•

za groblja,

•

za sportske terene i sportske objekte,

•

za potrebe verskih zajednica,

•

za potrebe socijalne zaštite (objekti) i smeštaj izbeglih lica,

•

za potrebe dečije zaštite, osnovne i srednje škole,

•

u poljoprivredne svrhe, ekonomske zgrade sa pripadajućim dvorištima,

•

za potrebe lokalne samouprave.

Ako se na zemljištu nalaze administrativni i poslovni objekti koji se ne koriste neposredno za namene iz stava 2. ovog člana, naknada se plaća.

Član 5

Obveznici naknade su neposredni korisnici građevinskog zemljišta.

Neposredni korisnici građevinskog zemljišta u smislu i ove odluke su:

A) za stambeni prostor:

•

za stambeni prostor u svojini građana - vlasnici tog prostora,

•

za stambeni prostor koji se koristi po osnovu je zakupa - zakupci tog prostora,

•

za službene stanove u društvenoj svojini - lica koja koriste te stanove i

•

za stanove u društvenoj svojini koji nisu useljeni, nosioci prava raspolaganja.

B) za poslovni prostor:

•

za poslovni prostor u društvenoj i državnoj svojini - nosioci prava korišćenja, upravljanja i raspolaganja, odnosno neposredni korisnici tog prostora i

•

za poslovni prostor u privatnoj svojini i drugim oblicima svojine - vlasnici, odnosno neposredni korisnici tog prostora - zakupci tog prostora.

V) Za podzemne i nadzemne linijske objekte i instalacije infrastrukture - elektromreža, vodovod i kanalizacija, mreža daljinskog grejanja, TT mreža, gasovod, mreža kablovske televizije itd.

•

Vlasnici ili zakupci linija infrastrukture.

Član 5a

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su vlasnici ili zakupci poslovnog prostora u objektima postavljenim na vodenim površinama.

Član 6

Obveznici naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta koje se koristi za obavljanje poslovne delatnosti su korisnici zemljišta.

Član 7

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su i vlasnici bespravno podignutih objekata, ili delova objekata, kao i korisnici koji bespravno koriste neizgrađeno građevinsko zemljište.

Član 8

Korisnik kome je građevinsko zemljište dato na privremeno korišćenje, plaća naknadu za korišćenje tog zemljišta prema merilima utvrđenim ovom odlukom.

Član 9

Kad više lica koristi zajednički izgrađen prostor odnosno istu površinu zemljišta svaki neposredni korisnik je obveznik naknade srazmerno delu koji koristi.

Član 10

Naknada se plaća po m2 izgrađenog korisnog prostora kao i po m2 zemljišta.

Kod naknade za podzemne i nadzemne linijske objekte i instalacije infrastrukture svakih 100 metara dužnih obračunava se kao jedan metar kvadratni površine.

Član 11

Izgrađeni korisni prostor za koji se plaća naknada po m2 u smislu ove Odluke je: korisni stambeni prostor, drugi korisni prostor i korisni poslovni prostor.

Pod korisnim stambenim prostorom smatra se površina soba, pretsoblja, hodnika u stanu, kuhinje, kupatila, ostave i drugih prostorija u stanu odnosno porodičnoj stambenoj zgradi.

Pod drugim izgrađenim korisnim prostorom smatra se:

•

podrumi, garaže u društvenoj svojini ili u svojini građana izgrađene uz stambene zgrade ili u dvorištima porodičnih stambenih zgrada,

•

korisni prostor pomoćnih objekata koji pripadaju stanovima ili porodičnim stambenim zgradama.

Korisnim poslovnim prostorom smatra se:

•

korisna površina svih prostorija u poslovnoj zgradi,

•

korisna površina jedne ili više prostorija namenjenih vršenju poslovne delatnosti jednog korisnika u poslovnoj ili stambenoj zgradi,

•

površina skladišta, dvorišta i otvoreni manipulativni prostori,

•

sajamske površine.

Član 12

Zemljište za koje se naknada plaća po m2 u smislu ove odluke je:

•

kod stanovanja, zemljište koje koriste samo korisnici tog stambenog objekta,

•

kod poslovnog prostora, kada se izgrađeno ili neizgrađeno zemljište koristi za obavljanje poslovne delatnosti,

•

neizgrađeno zemljište koje se dodeljuje za izgradnju objekta.

U smislu stava 1. ne uračunava se zemljište pod zgradom.

Član 13

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se zavisno od pogodnosti koje građevinsko zemljište pruža korisnicima prema nameni objekta, ili prema delatnostima koje se obavljaju.

Vrednovanje pogodnosti zemljišta vrši se po prostornim jedinicama a prema merilima iz Tabele I i II koje su sastavni deo ove odluke.

Pod prostornom jedinicom, u smislu ove odluke podrazumeva se najmanji blok opisan postojećim ulicama i identifikovan na karti prostornih jedinica.

Karta prostornih jedinica je sastavni deo ove odluke.

Član 14

Vrednovanje prostorne jedinice vrši se prema merilima iz Tabele I za stanovanje; i merilima iz Tabele II za obavljanje delatnosti koje se grupišu u 8 kategorija i to:

1. industrija i rudarstvo, poljoprivreda i ribarstvo, šumarstvo, vodoprivreda,

2. građevinarstvo,

3. saobraćaj i veze,

4. trgovina, ugostiteljstvo i turizam, zanatstvo i lične usluge,

5. stambeno komunalne delatnosti i uređenje naselja i prostora,

6. finansijske, tehničke i ostale usluge,

7. obrazovanje,

8. naučno istraživačka delatnost, kultura, umetnost, informatika, fizička kultura i sport, zdravstvena i socijalna zaštita, društvene, političke zajednice i organizacije.

Član 15

Vrednovanje prostornih jedinica iskazano je bodovima.

Ukupan broj bodova na nivou prostorne jedinice izračunava se kao prost zbir bodova utvrđen po elementima iz Tabele I ili II merila.

Poslovni objekti, odnosno prostori koji se nalaze u ulicama koje čine granice prostornih jedinica vrednovaće se po više bodovanoj prostornoj jedinici.

Poslovni prostor u kome se ne obavlja delatnost, nezavisno od prostorne jedinice, obračunava se, i to:

•

200 bodova za površinu prostora preko 1.000 m2

•

300 bodova za površinu prostora od 101 do 1.000 m2

•

500 bodova za površinu prostora do 100 m2 .

Zemljište dodeljeno radi izgradnje poslovnog prostora, a najduže do 5 godina, nezavisno od prostorne jedinice obračunava se sa 150 bodova bez obzira na površinu zemljišta kao i neizgrađeno građevinsko zemljište koje se ne koristi za obavljanje delatnosti.

Podzemnim i nadzemnim linijskim objektima i instalacijama infrastrukture - elektromreža, vodovod i kanalizacija, mreža daljinskog grejanja, TT mreža, gasovod, mreža kablovske televizije itd. nezavisno od prostorne jedinice dodeljuje se broj bodova i to:

•

400 bodova za dužinu preko 100.000 metara

•

500 bodova za dužinu od 20.000 do 100.000 metara

•

600 bodova za dužinu do 20.000 metara.

Član 16

JP Direkcija za izgradnju grada Niša utvrđuje ukupan broj bodova za svaku prostornu jedinicu primenom merila.

Član 17

Za određivanje vrednosti boda korisnici su svrstani u sledeće grupe i to:

Grupa - 1. za stanovanje:

Grupa - 2. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

trgovina prehrambenom robom grupa 07011 i grupa 07021 čiji ukupan kompleks prelazi površinu od 5.000 m2:

•

radnička, dečija i omladinska odmarališta - podgrupa 080113;

•

uređenje i održavanje parkova, zelenih i rekreativnih površina - podgrupa 100103;

•

uređenje građevinskog zemljišta - podgrupa 100101;

•

uređenje i održavanje ulica i saobraćajnica - podgrupa 100102;

•

komunalna delatnost - grana 1003, osim proizvodnje, prenosa i distribucije gasa - podgrupa 100330, proizvodnje i distribucije vode - podgrupa 100310, proizvodnje i distribucije pare i tople vode za grejanje - podgrupa 100340;

•

usluge tržnice na veliko i malo za prehrambene i neprehrambene proizvode - podgrupa 110304;

•

delatnosti 110401 i istraživačko-razvojne usluge u društvenim delatnostima - podgrupa 110612 (u društvenom sektoru);

•

obrazovanje - grana 1201 (u društvenom sektoru);

•

naučno-istraživačke delatnosti - grana 1202 (u društvenom sektoru);

•

kultura, umetnost i informisanje - grana 1203, (u društvenom sektoru);

•

fizička kultura i sport - grana 1204 (u društvenom sektoru);

•

zdravstvena i socijalna zaštita - oblast 13 (osim podgrupe 130160 i zdravstvene zaštite u privatnom sektoru);

•

društvene i političke organizacije, stranke i organi - oblast 14 (osim podgrupe 140140);

Grupa - 3. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

industrija i rudarstvo - oblast 01 (osim 010104, 010500, 010105);

•

poljoprivreda i ribarstvo - oblast 02;

•

šumarstvo - oblast 03;

•

vodoprivreda - oblast 04;

•

građevinarstvo - oblast 05;

•

saobraćaj i veze - oblast 06 (osim PTT usluga - grana 0609, 0607 i cevovodnog transporta - podgrupa 060700);

•

priređivanja sajmova i izložbi - podgrupa 110902;

Grupa - 4. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

zanatske usluge i opravke - grana 0901;

•

za lične usluge i usluge u domaćinstvima - grana 0902, osim priređivanja zabavnih igara u prostorijama;

•

trgovina prehrambenom robom - grupa 07011, grupa 07021, čiji kompleks ima manju površinu od 5.000 m2, a veću od 200 m2;

•

ugostiteljstvo - grana 0801, osim radnička, dečija i omladinska odmarališta - podgrupa 080113 kao i podgrupe 080129 i 080190

•

trgovina lekovima na malo (društvene apoteke) - podgrupa 130160;

•

trgovina na veliko otpacima - podgrupa 070260.

Grupa - 5. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

trgovina na malo: tekstil i konfekcija - podgrupa 070121;

•

trgovina na malo: duvan i ostali prehrambeni proizvodi - podgrupa 070129;

•

trgovina na malo: obuća, koža, guma i plastika - podgrupa 070122;

•

trgovina na malo: mešovita roba - podgrupa 070132;

•

ostala trgovina poljoprivredno - prehrambenim proizvodima - grupa 07011, grupa 07021 za površinu do 200 m2;

•

trgovina na malo: metalna i elektrotehnička roba - podgrupa 070123;

•

trgovina na malo: ogrev i građevinski materijal - podgrupa 070124;

•

trgovina na malo: nameštaj - podgrupa 070125;

•

trgovina na malo: keramika, staklo i porcelan - podgrupa 070126;

•

trgovina na malo: boje, lakovi i hemijska roba - podgrupa 070127;

•

trgovina knjigama - podgrupa 070128;

•

trgovina na malo: vozila i delovi - podgrupa 070140;

•

ostale ugostiteljske usluge i hrana - podgrupe 080121 i 080129;

•

delatnosti 110401 i istraživačko - razvojne usluge u društvenim delatnostima - podgrupa 110612 (u privatnom sektoru);

•

obrazovanje - grana 1201 (u privatnom sektoru);

•

naučno-istraživačke delatnosti - grana 1202 (u privatnom sektoru);

•

kultura, umetnost i informisanje grana 1203, podgrupa 120349 - ostale zabavne aktivnosti i podgrupa 120363 - distribucija filmova, (u privatnom sektoru);

•

fizička kultura i sport - grana 1204 (u privatnom sektoru);

•

zdravstvena zaštita u privatnom sektoru - podgrupe 130120, 130132, 130140 i 130150;

•

trgovina lekovima na malo (privatne apoteke) - podgrupa 130160;

•

komisiona roba

•

sve ostale delatnosti i grupe delatnosti, kao i kancelarije i drugi poslovni prostor koji nije obuhvaćen grupom 2 do 6.

•

poslovi sa inostranstvom (međunarodna pomoć, programi za izbeglice ili pomoć gladnima) - podgrupa 140121;

•

nepomenute organizacije - podgrupa 140499;

•

ostale humanitarne organizacije.

Grupa - 6. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

zdravstvena zaštita u privatnom sektoru, podgrupe 130120, 130132, 130140 i 130150;

Grupa - 7. za sledeće delatnosti i grupe delatnosti prema jedinstvenoj klasifikaciji:

•

kafići i barovi - podgrupa 080190

•

PTT usluge za poslovni prostor i podzemne i nadzemne linijske objekte i instalacije infrastrukture, grana 0609 i cevovodni transport - podgrupa 060700, prenos i distribucija gasa - podgrupa 100330, proizvodnja i distribucija vode - podgrupa 100310, proizvodnja i distribucija pare i tople vode za grejanje - podgrupa 100340;

•

proizvodnja i promet derivatima nafte - podgrupa 010500;

•

trgovina na malo: derivati nafte - podgrupa 070150;

•

prenos i distribucija električne energije, za poslovni prostor, podzemne i nadzemne linijske objekte i instalacije infrastrukture, slobodno zemljište - podgrupa 010104 i 010105;

•

prenos i distribucija TV signala kablovskom mrežom;

•

trgovina na veliko - grana 0702, osim grupe 07021 i podgrupe 070260;

•

spoljna trgovina - grana 0703;

•

javna skladišta - podgrupa 110301;

•

usluge u platnom prometu - podgrupa 140140;

•

bankarske organizacije - podgrupa 110105;

•

usluge reklame i ekonomske propagande - podgrupa 110302;

•

inženjering - podgrupa 110404;

•

posebna udruženja - grupa 14032;

•

druge finansijske organizacije, poslovne jedinice - štedionice, štedno-kreditne zadruge - podgrupa 110109;

•

lutrija i kladionica - podgrupa 110202;

•

osiguranje imovine i lica - grana 1102;

•

nepomenute usluge iz oblasti prometa - podgrupa 110309 - osim komisione robe;

•

iznajmljivanje i distribucija filmova - podgrupa 120363;

•

priređivanje zabavnih igara u prostorijama (automati za igru na sreću) - podgrupa 090209 osim izdavanja video kaseta, segoteka, bilijar klubova i luna parkova;

•

proizvodnja, prenos i distribucija gasa - podgrupa 100330;

•

agencije za nekretnine - podgrupa 110303;

•

predstavništva i razne vrste velikoprodajnih i izložbenih kapaciteta koji nisu posebno registrovani kao delatnosti, a odnose se na delatnosti pobrojane u tačkama 3, 4, 5 i 6 ovog člana.

Grupa - 8. Poslovni prostor u kome se ne obavlja nikakva delatnost, poslovni prostor obveznika nad kojim je pokrenut stečajni postupak, zemljište dodeljeno radi izgradnje poslovnog prostora i neizgrađeno građevinsko zemljište na kome se ne obavlja poslovna delatnost.

Ukupan broj bodova iz stava 1. ovog člana utvrđuje se jedanput godišnje i to sa stanjem na dan 31.12. za primenu u narednoj godini.

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta za stanovanje, obračunava se na osnovu člana 18. ove Odluke, u ulicama bez infrastrukture, tako što se od ukupnog broja bodova umanjuje broj bodova po osnovu zastupljenosti tih elemenata ili uvećava ukoliko su isti naknadno izgrađeni.

Kancelarijski i drugi poslovni prostor koji se nalazi u okviru određene delatnosti vrednuje se kao poslovni prostor te delatnosti.

Član 18

Visina naknade po m2 dobija se kao proizvod pripadajućeg broja bodova i odgovarajuće vrednosti boda.

Vrednost boda utvrđuje SKUPŠTINA GRADA NIŠA posebnom odlukom.

Član 19

Za pomoćne prostorije iz člana 11. stav 3. naknada se obračunava u visini 50% naknade za stambeni prostor, osim garaža koje se obračunavaju kao stambeni prostor.

Član 20

Ako se u stanu obavlja i poslovna delatnost obračun naknade vrši se posebno za poslovni, a posebno za stambeni prostor, a prema merilima koja su sastavni deo ove odluke.

Ako stambenoj zgradi pripada građevinsko zemljište koje koriste samo korisnici te zgrade (dvorište i slično), vrednost boda za korišćenje tog zemljišta iznosi 30% od vrednosti boda za stambeni prostor, računato po m2 građevinskog zemljišta.

U građevinsko zemljište u smislu stava 2. ovog člana ne uračunava se zemljište pod zgradom.

Ako stambenu zgradu koristi više neposrednih korisnika definisanih članom 5. stav 2. tačka A naknada iz stava 2. ovog člana deli se srazmerno površini stana koju koriste.

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta dodeljenog radi izgradnje stambenog objekta, do izdavanja upotrebne dozvole, a najduže 5 godina, obračunava se na način određen stavom 2. ovog člana.

Član 21

Naknada za benzinske pumpe - trgovina na malo naftnim derivatima, kao zagađivačima okoline, uvećava se za 50% od vrednosti za delatnost 070150.

Član 22

Obračun naknade za izgrađeno zemljište koje se koristi za obavljanje poslovne delatnosti, manipulativni prostor, saobraćajnice, obračunava se po m2 zemljišta i iznosi 50% vrednosti za poslovni prostor te delatnosti.

Naknada za neizgrađeno zemljište koje se koristi za obavljanje poslovne delatnosti iznosi 25% vrednosti za poslovni prostor te delatnosti.

Za uređene zelene parkovske površine u okviru kompleksa naknada se ne plaća.

Član 23

Neposredni korisnici, odnosno obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, koji su registrovani za obavljanje više delatnosti, plaćaju naknadu za svaku delatnost koju obavljaju, a prema merilima ove odluke i srazmerno površini koju na licu mesta koriste za obavljanje svake od tih delatnosti.

Član 24

Obaveza plaćanja naknade nastaje:

•

kod zemljišta koje je dato radi izgradnje objekta od davanja tog zemljišta na korišćenje,

•

kod izgrađenog objekta odnosno prostora od prvog dana sticanja prava vlasništva, odnosno prava korišćenja prostora.

Član 25

Uprava za imovinu grada Niša dužna je da primerak ugovora o davanju u zakup građevinskog zemljišta, kao i ugovora o davanju u zakup poslovnog prostora kojim raspolaže grad Niš, dostavi JP Direkcija za izgradnju grada Niša u roku od 15 dana.

Uprava za planiranje i izgradnju grada Niša dužna je da JP Direkciji za izgradnju grada Niša dostavi primerak rešenja kojim se odobrava upotreba novoizgrađenih, rekonstruisanih - postojećih objekata, u roku od 15 dana.

Uprava za inspekcijske poslove grada Niša dužna je da primerak rešenja o utvrđenosti, ispunjenosti uslova zaštite životne sredine dostavi JP Direkciji za izgradnju grada Niša, u roku od 15 dana.

JP Direkcija za izgradnju grada Niša dužna je da u roku od 15 dana od prijema ugovora i rešenja iz prethodnih stavova na licu mesta izvrši provere podataka dostavljenih putem rešenja i ugovora, i sačini zapisnik za utvrđivanje visine naknade.

JP Direkcija za izgradnju grada Niša dužna je da zapisnik o utvrđivanju činjeničnog stanja i rešenje o utvrđivanju visine, rokova i načina plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta dostavi obvezniku.

Član 26

Kada nisu ispunjeni uslovi iz člana 25. obaveza plaćanja naknade nastaje kada službeno lice JP Direkcije za izgradnju grada Niša, na licu mesta utvrdi korišćenje prostora za stanovanje ili obavljanje delatnosti.

Član 27

Rešenjem o utvrđivanju visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koje donosi JP Direkcija za izgradnju grada Niša posebno za svakog obveznika, određuju se visina, rokovi i način plaćanja naknade.

Rešenje se donosi prilikom uvođenja u evidenciju novih korisnika, kod svake promene površine i namene objekta i zemljišta i promene vrednosti boda.

Rešenje se donosi i za sve do sada evidentirane obveznike.

Rešenje sadrži podatke o ukupnoj površini zemljišta, stambenog, poslovnog i pomoćnog prostora i ukupan broj bodova po svim kriterijumima, vrednost boda, iznos naknade i datum od kada nastaje obaveza plaćanja.

Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana prijema rešenja, a preko Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju grada Niša.

Član 28

JP Direkcija za izgradnju grada Niša odgovorna je za utvrđivanje činjeničnog stanja radi primene osnova i merila za utvrđivanje visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, na osnovu koga vrši poslove evidencije, poslove naplate, administrativne poslove kao i poslove od značaja za razvoj informacione osnove na sprovođenju ove odluke.

JP Direkcija za izgradnju grada Niša može poveriti i drugom preduzeću poslove naplate naknade za korišćenje građevinskog zemljišta.

Prinudna naplata naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, vrši se po odredbama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Član 29

Obveznici plaćanja naknade dužni su da u roku od 15 dana prijave JP Direkciji za izgradnju grada Niša svaku promenu u korišćenju građevinskog zemljišta odnosno izgrađenog korisnog prostora za koji se plaća naknada (zakup poslovnog prostora odnosno dela posl. prostora, kupoprodaja, poklon, nekorišćenje prostora, prestanak rada i dr.).

U slučaju da obveznik u predviđenom roku ne prijavi promenu iz stava 1. ovog člana, promena će se evidentirati od dana kada je službeno lice JP Direkcije za izgradnju grada Niša zapisnikom utvrdi na licu mesta, a obveznik iz stava 1. je dužan da plaća naknadu do dana evidentiranja promene.

Obveznicima naknade kojima je doneto rešenje o privremenom prekidu obavljanja delatnosti za period do 3 (tri) meseca, ne prestaje obaveza plaćanja naknade.

Obveznicima naknade nad kojima je pokrenut stečajni postupak naknada se obračunava od dana pokretanja stečajnog postupka, na osnovu rešenja o pokretanju stečajnog postupka.

Član 30

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se na godišnjem nivou, a plaća se mesečno ili kvartalno, što se određuje rešenjem o zaduženju, visini i utvrđivanju naknade za korišćenje građevinskog zemljišta.

Mesečno plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta vrši se u 12 redovnih mesečnih rata i to do 20-og u mesecu za prethodni mesec na osnovu rešenja iz člana 27.

Kvartalno plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta vrši se u jednakim tromesečnim ratama i to u roku od 45 dana od dana početka tromesečja (15.02.; 15.05.; 15.08. i 15.12.) na osnovu rešenja iz člana 27.

Na iznos utvrđene naknade koji nije uplaćen u propisanom roku, obračunava se kamata u skladu sa Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Član 31

Potpuno ili delimično oslobađanje pojedinih kategorija korisnika koji poseduju stambene objekte od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta može se izvršiti na osnovu kriterijuma i merila koje propiše Gradsko veće.

Član 32

Gradsko veće može u izuzetnim situacijama (privremeni prekid proizvodnje iz objektivnih razloga, poremećaj poslovanja izazvan višom silom i dr.) odložiti obaveze plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta korisnike iz kategorije pravnih lica.

Član 33

Ako vlasnik objekta izgrađenog bez građevinske dozvole, odnosno objekta koji se koristi bez upotrebne dozvole ne pribavi odobrenje za izgradnju, odnosno upotrebnu dozvolu u roku od 30 dana po isteku roka iz člana 161. Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 47/2003) dužan je da plaća naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđenu Odlukom o utvrđivanju vrednosti boda za određivanje visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, koju donosi Skupština grada Niša i Rešenjem o utvrđivanju visine naknade za korišćenje građevinskog zemljišta kojom se utvrđuje naknada za objekat izgrađen na osnovu građevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju.

Ako opštinska, odnosno gradska uprava, donese Rešenje o rušenju objekta iz člana 162. Zakona o planiranju i izgradnji, vlasnik objekta izgrađenog bez građevinske dozvole plaća naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta na način regulisan stavom 1. ovog člana od dana donošenja do dana izvršenja rešenja o rušenju objekta.

Izuzetno, naknadu iz stava 1. i stava 2. ovog člana plaća nosilac prava korišćenja na objektu, odnosno posebnom delu objekta, a ako je objekat, odnosno poseban deo objekta dat u zakup, naknadu plaća zakupac objekta, odnosno dela objekta, na osnovu člana 77. stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS, br. 47/2003).

Član 34

Novčanom kaznom od 5.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće i drugo pravno lice:

•

ako radniku stručne službe JP Direkcije za izgradnju grada ne omogući kontrolu podataka iz prijave ili rešenja, ili utvrđivanje činjenica i okolnosti od značaja za visinu naknade.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 250 do 25.000 dinara i odgovorno lice u preduzeću i drugom pravnom licu.

Novčanom kaznom od 2.500 do 250.000 dinara, kazniće se preduzetnik koji je osnovao radnju u svojstvu pravnog lica ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.

Novčanom kaznom od 250 od 25.000 dinara, kazniće se fizičko lice ako učini prekršaj iz stava 1. ovog člana.

 

Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta

("Sl. list grada Niša", br. 33/2005)

Član 5

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Niša".

 

OSNOVI I MERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

 

Tabela I

Vrednovanje prostornih uslova građevinskog zemljišta za stanovanje

 

Šifra

 

Elementi za vrednovanje

Broj
bodova

11

 

ELEMENTI POGODNOSTI ZA STANOVANJE

 

111

 

POLOŽAJ U GRADSKOJ CELINI

100

1111

 

Udaljenost od gradskog centra

30

11111

 

do 100 metra

30

11112

 

od 1000 do 2000 metara

20

11113

 

od 2000 do 5000 metara

10

11114

 

preko 5000 metara

5

1112

 

Udaljenost od autobuskog stajališta

40

11121

 

do 200 metara

40

11122

 

od 200 do 500 metara

30

11123

 

od 500 do 1000 metara

20

11124

 

od 1000 do 2000 metara

10

11125

 

preko 2000 metara

0

1113

 

Broj veza javnog gradskog saobraćaja

30

11131

 

preko dve linije JGS

30

11132

 

dve linije JGS

20

11133

 

jedna linija JGS

10

11134

 

naselje povezano sa gradom prigradskom linijom

5

 

 

 

 

112

 

POLOŽAJ U ODNOSU NA OBJEKTE DRUŠTVENOG STANDARDA

300

1121

 

Položaj u odnosu na objekte zdravstvene zaštite

100

11211

 

Udaljenost od zdravstvene stanice

40

112111

 

do 500 metara

40

112112

 

od 500 do 1000 metara

30

112113

 

od 1000 do 2000 metara

20

112114

 

preko 2000 metara

10

11212

 

Udaljenost od zdravstvenih centara (maksimum)

40

112121

 

do 1000 metara

40

112122

 

od 1000 do 2000 metara

30

112123

 

od 2000 do 5000 metara

20

112124

 

preko 5000 metara

10

11213

 

Udaljenost od apoteke

20

112131

 

do 500 metara

20

112132

 

do 1000 metara

15

112133

 

do 3000 metara

10

112134

 

preko 3000 metara

5

1122

 

Položaj u odnosu na objekte socijalne zaštite

40

11221

 

udaljenost od dečije ustanove

80

112211

 

do 500 metara

40

112212

 

do 1000 metara

30

112213

 

do 2000 metara

20

112214

 

preko 2000 metara

10

1123

 

Položaj u odnosu na objekte kulture

40

11231

 

Udaljenost od Doma kulture u mesnoj zajednici

14

112311

 

do 1000 metara

14

112312

 

do 2000 metara

10

112313

 

do 5000 metara

6

112314

 

preko 5000 metara

2

11232

 

Udaljenost od bioskopa

14

112321

 

do 500 metara

14

112322

 

do 1000 metara

10

112323

 

do 2000 metara

6

112324

 

preko 2000 metara

2

11233

 

Udaljenost od biblioteke i čitaonice

8

112331

 

do 100 metara

8

112332

 

do 300 metara

6

112333

 

do 500 metara

4

112334

 

preko 500 metara

2

11234

 

Udaljenost od pozorišta

4

112341

 

do 1000 metara

4

112342

 

do 2000 metara

3

112343

 

do 5000 metara

2

112344

 

preko 5000 metara

1

1124

 

Položaj u odnosu na obrazovne ustanove

90

11241

 

Udaljenost od osnovne škole

40

112411

 

do 200 metara

40

112412

 

od 200 do 300 metara

30

112413

 

od 300 do 500 metara

20

112414

 

preko 500 metara

10

11242

 

Udaljenost od škole za usmereno obrazovanje

30

112421

 

do 300 metara

30

112422

 

od 300 do 500 metara

25

112423

 

od 500 do 1000 metara

20

112424

 

preko 1000 metara

15

11243

 

Udaljenost od više odnosno od visoke škole

10

112431

 

do 1000 metara

10

112432

 

od 1000 do 2000 metara

8

112433

 

od 2000 do 5000 metara

6

112434

 

preko 5000 metara

4

11244

 

Udaljenost od radničkog univerziteta

10

112441

 

do 1000 metara

10

112442

 

od 1000 do 2000 metara

8

112443

 

od 2000 do 5000 metara

6

112444

 

preko 5000 metara

4

1125

 

Položaj u odnosu na objekte sporta i rekreacije

30

11251

 

Udaljenost od parka

18

112511

 

do 500 metara

18

112512

 

od 200 do 500 metara

14

112513

 

od 500 do 1000 metara

10

112514

 

preko 1000 metara

6

11252

 

Udaljenost od sportskih terena

12

112521

 

do 500 metara

12

112522

 

od 500 do 1000 metara

10

112523

 

od 1000 do 2000 metara

8

112524

 

preko 2000 metara

6

 

 

 

 

113

 

POLOŽAJ U ODNOSU NA OBJEKTE SNABDEVANJA I USLUGA

120

1131

 

Položaj u odnosu na objekte trgovine na malo

80

11311

 

Udaljenost od objekata osnovnog snabdevanja

40

113111

 

do 200 metara

40

113112

 

od 201 do 400 metara

30

113113

 

od 401 do 600 metara

20

113114

 

preko 600 metara

10

11312

 

Udaljenost od specij. prodavnice

10

113121

 

do 400 metara

10

113122

 

od 401 do 1000 metara

8

113123

 

od 1001 do 2000 metara

6

113124

 

preko 2000 metara

4

11313

 

Udaljenost od robne kuće

20

113131

 

do 400 metara

20

113132

 

od 401 do 1000 metara

16

113133

 

od 1001 do 2000 metara

12

113134

 

preko 2000 metara

8

11314

 

Udaljenost od zelene pijace

20

113141

 

do 200 metara

20

113142

 

od 201 do 500 metara

16

113143

 

od 501 do 1000 metara

12

113144

 

preko 1000 metara

8

1132

 

Položaj u odnosu na ostale objekte

 

11321

 

Udaljenost od objekta administracije

14

113211

 

do 500 metara

14

113212

 

od 500 do 1000 metara

10

113213

 

od 1000 do 2000 metara

6

113214

 

preko 2000 metara

2

11322

 

Udaljenost od pošte

8

113221

 

do 500 metara

8

113222

 

od 500 do 1000 metara

6

113223

 

od 1000 do 2000 metara

4

113224

 

preko 2000 metara

2

 

 

 

 

114

 

KOMUNALNA OPREMLJENOST

400

1141

 

Stanje planske dokumentacije

12

11411

 

ima odgovarajući DUP

12

11412

 

ima DUP koji treba menjati

4

11413

 

nema DUP

0

1142

 

Stanje saobraćajnice (maksimum)

74

11421

 

izgrađeno preko 80%

74

11422

 

izgrađeno preko 40%-80%

54

11423

 

izgrađeno do 40%

24

11424

 

regulisan saobraćaj bez savremenog zastora (min, šir. 3,5 m)

 

11425

 

nema saobraćajnica

0

1143

 

Stanje toplovodne mreže

40

11431

 

gradski sistem

40

11432

 

lokalno grejanje

30

11433

 

nema centralno grejanje

0

1144

 

Stanje vodovodne mreže

100

11441

 

postoji gradska mreža

100

11442

 

ne postoji gradska mreža

0

1145

 

Stanje kanalizacione mreže

60

11451

 

postoji gradska mreža

60

11452

 

ne postoji gradska mreža

0

1146

 

Stanje PTT mreže

40

11461

 

opremljeno preko 90%

40

11462

 

opremljeno preko 50% - 90%

30

11463

 

opremljeno preko 25% - 50%

20

11464

 

opremljeno do 25%

10

11465

 

ne postoji

0

14147

 

Stanje elektro mreže

74

11471

 

zone sa sigurnim snabdevanjem kvalitetnom el. energijom

74

11742

 

zone sa sigurnim snabdevanjem nekvalitetnom el. energijom

54

11743

 

zone sa nesigurnim snabdevanjem kvalitetnom el. energijom

24

11744

 

zone sa nesigurnim snabdevanjem nekvalitetnom el. energijom

12

11475

 

bez el. mreže

0

 

 

 

 

115

 

URBANOEKOLOŠKA SITUACIJA

80

1151

 

Gustina naseljenosti

50

11511

 

do 80 stanovnika na hektar

50

11512

 

preko 80 do 150 stanovnika na hektar

40

11513

 

preko 150 do 250 stanovnika na hektar

30

11514

 

preko 250 do 400 stanovnika na hektar

20

11515

 

preko 400 stanovnika na hektar

10

1152

 

Zagađenost atmosfere

30

11521

 

ispod MDK (350 mg/m2/dan)

30

11522

 

preko 350 do 500 mg/m2/dan

20

11523

 

preko 500 do 800 mg/m2/dan

10

11524

  

preko 800 mg/m2/dan

5

 

Tabela II

Vrednovanje pogodnosti građevinskog zemljišta za obavljanje delatnosti

(u bodovima)

ELEMENTI POGODNOSTI ZA OBAVLJANJE DELATNOSTI

DELATNOSTI

01

 

 

07

 

 

 

1202

02

 

 

08

 

 

 

1204

03

05

06

09

10

11

1201

13

04

 

 

 

 

 

 

14

1

2

3

4

5

6

7

8

9

POLOŽAJ U ODNOSU NA CENTAR GRADA

80

100

60

300

100

400

200

300

Udaljenost od centra

80

100

60

300

100

400

200

300

do 0,5 km

80

100

60

300

100

400

200

300

do 2,0 km

-

-

-

250

-

300

150

230

do 3,0 km

40

70

40

200

70

220

100

150

do 4,0 km

-

-

-

150

-

150

-

-

do 5,0 km

20

40

20

100

40

80

50

80

preko 5,0 km

10

10

10

50

10

10

10

10

SAOBRAĆAJNI USLOVI

320

280

360

200

250

280

300

300

Efikasnost poveziv. na spolj. sao.

60

40

80

-

-

-

-

-

direktan pristup

60

40

80

-

-

-

-

-

pristup preko grad. magistrale

40

30

50

-

-

-

-

-

pristup preko grad. saobr. v. reda

20

20

20

-

-

-

-

-

VIDOVI SAOBRAĆAJNIH VEZA

60

-

-

-

-

-

-

-

drumski i železnički

60

-

-

-

-

-

-

-

drumski

30

-

-

-

-

-

-

-

PROPUSNA MOĆ SAOBRAĆAJNICA

60

60

100

-

-

-

-

 

velika

60

60

100

-

-

-

-

-

srednja

40

40

60

-

-

-

-

-

mala

20

20

20

-

-

-

-

-

USLOVI PARKIRANJA

40

40

80

50

75

80

100

100

regulisano parkiranje

40

40

80

50

75

80

100

100

delimično regul. parkiranje

0

30

50

30

55

50

60

60

neregulisano parkiranje

0

20

20

20

35

20

20

20

USLOVI JAVNOG GRADSKOG SAOBRAĆAJA

40

60

40

50

75

120

200

200

više od dve linije JGS

40

60

40

50

75

120

200

200

dve linije JGS

30

40

30

30

55

80

150

150

jedna linija JGS

15

20

15

20

35

40

100

100

nema linija JGS do 300 m

0

0

0

0

0

0

0

0

UDALJENOST OD AUTOBUSKE STANICE

-

40

30

50

50

40

-

-

do 0,5 km

-

40

30

50

50

40

-

-

od 0,5 do 2,0 km

-

30

20

40

40

30

-

-

od 2,0 do 5,0 km

-

20

10

30

30

20

-

-

preko 5,0 km

-

0

0

0

0

0

-

-

UDALJENOST OD ŽELEZNIČKE STANICE

30

40

30

50

50

40

-

-

do 0,5 km

30

40

30

50

50

40

-

-

od 0,5 do 2,0 km

20

30

20

40

40

30

-

-

od 2,0 do 5,0 km

10

20

10

30

30

20

-

-

preko 5,0 km

0

0

0

0

0

0

-

-

FUNKCIONALNE POGODNOSTI

200

200

200

-

200

-

200

-

Površina kompleksa

40

140

140

-

150

-

-

-

preko 20 ha

40

-

-

-

-

-

-

-

preko 10 - 20 ha

30

-

-

-

-

-

-

-

preko 1 - 10 ha

20

-

-

-

-

-

-

-

do 1 ha

10

 

-

-

-

-

-

-

preko 1 ha

-

140

140

-

150

-

-

-

od 0,5 do 1,0 ha

-

100

100

-

100

-

-

-

od 0,1 do 0,5 ha

-

50

50

-

50

-

-

-

od 0,1 ha

-

10

10

-

10

-

-

-

MOGUĆNOST PROSTORNOG RAZVOJA

80

80

60

-

50

-

-

-

post. mog. prost. raz. bez v. ulaganja

80

80

60

-

50

-

-

-

ne post. mog. prost. raz. sa v. ulaganjima

50

50

40

-

30

-

-

-

ne post. mog. daljeg proširenja

20

20

20

-

20

-

-

-

RACIONALNOST KORIŠĆENJA PROSTORA

80

-

-

-

-

-

-

-

izgrađenost do 40%

80

-

-

-

-

-

-

-

izgrađenost do 80%

50

-

-

-

-

-

-

-

izgrađenost preko 80%

20

-

-

-

-

-

-

-

ŠKOLSKI KOMPLEKS U ODNOSU NA NORM.

-

-

-

-

-

-

200

-

ostvaren normativ preko 75%

-

-

-

-

-

-

200

-

ostvaren normativ od 50-70%

-

-

-

-

-

-

150

-

ostvaren normativ od 25-50%

-

-

-

-

-

-

100

-

ostvaren normativ do 25%

-

-

-

-

-

-

50

-

KOMUNALNA OPREMLJENOST ZEMLJIŠTA

250

250

230

100

300

220

200

300

USLOVI VODOSNABDEVANJA

80

80

60

25

80

30

50

30

koristi vodu iz grad. mreže za sanitarne i tehničke potrebe

80

80

60

-

80

-

-

-

koristi vodu iz grad. mreže samo za sanitarne potrebe

20

60

50

25

60

30

50

30

ne koristi vodu iz gradske mreže

10

0

0

0

0

0

0

0

USLOVI KANALISANJA OTPADNIH VODA

50

50

50

25

80

30

40

30

koristi gradsku kanal. za atmosf. fek. vodu

50

50

50

-

80

-

-

-

koristi gradsku kanalz. za fek. vodu

40

40

40

25

50

30

40

30

ne koristi gradsku kanalizaciju

20

20

20

0

20

0

0

0

ELEKTRO ENERGETSKI USLOVI

40

40

40

25

60

50

30

60

zona sa sig. snabd. kval. el. energ.

40

40

40

25

60

50

30

60

zona sa sig. snabd. nekval. el. energ.

30

30

30

-

40

-

-

-

zona sa nesig. snabd. kval. el. energ.

10

20

20

20

20

40

10

40

zona sa nesig. snabd. nekval. el. energ.

-

10

10

-

10

-

-

-

USLOVI PTT

20

20

20

25

20

50

20

80

povezan na PTT mrežu

20

20

20

25

20

50

20

80

nije povezan na PTT mrežu

0

0

0

0

0

0

0

0

USLOVI GREJANJA

60

60

60

-

60

60

60

100

grejanje iz grad. mreže toplom vodom

60

60

60

-

60

60

60

100

grejanje iz sopstv. cent. sistema

40

40

40

-

40

40

40

80

nema centralnog grejanja

10

10

10

-

10

20

20

20

URBANO-EKOLOŠKI USLOVI PROSTORA

150

15

150

-

150

100

100

100

Zagađenost atmosfere

100

100

150

-

100

100

100

100

ispod MDK - 350 mg/m2 /dan

-

-

-

-

-

100

100

100

od 350 - 450 mg/m2 /dan

-

-

-

-

-

70

70

70

od 450 - 500 mg/m2 /dan

-

-

-

-

-

40

40

40

preko 500 mg/m2 /dan

-

-

-

-

-

10

10

10

velika emisija A3

100

100

100

-

100

-

-

-

srednja emisija A3

50

50

50

-

50

-

-

-

mala emisija A3

20

20

20

-

20

-

-

-

Zagađivanje vode

50

50

50

-

50

-

-

-

veliki zagađivač vode

50

50

50

-

50

-

-

-

srednji zagađivač vode

30

30

30

-

30

-

-

-

mali zagađivač vode

10

10

10

-

10

-

-

-

GUSTINA NASELJENOSTI

-

-

-

400

-

-

-

-

Gustina naseljenosti

-

-

-

400

-

-

-

-

preko 500 st/ha

-

-

-

400

-

-

-

-

od 401 - 500 st/ha

-

-

-

350

-

-

-

-

od 301 - 400 st/ha

-

-

-

300

-

-

-

-

od 201 - 300 st/ha

-

-

-

200

-

-

-

-

ispod 200 st/ha

-

-

-

100

-

-

-

-
Napomene

Prečišćeni tekst Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta obuhvata:

- Odluku o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta (prečišćen tekst "Službeni list grada Niša", br. 43/2001);

- Odluku o izmeni i dopuni Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta, ("Službeni list grada Niša", br. 66/2002);

- Odluku o izmeni i dopuni Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta, ("Službeni list grada Niša", br. 69/2003).

U prečišćen tekst Odluke nije unet član 9. o stupanju na snagu Odluke o izmeni i dopuni Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Niša", broj 66/2002), član 13. o stupanju na snagu Odluke o izmeni i dopuni Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Niša", broj 69/2003) i član 14. Odluke o izmeni i dopuni Odluke o merilima za plaćanje naknade za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Niša", broj 69/2003) kojim je ovlašćen Sekretarijat za skupštinske poslove gradske uprave da sačini i objavi prečišćen tekst.

Karta prostornih jedinica, koja je sastavni deo ove odluke, objavljena je u "Sl. listu grada Niša", br. 1/2004 - prečišćen tekst, strana 12.