ODLUKAO OSNIVANJU I RADU SLUŽBE ZA INSPEKCIJU("Sl. list Grada Novog Sada", br. 4/2005, 7/2005 - ispr. i 4/2007) |
Ovom odlukom osniva se Služba za inspekciju Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Služba), uređuje njen rad i ovlašćenja, kao i unutrašnja organizacija i druga pitanja od značaja za obavljanje poslova Službe.
Služba sprovodi inspekciju nad:
1. direktnim i indirektnim korisnicima sredstava budžeta Grada Novog Sada,
2. javnim komunalnim i drugim javnim preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama koje je osnovao Grad Novi Sad (u daljem tekstu: Grad), odnosno nad pravnim licima nad kojima Grad ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, kao i nad drugim pravnim licima u kojima lokalna javna sredstva čine više od 50% prihoda.
Služba vrši kontrolu primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava budžeta Grada od strane korisnika iz člana 2. ove odluke.
Služba je nezavisna u radu.
Služba za inspekciju organizuje svoj rad na način kojim obezbeđuje primenu metodologije za poslove inspekcije, koju utvrđuje ministar za finansije, u skladu sa zakonom.
Služba ima pristup svim dokumentima, izveštajima, informacijama i podacima potrebnim za obavljanje kontrole namenskog i zakonitog korišćenja budžetskih sredstava od strane korisnika budžetskih sredstava iz člana 2. ove odluke nad kojima se vrši inspekcija.
Služba ima pravo uvida u dokumentaciju o poslu koji je predmet kontrole i kod drugih pravnih lica učesnika u tom poslu.
Služba je obavezna da čuva tajnost službenih i poslovnih podataka u obavljanju poslova u skladu sa zakonom, ovom odlukom i drugim propisima kojima se uređuju rad i funkcije Službe.
Poslovi kontrole obavljaju se u skladu sa Programom rada Službe koji utvrđuje Gradonačelnik.
Program iz stava 1. ovog člana predlaže načelnik Gradske uprave za finansije, uz prethodno pribavljeno mišljenje člana Gradskog veća zaduženog za budžet i finansije.
Izuzetno od odredbe iz stava 1. ovog člana, na zahtev Gradonačelnika vrši se vanredna kontrola.
Rukovodilac Službe donosi plan rada za tekuću godinu, u skladu sa Programom iz člana 5. ove odluke.
Poslove kontrole obavljaju inspektori na osnovu plana rada Službe iz stava 1. ovog člana i naloga za kontrolu, koga izdaje rukovodilac Službe.
Nalogom iz stava 2. ovog člana određuje se:
1. inspektor koji će obaviti kontrolu;
2. organ ili organizacija iz člana 2. ove odluke kod koje će se obaviti kontrola;
3. predmet kontrole;
4. rok za obavljanje kontrole, i
5. druga pitanja od značaja za obavljanje kontrole.
U postupku kontrole inspektor dokazuje svojstvo službenog lica službenom legitimacijom, čija sadržina i izgled su u prilogu ove odluke i čine njen sastavni deo.
Inspektor je dužan da najavi kontrolu funkcioneru koji rukovodi organom ili organizacijom iz člana 2. ove odluke.
Izuzetno, kontrola se ne najavljuje kada je to izričito navedeno u nalogu za kontrolu.
Na zahtev inspektora odgovorno lice u organu ili organizaciji dužno je da sačini objašnjenje u vezi sa predmetom kontrole u pisanoj formi.
Kada se u postupku kontrole organa i organizacija iz člana 2. ove odluke utvrdi da evidencije i iskazano stanje imovine, kapitala, prihoda, rashoda ili finansijskog rezultata nije ažurno i iskazano na propisan način zbog čega nije moguće obaviti kontrolu, inspektor donosi zaključak o otklanjanju nedostataka.
Zaključak iz stava 1. ovog člana donosi se u pisanoj formi u skladu sa zakonom kojim je uređen upravni postupak, kojim se određuje rok za otklanjanje nedostataka, koji ne može biti duži od 30 dana od dana dostavljanja zaključka.
Na zaključak iz stava 2. ovog člana može se izjaviti prigovor u roku od tri dana od dana dostave zaključka.
Inspektor odlučuje o prigovoru iz stava 3. ovog člana u roku od pet dana od dana prijema prigovora.
Posle prijema obaveštenja o otklanjanju nedostataka u skladu sa zaključkom, odnosno posle isteka roka iz stava 2. ovog člana, inspektor nastavlja započetu kontrolu.
Inspektor sastavlja zapisnik o izvršenoj kontroli, koji dostavlja funkcioneru, odnosno odgovornom licu u organu ili organizaciji kod koje je izvršena kontrola.
Pre dostavljanja zapisnika iz stava 1. ovog člana, inspektor upoznaje odgovorna lica u organu ili organizaciji kod koje je izvršena kontrola sa nalazom kontrole.
Ako se kontrolom utvrde nezakonitosti, u zapisniku se navodi:
1. u čemu se sastoje nezakonitosti ili nepravilnosti;
2. dokazi na osnovu kojih su utvrđeni;
3. predlog mera za otklanjanje nepravilnosti;
4. rokovi za otklanjanje nedostataka.
Organ ili organizacija je dužna da u roku određenom za otklanjanje nedostataka obavesti inspektora o postupanju po nalozima i merama iz zapisnika i podnese dokaze o tome.
Nakon prijema obaveštenja iz stava 4. ovog člana inspektor vrši kontrolu izvršenja mera, o čemu sastavlja službenu belešku.
Ako organ ili organizacija ne postupi po merama iz člana 10. stav 3. ove odluke, inspektor donosi rešenje kojim nalaže mere i određuje rok za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi se u roku od 15 dana od isteka roka za izvršenje mera iz člana 10. stav 3. ove odluke.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Gradonačelniku u roku od osam dana od dana prijema rešenja.
O žalbi iz stava 3. ovog člana odlučuje se u roku od 30 dana od dana prijema žalbe.
Odluka po žalbi iz stava 4. ovog člana konačna je u upravnom postupku.
Služba dostavlja Skupštini Grada Novog Sada zapisnik o sprovedenoj inspekciji korisnika budžeta Grada iz člana 2. ove odluke, radi upoznavanja i preduzimanja odgovarajućih mera iz njene nadležnosti.
Čl. 12-17
(Brisano)
Unutrašnja organizacija Službe utvrđuje se aktom šefa Službe, u skladu sa Načelima za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mesta u gradskim upravama, posebnim organizacijama i službi, koja donosi Gradonačelnik.
Šefa Službe postavlja Gradonačelnik.
Akt iz stava 1. ovog člana šef Službe donosi u roku od 15 dana od dana postavljenja.
Na prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u Službi primenjuju se propisi koji važe za zaposlene u gradskim upravama, posebnim organizacijama i službi Grada Novog Sada.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
SADRŽINA I IZGLED
SLUŽBENE LEGITIMACIJE INSPEKTORA
1. Prednja strana
|
Republika Srbija - Autonomna Pokrajina Vojvodina |
|
|
|
Grad Novi Sad |
Fotografija |
|
|
Služba za inspekciju i reviziju |
3 x 3,5 cm |
|
|
SLUŽBENA LEGITIMACIJA INSPEKTORA |
|
|
|
______________________________________ |
|
|
|
(ime i prezime) |
|
|
|
|
Legitimacija |
|
|
JMBG: ______________________________________ |
Broj: _____ |
|
2. Druga strana
Ovlašćenje
Imalac ove legitimacije ovlašćen je da, u okviru nadležnosti utvrđenih zakonom i drugim propisima, vrši kontrolu materijalno finansijskog poslovanja, namenskog i zakonitog korišćenja sredstava kod organa i organizacija iz člana 67. stav 3. Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 9/2002 i 87/2002)
|
Novi Sad |
_______________________ |
|
M.P. |
(potpis šefa Službe) |
|
_______ 2005. godine |
|