PRAVILNIKO RASPODELI STANOVA SOLIDARNOSTI("Sl. list grada Kragujevca", br. 3/2007) |
Ovim Pravilnikom utvrđuje se način, postupak, uslovi, kriterijumi i merila za raspodelu stanova solidarne stambene izgradnje (u daljem tekstu: stanovi solidarnosti), pravnim licima i preduzetnicima na teritoriji grada Kragujevca.
Stanovi solidarnosti, u smislu ovog Pravilnika, su stanovi izgrađeni iz sredstava od rata za raspodeljene stanove solidarnosti izgrađenih iz sredstava poreza na fond zarada, namenjenih za rešavanje stambenih potreba zaposlenih u preduzećima, ustanovama, državnim organima i organima lokalne samouprave, kao i zaposlenima kod privatnih preduzetnika.
U zavisnosti od broja stanova za koje je konkurs raspisan, učesnik na konkursu može ostvariti pravo na:
a) 5 stanova, ako je konkurs raspisan za 10 i više stanova,
b) 4 stana, ako je konkurs raspisan za 9 i 8 stanova,
v) 3 stana, ako je konkurs raspisan za 7 i 6 stanova,
g) 2 stana, ako je konkurs raspisan za 5 i 4 stana,
d) 1 stan, ako je konkurs raspisan za manje od 4 stana.
II NAČIN I POSTUPAK RASPODELE STANOVA
Stanovi solidarnosti raspodeljuju se na osnovu konkursa.
Konkurs za raspodelu stanova raspisuje Upravni odbor JP "Gradska stambena agencija", Kragujevac (u daljem tekstu: Upravni odbor).
Upravni odbor, za sprovođenje konkursa obrazuje konkursnu komisiju, (u daljem tekstu: Komisija) čiji se broj i sastav utvrđuje odlukom o obrazovanju Komisije.
2.1. Raspisivanje, objavljivanje i sadržaj konkursa za raspodelu stanova solidarnosti
Upravni odbor donosi Odluku o raspisivanju Konkursa za raspodelu stanova solidarnosti, u skladu sa svojom odlukom o uslovima odobravanja kredita.
Konkurs za raspodelu stanova solidarnosti (u daljem tekstu: Konkurs) objavljuje se na oglasnoj tabli JP "GSA", a obaveštenje o raspisanom konkursu u sredstvima javnog informisanja.
Konkurs sadrži:
• Broj, strukturu, adresu i tržišnu vrednost stanova za koje se konkurs raspisuje;
• Uslove za učešće na konkursu;
• Dokaze koje treba podneti uz prijavu;
• Uputstvo učesnicima konkursa;
• Rok za podnošenje prijave;
• Naziv i adresu organa kome se prijava podnosi;
• Način obaveštavanja učesnika o rezultatima konkursa;
• Posebne napomene.
Broj, struktura, adresa i tržišna vrednost stanova sadrži određivanje:
• rednog broja stana u konkursu,
• strukture stana (garsonjera, jednosoban, jednoiposoban, dvosoban i sl.),
• kvadrature stana,
• spratnosti,
• adrese stana,
• stepena opremljenosti stana,
• procenjena tržišna vrednost stana.
Redni broj stana u konkursu određuje se polazeći od stanova najmanje strukture i kvadrature.
Uslov za učešće na konkursu je da pravna lica i preduzetnici:
• imaju sedište, odnosno poslovne jedinice na teritoriji grada Kragujevca,
• imaju utvrđenu konačnu rang listu za rešavanje stambenih potreba zaposlenih, davanjem stanova u zakup,
• određivanje visine učešća, koja ne može biti manja od 30 % procenjene tržišne vrednosti stana,
• određivanje roka otplate preostalog novčanog iznosa koji ne može biti duži od 120 meseci.
Dokazi kojima uz prijavu, učesnici konkursa potvrđuju ispunjenost uslova iz člana 7. ovog Pravilnika su:
• rešenje o upisu u registar pravnog lica, odnosno preduzetnika kod nadležnog organa (original rešenja ili overena fotokopija),
• konačnu rang listu za rešavanje stambenih potreba zaposlenih, davanjem stanova u zakup i odgovarajuću ispravu o broju ukupno zaposlenih radnika,
• ponudu učesnika konkursa o visini učešća od procenjene tržišne vrednosti stana za koji konkuriše,
• ponuda učesnika konkursa o roku otplate preostalog novčanog iznosa.
Konkurs obavezno sadrži uputstvo da je učesnik konkursa obavezan da u prijavi na konkurs navede redni broj stana, odnosno stanova za koje konkuriše.
Rok za podnošenje prijave ne može biti kraći od 15 ni duži od 30 dana, od dana javnog oglašavanja konkursa.
Prijava na konkurs podnosi se Komisiji iz člana 4. stava 3. ovog Pravilnika.
Komisija je dužna da predlog rang liste objavi na oglasnoj tabli JP "GSA", a obaveštenje o predlogu rang liste u sredstvima javnog informisanja, gde je objavljen konkurs.
Upravni odbor dužan je da konačnu rang listu i Odluku o raspodeli stanova objavi na oglasnoj tabli JP "GSA", a obaveštenje o istima u sredstvima javnog informisanja, gde je objavljen konkurs.
Konkurs mora da sadrži posebnu napomenu čiji se sadržaj definiše u skladu sa članom 3. ovog Pravilnika.
Konkurs mora da sadrži kao posebne napomene i:
- obaveštenje učesnicima konkursa da će, ukoliko su konkurisali i bili najpovoljniji ponuđači za veći broj stanova od broja na koji mogu ostvariti pravo, biti naknadno pozvani da izvrše izbor stanova na kojima žele da ostvare pravo na raspodelu,
- obaveštenje učesnicima da se neblagovremene i nekompletne ponude neće razmatrati,
- obaveštenje učesnicima o načinu i uslovima kreditiranja utvrđenim odlukom o uslovima odobravanja kredita iz stava 1. člana 5. ovog Pravilnika.
2.2. Merila i kriterijumi za utvrđivanje reda prvenstva
Lista reda prvenstva (u daljem tekstu: rang lista) utvrđuje se prema broju ostvarenih bodova.
Prvenstvo u raspodeli stanova solidarnosti ostvaruje se najvećim brojem bodova na rang listi.
Ako dva ili više učesnika na konkursu imaju isti broj bodova, prednost u raspodeli stanova ima učesnik koji ima veći broj bodova po jednom od merila i kriterijuma po redosledu utvrđenim ovim Pravilnikom.
Ako dva ili više učesnika na konkursu imaju isti broj bodova po svim merilima i kriterijumima, prednost u raspodeli stanova ima učesnik koji ponudi povoljnije uslove po visini učešća ili roka otplate preostalog novčanog iznosa procenjene vrednosti stana, odnosno ima povoljniji položaj po broju zaposlenih bez rešene stambene potrebe u odnosu na ukupan broj zaposlenih.
Ako dva ili više učesnika imaju isti broj bodova po svim merilima i kriterijumima, kao i identične ponude, odnosno identičan položaj, prednost ima učesnik čija je ponuda prva prispela.
Za utvrđivanje reda prvenstva određuju se sledeća merila i kriterijumi:
1. Visina učešća;
2. Rok otplate preostalog iznosa vrednosti stana;
3. Broj zaposlenih bez rešene stambene potrebe.
Visina učešća određuje se u procentima u odnosu na procenjenu tržišnu vrednost stana.
Pod procenjenom tržišnom vrednošću stana, u smislu ovog Pravilnika, podrazumeva se tržišna vrednost stana utvrđena u mesecu, koji prethodi mesecu donošenja odluke Upravnog odbora o raspisivanju konkursa.
Procenjenu tržišnu vrednost stana iz stava 2. ovog člana, utvrđuje Komisija koju obrazuje gradonačelnik Grada Kragujevca.
Za visinu učešća, utvrđuje se do 100 bodova, i to:
1. Za učešće u visini od 81% do 90% _______ 100 bodova;
2. Za učešće u visini od 71% do 80% _______ 90 bodova;
3. Za učešće u visini od 61% do 70% _______ 80 bodova;
4. Za učešće u visini od 51% do 60% _______ 60 bodova;
5. Za učešće u visini od 41% do 50% _______ 40 bodova;
6. Za učešće u visini od 31% do 40% _______ 20 bodova;
7. Za učešće u visini 30% _______ 10 bodova.
Rok otplate je period u kome se vrši otplata preostalog novčanog iznosa procenjene tržišne vrednosti stana.
Rok otplate preostalog novčanog iznosa procenjene tržišne vrednosti stana ne može biti duži od 120 meseci.
Za rok otplate, utvrđuje se do 100 bodova i to:
1. Od 1 do 12 meseci _______ 100 bodova;
2. Od 13 do 24 meseca _______ 90 bodova;
3. Od 25 do 36 meseci _______ 80 bodova;
4. Od 37 do 48 meseci _______ 70 bodova;
5. Od 49 do 60 meseci _______ 60 bodova;
6. Od 61 do 72 meseca _______ 50 bodova;
7. Od 73 do 84 meseca _______ 40 bodova;
8. Od 85 do 96 meseci _______ 30 bodova;
9. Od 97 do 108 meseci _______ 20 bodova;
10. Od 109 do 120 meseci _______ 10 bodova.
Broj zaposlenih bez rešene stambene potrebe kod pravnog lica, odnosno preduzetnika, određuje se u procentima u odnosu na ukupan broj zaposlenih.
Za broj zaposlenih bez rešene stambene potrebe utvrđuje se do 30 bodova i to:
1. Preko 50% _______ 30 bodova,
2. Od 41% do 50% _______ 25 bodova,
3. Od 31% do 40% _______ 20 bodova,
4. Od 21% do 30% _______ 15 bodova,
5. Od 11% do 20% _______ 10 bodova,
6. Do 10% _______ 5 bodova.
2.3. Utvrđivanje reda prvenstva, organi i postupak odlučivanja
Komisija vrši prijem prijava u roku koji je utvrđen oglasom za raspodelu stanova, pri čemu posebno evidentira dan i čas prijema prijave.
Komisija je dužna da najduže u roku od 30 dana od dana isteka roka za prijem prijava, sprovede obradu prispelih prijava i izvrši bodovanje po kriterijumima i merilima.
Ukoliko, po obradi prispelih prijava i izvršenom bodovanju Komisija utvrdi da je učesnik, odnosno da su učesnici konkursa najpovoljniji ponuđači za veći broj stanova od broja na koji mogu, u skladu sa članom 3. ovog Pravilnika, ostvariti pravo, u roku od 7 dana od dana izvršenog bodovanja pozvaće učesnika, odnosno učesnike da izvrše izbor stanova na kojima žele da ostvare pravo na raspodelu.
Ako se pozvani učesnik, odnosno učesnici ne odazovu ili ne izjasne u roku utvrđenom stavom 1. ovog člana, Komisija će izvršiti izbor stanova na kojima će učesnik, odnosno učesnici ostvariti pravo na raspodelu.
Pravo na raspodelu stanova koji su, nakon izvršenog izbora na način utvrđen stavom 1. odnosno stavom 2. ovog člana, preostali, ostvariće prvi sledeći najpovoljniji ponuđač.
Na osnovu utvrđenog broja bodova Komisija sačinjava predlog rang liste za raspodelu stanova i javno je objavljuje.
Predlog rang liste sadrži utvrđen redosled prvenstva učesnika konkursa, počev od stana koji je u konkursu označen rednim brojem 1, pa sve do stana koji je označen poslednjim rednim brojem iz konkursa.
Na predlog rang liste, učesnik konkursa može uložiti prigovor Upravnom odboru, u roku od 8 dana od dana objavljivanja predloga rang liste.
Upravni odbor, nakon provere navoda u prigovoru i utvrđenog činjeničnog stanja utvrđuje konačnu rang listu i javno je objavljuje.
Protiv konačne rang liste ne može se ostvarivati pravna zaštita.
Upravni odbor donosi Odluku o raspodeli stanova na osnovu konačne rang liste u roku od 15 dana od dana njene konačnosti.
Odluka Upravnog odbora iz stava 1. ovog člana sadrži:
- naziv organa koji je doneo odluku i datum donošenja,
- naziv pravnog lica, odnosno preduzetnika koji je ostvario pravo na raspodelu, sa podacima o stanu na kojem je ovo pravo ostvario,
- uslove iz ponude na osnovu kojih je ostvario pravo na raspodelu, a koji će biti elementi posebnog Ugovora zaključenog između JP "GSA" i pravnog lica, odnosno preduzetnika o regulisanju međusobnih prava i obaveza na stanu koji je predmet raspodele,
- obrazloženje odluke,
- pouku o pravnom leku i
- druga značajna pitanja.
Protiv odluke Upravnog odbora o raspodeli stanova može se podneti prigovor Upravnom odboru, u roku od 8 dana od dana objavljivanja Odluke.
Nakon razmatranja i provere navoda u prigovoru, Upravni odbor može potvrditi ili izmeniti svoju odluku.
Odluka Upravnog odbora doneta po prigovoru je konačna i javno se objavljuje.
Na osnovu konačne odluke Upravnog odbora, direktor uz saglasnost Upravnog odbora, zaključuje sa pravnim licem, odnosno preduzetnikom Ugovor o međusobnim pravima i obavezama (u daljem tekstu: Ugovor) na stanu koji je predmet raspodele, u roku od 15 dana od dana javnog objavljivanja konačne odluke.
Ugovorom se regulišu međusobna prava i obaveze između JP "GSA" i pravnog lica, odnosno preduzetnika u vezi stana solidarnosti na kome je ostvareno pravo na raspodelu.
Ugovor sadrži:
• naziv ugovornih strana koje zaključuju ugovor,
• identifikaciju stana koji je predmet ugovora,
• definisanje uslova iz konkursa i ponude pod kojima se ugovor zaključuje,
• način i rok uplate novčanog iznosa opredeljenog kao učešće u ponudi,
• način, rok, početak otplate i visinu mesečne otplatne rate preostalog novčanog iznosa procenjene tržišne vrednosti stana koji je predmet ugovora,
• kamatu,
• utvrđivanje hipoteke na stanu koji je predmet ugovora kao načina obezbeđenja isplate preostalog novčanog iznosa,
• uslove, način i pravne posledice raskida, odnosno prestanka ugovora,
• obavezu da je stan koji je predmet Ugovora isključivo namenjen za rešavanje stambene potrebe zaposlenom kod pravnog lica, odnosno preduzetnika i da se istim ne može raspolagati po drugom osnovu, odnosno za druge namene,
• druge elemente od značaja za regulisanje prava i obaveza ugovornih strana.
Ukoliko pravno lice, odnosno preduzetnik ne zaključi Ugovor u skladu sa odredbama članova 29. i 30. ovog Pravilnika:
- Upravni odbor donosi Odluku o raspodeli stana prvom sledećem najpovoljnijem ponuđaču sa konačne rang liste koji može ostvariti pravo na stan u skladu sa članom 3. ovog Pravilnika.
Ako, na konačnoj rang listi nema ponuđača koji bi mogli da ostvare pravo na raspodelu stana koji je predmet ugovora, Upravni odbor donosi Odluku o raspisivanju novog Konkursa za raspodelu stana solidarnosti za koji nije zaključen ugovor.
Ovaj Pravilnik objaviće se po dobijanju saglasnosti od strane gradonačelnika Grada Kragujevca, a stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja na oglasnoj tabli JP "GSA".