PROGRAMRADA FONDA ZA RAZVOJ AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE ZA 2007. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 12/2007) |
Fond za razvoj Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Fond) će u 2007. godini svoje aktivnosti usmeriti na dugoročno kreditiranje profitabilnih programa koji će biti u funkciji održivog razvoja Autonomne Pokrajine Vojvodine i to:
1. RAZVOJ POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENO PRERAĐIVAČKE INDUSTRIJE
Kreditna sredstva za razvoj poljoprivrede i prehrambeno prerađivačke industrije dodeljivaće se pravnim i fizičkim licima za sledeće namene:
- osavremenjavanje poljoprivredne proizvodnje;
- zasnivanje i razvoj voćarsko-vinogradarske proizvodnje;
- razvoj stočarske proizvodnje i ribarstva;
- razvoj povrtarske proizvodnje kroz nabavku i osavremenjavanje opreme za zaštićeni prostor;
- uvođenje sistema kvaliteta u sve procese rada;
- povećanje kapaciteta i osavremenjavanje linija za preradu primarnih poljoprivrednih proizvoda i kapaciteta prehrambeno prerađivačke industrije.
2. RAZVOJ MALIH I SREDNJIH PREDUZEĆA
Kreditna sredstva za razvoj malih i srednjih preduzeća dodeljivaće se za sledeće namene:
- podizanje nivoa tehničko tehnološke opremljenosti,
- podsticaj razvoja novih tehnologija,
- transfer tehnoloških znanja i komercijalizaciju patenata-inovacija,
- podsticaj razvoja oblasti i grana koje imaju uticaja na izmenu privredne strukture, odnosno optimalno korišćenje komparativnih prednosti Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- unapređenje i zaštitu životne sredine kao preduslova za održivi ekonomski razvoj Autonomne Pokrajine Vojvodine, a u cilju:
- povećanja zaposlenosti,
- povećanja konkurentnosti,
- poboljšanja platno bilansnih pozicija kroz nova tržišta, povećanje izvoza i supstituciju uvoza,
- organizacionog i tehnološkog prestruktuiranja,
- povećanja stepena inovativnosti,
- uvođenje menadžment sistema kvaliteta,
- ušteda energije i iznalaženje njenih alternativnih oblika,
- iznalaženje mogućnosti korišćenja sekundarnih sirovina kao budućeg sirovinskog potencijala.
3. PODSTICAJ OSNIVANJA I RAZVOJA PREDUZETNIŠTVA
Kreditna sredstva za podsticaj i razvoj preduzetništva dodeljivaće se fizičkim licima za:
- obezbeđenje inicijalnih sredstava za zasnivanje preduzetništva,
- proširenja delatnosti samostalnih zanatskih i uslužnih radnji,
- obezbeđenje inicijalnih sredstava u oblasti socijalnih usluga, a u cilju:
- povećanja zaposlenosti,
- povećanja platno bilansnih pozicija kroz nova tržišta, povećanje izvoza i supstituciju uvoza.
4. PODSTICANJE RAVNOMERNOG REGIONALNOG RAZVOJA
Razvoj nedovoljno razvijenih područja i mešovitih nacionalnih sredina na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine vršiće se kroz kreditiranje početka poslovanja i razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva.
U 2007. godini kreditna sredstva Fonda dodeljivaće se putem konkursa i to za:
- dugoročno kreditiranje razvojnih programa iz oblasti privrede za preduzetnike i pravna lica koji delatnost obavljaju manje od tri godine;
- dugoročno kreditiranje razvojnih programa za radno neaktivna lica;
- dugoročno kreditiraše razvoja poljoprivrede za nosioce poljoprivrednih gazdinstava;
- dugoročno kreditiranje zasnivanja i razvoj voćarske i vinogradarske proizvodnje;
- dugoročno kreditiranje razvojnih programa iz oblasti privrede za preduzetnike i pravna lica koji delatnost obavljaju više od tri godine;
- kratkoročno kreditiranje izvoznih programa.
Pravo korišćenja dugoročnih sredstava Fonda imaće pravna lica sa većinskim privatnim kapitalom i fizička lica sa sedištem na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Pravo korišćenja dugoročnih sredstava Fonda imaće pravna lica sa većinskim privatnim kapitalom i fizička lica sa sedištem van teritorije Autonomne Pokrajine Vojvodine koji će svoje programe realizovati na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Korisnici dugoročnih investicionih kredita Fonda moraju obezbediti najmanje 50% od predračunske vrednosti predmeta kreditiranja. Kao sopstveno učešće smatraju se i ranija ulaganja u okviru projekta koji je predmet kreditiranja.
Radno neaktivna lica nemaju obavezu obezbeđenja sopstvenog učešća u realizaciji projekta.
Krediti Fonda se ne mogu koristiti za finansiranje izgradnje i kupovine građevinskih objekata i kupovinu zemljišta.
Instrumenti obezbeđenja kredita su:
1. garancija poslovne banke,
2. menica avalirana od strane poslovne banke,
3. hipoteka prvog reda na građevinskim objektima u korist Fonda,
4. hipoteka prvog reda na poljoprivrednom zemljištu u korist Fonda,
5. solidarno jemstvo.
Krediti iznad 10 miliona dinara moraju biti obezbeđeni garancijom poslovne banke ili menicom avaliranom od strane poslovne banke.
Krediti koji se obezbeđuju hipotekama prvog reda u korist Fonda treba da budu osigurani. Troškovi osiguranja padaju na teret korisnika kredita.
Za kredite koji se obezbeđuju hipotekama prvog reda u korist Fonda, a koji se realizuju prema Programu rada Fonda za razvoj Autonomne Pokrajine Vojvodine za period januar-mart 2007. godine, kao i za neosigurane kredite, tržišna vrednost građevinskih objekata treba da bude 2,5 puta veća od iznosa kredita, odnosno tržišna vrednost poljoprivrednog zemljišta treba da bude 1,5 puta veća od iznosa kredita.
Za kredite koji se obezbeđuju hipotekama prvog reda u korist Fonda, a koji su osigurani, tržišna vrednost građevinskih objekata treba da bude 2 puta veća od iznosa kredita, odnosno tržišna vrednost poljoprivrednog zemljišta treba da bude 1,2 puta veća od iznosa kredita.
Korisnici kredita su u obavezi, da kao dodatno obezbeđenje plasiranih sredstava, dostave i solo menice.
Upravni odbor Fonda će prilikom raspisivanja konkursa doneti odluku o vrsti instrumenta obezbeđenja vraćanja kredita.
Kreditna sredstva će se kod dugoročnih plasmana odobravati na period od tri i pet godina.
Kreditna sredstva će se kod kratkoročnih plasmana odobravati na period do jedne godine.
Kamatna stopa se obračunava na godišnjem nivou, a utvrđuje je Upravni odbor u zavisnosti od vrste plasmana i uslova na tržištu kapitala.
Vreme mirovanja otplate investicionih kredita iznosi 12 meseci, odnosno 24 meseca. Za vreme mirovanja otplate, obračunava se interkalarna kamata.
Prilikom utvrđivanja visine kredita primenjuje se valutna klauzula, s tim da u slučaju smanjenja prodajnog kursa EUR-a na dan vraćanja kredita, odnosno plaćanja dospelog anuiteta u odnosu na dan puštanja kredita u tečaj, korisnici kredita su u obavezi da glavnicu kredita, odnosno glavnicu kredita sadržanu u dospelom anuitetu uplate u nominalnom dinarskom iznosu, a kamatu po prodajnom kursu EUR-a na dan uplate.
Anuiteti se obračunavaju i plaćaju kvartalno, osim kod kredita ča radno neaktivna lica, gde se obračun i plaćanje vrši mesečno.
Povraćaj kredita je moguć i pre roka dospeća s tim, da u slučaju smanjivanja prodajnog kursa EUR-a na dan vraćanja u odnosu na dan puštanja kredita u tečaj, korisnici kredita moraju da izvrše povraćaj glavnice u nominalnom dinarskom iznosu, a kamatu po prodajnom kursu EUR-a na dan uplate.
1. Sadašnje stanje (i prethodne tri godine)
1.1. Kreditna sposobnost:
- profitna stabilnost,
- operativna stabilnost,
- finansijska stabilnost,
- pokazatelji likvidnosti,
- pokazatelji efikasnosti,
- neto obrtni fond,
- stanje slobodnih sredstava,
- tokovi gotovine,
- pokazatelji zaduženosti,
- pokazatelji urednog servisiranja kreditnih zaduženja.
1.2. Tržište:
- kupci,
- dobavljači.
1.3. Kvaliteti:
- menadžment tim i
- posedovanje sistema kvaliteta (ima/nema).
2. Ocena projekta (tokom njegovog ekonomskog veka)
2.1. Doprinos strategiji održivog razvoja Autonomne Pokrajine Vojvodine:
- proizvod/usluga,
- tržište (kupci/dobavljači),
- kvalifikovanost menadžment tima (nosioca projekta),
- sistem kvaliteta, (uvodi se/ne uvodi),
- broj novih radnih mesta/uposlenih,
- visina ulaganja po radnom mestu,
- nivo razvijenosti opštine,
- doprinos projekta očuvanju čovekove okoline odnosno ekološkoj zaštiti.
2.2. Ekonomska ocena projekta:
- likvidnost projekta (gotovinski tok),
- ekonomičnost i akumulativnost projekta (ekonomski tok i neto sadašnja vrednost),
- vreme povrata ukupno uloženih sredstava u projekat,
- rizici (interna stopa rentabilnost i donja tačka rentabilnosti).
2.3. Verifikacija poslovnog plana (od strane tražioca kredita) u smislu:
- da je usaglašen sa početnim zahtevima,
- da je podloga za traženje dugoročne pozajmice od Fonda,
- da je podloga za investicione aktivnosti.
3. Ocena validnosti dokumentacije vezane za obezbeđenje vraćanja kredita shodno konkursnim zahtevima.
Kompletna konkursna dokumentacija podleže stručnoj reviziji. Kreditni zahtevi od milion i više dinara podležu eksternoj reviziji.
PRI JEDNAKIM USLOVIMA PRIORITETE U DODELI KREDITA IMAĆE PROGRAMI ČIJOM SE REALIZACIJOM OSTVARUJE:
- VEĆI BROJ ZAPOSLENIH,
- RAZVIJANJE NEDOVOLJNO RAZVIJENIH PODRUČJA,
- VEĆI NETO DEVIZNI EFEKAT.
SREDSTVA
PRIHODI
Radi ostvarivanja postavljenih ciljeva planirani obim sredstava u 2007. godini obezbedio bi se iz:
Red. |
PRIHODI |
Iznos u |
1. |
Prihodi utvrđeni Odlukom o budžetu Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2007. godinu, razdeo 04 Pokrajinski sekretarijat za privredu aktivnosti 01 Fond za razvoj Autonomne Pokrajine Vojvodine, funkcionalna klasifikacija 410 Opšti ekonomski i komercijalni poslovi, pozicija 70, ekonomska klasifikacija 451 - Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama: |
63.000.000,00 |
2. |
Sredstva od prispelih anuiteta za 2007. godinu |
2.100.000.000,00 |
|
UKUPNO |
2.543.000.000,00 |
PLASMANI
Planirani obim prihoda u 2007. godini plasirao bi se dodelom dugoročnih i kratkoročnih kredita i to:
Red. |
NAZIV PLASMANA |
Iznos u |
1. |
Dugoročni krediti za finansiranje razvojnih programa za radno neaktivna lica - START UP programa |
100.000.000,00 |
2. |
Dugoročni krediti za finansiranje razvojnih programa iz oblasti privrede za preduzetnike i pravna lica koji delatnost obavljaju manje od tri godine |
200.000.000,00 |
3. |
Dugoročni krediti za finansiranje razvoja poljoprivrede za nosioce registrovanih poljoprivrednih gazdinstava |
200.000.000,00 |
4. |
Dugoročni krediti za finansiranje razvoja dugoročnih programa iz oblasti privrede za preduzetnike i pravna lica koji obavljaju delatnost više od tri godine |
843.000.000,00 |
5. |
Dugoročni krediti za zasnivanje i razvoj voćarske i vinogradarske proizvodnje |
100.000.000,00 |
6. |
Dugoročni krediti za finansiranje programa organizacije prikupljanja sekundarnih sirovina |
100.000.000,00 |
7. |
Dugoročni krediti za finansiranje programa revitalizacije tekstilne industrije |
100.000.000,00 |
8. |
Kratkoročni krediti za finansiranje izvoza |
700.000.000,00 |
9. |
Kratkoročni krediti za tov junadi |
200.000.000,00 |
|
UKUPNO |
2.543.000.000,00 |
Na osnovu zaključka Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine broj 401-00902/2007 od 11. aprila 2007. godine plasman sredstava iz izvora finansiranja 07 07 Donacije ostalih nivoa vlasti u iznosu od 380.000.000,00 - sredstva iz budžeta Republike Srbije, neće biti moguć do donošenja Zakona o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu, odnosno republičkog zakona u oblasti javnih prihoda i javnih rashoda, kojim bi se pokrajini obezbedili stabilni izvori finansiranja nadležnosti definisanih Ustavom.
Planirani obim i dinamika plasmana sredstava u 2007. godini zavisiće, pored napred iznetog, i od rešavanja pravnog statusa Fonda, kao i od obima i dinamike ostvarivanja planiranih prihoda po anuitetima koji dospevaju u 2007. godini.
Upravni odbor Fonda u toku 2007. godine može promeniti obim i namenu planiranih sredstava.
U toku 2007. godine Fond će u skladu sa finansijskim mogućnostima podržati programe koji se delom finansiraju iz budžeta zemalja članica Evropske unije.
PROCEDURE PODNOŠENJA I OBRADE KREDITNIH ZAHTEVA
Fond plasira sredstva po konkursnoj proceduri. Konkursi se raspisuju za svaku vrstu i namenu plasmana.
Konkursna procedura se sprovodi u kancelarijama Fonda, koje se nalaze u svakoj opštini Autonomne Pokrajine Vojvodine, uz koordinaciju Fonda.
1. Podnošenje kreditnog zahteva podrazumeva:
- popunu Zahteva za dodelu kredita,
- dostavljanje kompletne konkursne dokumentacije prema uslovima konkursa,
- dostavljanje Poslovnog plana urađenog po Metodologiji za izradu poslovnih planova utvrđenoj od strane Fonda.
Lokalne kancelarije Fonda predaju kompletirane kreditne zahteve Fondu u vremenu koje se unapred utvrdi.
2. Obradu kreditnih zahteva organizuje Fond na sledeći način:
- konkursna dokumentacija obavezno se podvrgava stručnoj reviziji i
- uvidom na licu mesta (kod tražioca kredita), ukoliko se oceni da za to postoji potreba.
Program rada Fonda za razvoj Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2007. godinu primenjuje se od 01. 01. 2007. godine, i biće objavljen u "Službenom listu AP Vojvodine" nakon dobijanja saglasnosti Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine.