ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2007. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 19/2007)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2007. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava u 2007. godini za budžet grada i budžete gradskih opština iznosi 65.628.582 hiljade dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose 57.136.967 hiljada dinara;

- sredstva budžeta gradskih opština iznose 8.491.615 hiljada dinara.

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd, odnosno gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva za finansiranje javnih rashoda budžeta grada utvrđena članom 2. alineja 1. odnose se na sredstva:

- iz tekućih prihoda	52.481.738 hiljada dinara,
- od kredita	4.305.229 hiljada dinara,
- od privatizacije	350.000 hiljada dinara.

Član 4

Sredstva za finansiranje javnih rashoda budžeta gradskih opština utvrđena članom 2. raspoređuju se na gradske opštine, i to:

u (000) din.

Opštine	Klasičan okvir		PDV na prihod od zakupa		Ukupan klasičan okvir		Namenska sredstva		Ukupan obim sredstava
1	2		3		4		5		6
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	3.925.460		320.205		4.245.665		4.245.950		8.491.615
Voždovac	247.436		12.900		260.336		44.894		305.230
Vračar	238.753		38.700		277.453		193.145		470.598
Zemun	314.349		33.800		348.149		157.854		506.003
Zvezdara	274.030		22.677		296.707		109.522		406.229
Novi Beograd	302.871		14.142		317.013		47.014		364.027
Palilula	311.572		13.730		325.302		43.735		369.037
Rakovica	241.566		360		241.926		7.840		249.766
Savski venac	214.955		36.276		251.231		168.658		419.889
Stari grad	345.087		126.000		471.087		593.953		1.065.040
Čukarica	291.781		10.980		302.761		24.537		327.298
Barajevo	101.054		122		101.176		95.993		197.169
Grocka	192.337		930		193.267		245.869		439.136
Lazarevac	216.211		1.357		217.568		584.102		801.670
Mladenovac	170.431		3.050		173.481		307.276		480.757
Obrenovac	213.606		4.131		217.737		1.359.713		1.577.450
Sopot	124.390		0		124.390		93.660		218.050
Surčin	125.031		1.050		126.081		168.185		294.266

Sredstva ostvarena u budžetu gradskih opština, iznad sredstava dozvoljenih za klasičnu budžetsku potrošnju trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine, uz saglasnost gradonačelnika grada Beograda.

Član 5

Okvir za potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. odluke povećava se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada, tim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada Beograda.

Okvir za potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. odluke povećava se za iznos sredstava koje ta opština ostvari po osnovu donacija.

Član 6

Prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

- porez na dohodak građana na zarade (40%);

- porez na prenos apsolutnih prava;

- porez na dohodak građana na prihode od samostalne delatnosti;

- porez na dohodak građana na prihode od izdavanja nepokretnosti;

- porez na dohodak građana na prihode od davanja u zakup pokretnih stvari;

- porez na dohodak građana na prihode od osiguranja lica;

- porez na dohodak građana na druge prihode;

- prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi jedinica lokalne samouprave i indirektni korisnici njenog budžeta;

- lokalne administrativne takse koje svojom delatnošću ostvare gradski organi, organizacije i službe;

- boravišna taksa;

- prihodi po osnovu donacija gradu;

- prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

- novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

- mandatne kazne naplaćene od strane gradskih organa i novčane kazne izrečene u upravnom postupku od strane gradskih organa;

- prihodi koje svojom delatnošću ostvare gradski organi, organizacije i službe;

- prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi jedinica lokalne samouprave i indirektni korisnici njenog budžeta;

- naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

- naknada za korišćenje prirodnih vrednosti (40%);

- turistička naknada (80%);

- primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u postupku privatizacije;

- sredstva od premija osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

- sredstva od kredita;

- drugi javni prihodi i primanja utvrđeni zakonom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

- porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

- lokalne administrativne takse koje svojom delatnošću ostvare opštinski organi, organizacije i službe;

- samodoprinos uveden za teritoriju gradske opštine;

- prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

- sredstva od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

- novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

- mandatne kazne naplaćene od strane opštinskih organa;

- prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

- prihod koji svojom delatnošću ostvare opštinski organi, organizacije i službe;

- naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

- naknada za korišćenje dobara od opšteg interesa u proizvodnji električne energije i proizvodnji nafte i gasa;

- drugi javni prihodi i primanja utvrđeni zakonom.

Član 7

Prihod od poreza na imovinu, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad 10:90

- Vračar i grad 10:90

- Zemun i grad 40:60

- Zvezdara i grad 35:65

- Palilula i grad 20:80

- Rakovica i grad 80:20

- Savski venac i grad 10:90

- Čukarica i grad 20:80

Prihod od poreza na imovinu, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd i Stari grad u celini pripada gradu, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 8

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu, a prihod ostvaren na području gradske opštine Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 9

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad 70:30

- Vračar i grad 40:60

- Zemun i grad 60:40

- Zvezdara i grad 40:60

- Novi Beograd i grad 40:60

- Palilula i grad 80:20

- Savski venac i grad 40:60

- Stari grad i grad 40:60

- Čukarica i grad 80:20

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim opštinama.

Član 11

Prihod od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 12

Prihod od zakupa građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda od zakupa ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 13

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje mineralnih sirovina je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 16

Prihod od prodaje državnog kapitala javnih preduzeća čiji je osnivač grad, je prihod grada, osim prihoda od prodaje, ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad pripada gradu, osim prihoda od naknada ostvarenih na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 19

U transfernim sredstvima grada Beograda koja su utvrđena Memorandumom o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu u iznosu 8.096.081,6 hiljada dinara, učešće opština iznosi u procentima:

- Voždovac	0,80
- Vračar	1,37
- Zemun	1,33
- Zvezdara	1,37
- Novi Beograd	1,25
- Palilula	1,23
- Rakovica	1,05
- Savski venac	1,23
- Stari grad	1,50
- Čukarica	0,98
- Barajevo	1,69
- Grocka	2,84
- Lazarevac	3,63
- Mladenovac	3,09
- Obrenovac	1,94
- Sopot	1,99
- Surčin	1,05

Član 20

Deo sredstava iz člana 19. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba saobraćajne i komunalne infrastrukture na području te gradske opštine, kao i za planirani deo za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta opštine, i to u procentima:

- Barajevo	45,78
- Grocka	59,26
- Lazarevac	73,51
- Mladenovac	62,15
- Obrenovac	51,45
- Sopot	45,97
- Surčin	45,82

Član 21

U prihodu od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, učešće grada iznosi u procentima:

- Voždovac	0,2
- Vračar	0,1
- Zemun	0,1
- Zvezdara	0,1
- Novi Beograd	0,3
- Palilula	0,3
- Savski venac	0,1
- Stari grad	0,1
- Čukarica	0,5

Preostali iznos sredstva ostvaren u budžetu gradske opštine od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom, odnosno za kupovinu, izgradnju, tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata i nabavku i održavanje opreme, a po prethodno pribavljenoj saglasnosti gradonačelnika grada Beograda.

Član 22

Sredstva za zadovoljavanje javnih potreba u okviru opšteg bilansa Republike Srbije za 2007. godinu i opšteg bilansa grada Beograda za 2007. godinu pratiće se i usklađivati na nivou grada i gradskih opština.

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada Beograda, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 2. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada Beograda može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 23

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i gradske uprave i organima gradskih opština i opštinskih uprava vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada Beograda u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada Beograda.

Član 24

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu, najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2007. godinu.

Član 25

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".