ODLUKAO UPUĆIVANJU JAVNOG POZIVA ZA ORGANIZOVANJE JAVNIH RADOVA OD INTERESA ZA REPUBLIKU SRBIJU("Sl. glasnik RS", br. 67/2007) |
1. Javni radovi od interesa za Republiku Srbiju (u daljem tekstu: javni radovi) - u 2007. godini organizuju se u skladu sa ovom odlukom.
2. Sredstva za organizovanje javnih radova obezbeđena su u budžetu Republike Srbije za 2007. godinu i utvrđena su u iznosu od 220.000.000,00 dinara.
3. Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se za:
1) zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima za nezaposlena lica uključena u javne radove;
2) naknadu troškova za dolazak i odlazak s rada;
3) troškove obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu;
4) troškove obuke za poslove koje lice obavlja u toku izvođenja javnih radova;
5) troškove izvođenja javnih radova, najviše do iznosa od 10% sredstava odobrenih za javne radove.
Odobrena sredstva po ovoj odluci su namenska i mogu da se koriste isključivo za organizovanje i sprovođenje javnih radova i u skladu sa ugovorom.
Izvođač javnih radova je dužan da u svakom momentu omogući kontrolu realizacije javnih radova i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja dužno je da raskine ugovor i zatraži povraćaj prenetih sredstava, odnosno da aktivira instrument obezbeđenja, a primalac je dužan da sredstva vrati sa zakonskom kamatom.
4. Izbor javnih radova vrši se donošenjem odluke o organizovanju i sprovođenju javnih radova, kojoj prethodi javno razmatranje i ocena programa javnih radova, primenom sledećih merila:
1) reference programa - 25% (dužina trajanja programa, mogućnost razvijanja i prerastanja u stalnu aktivnost, mogućnost zasnivanja radnog odnosa na neodređeno vreme i sl.);
2) ciljevi koji se postižu - 20% (socijalni i ekonomski razvoj, podizanje kvaliteta života stanovništva, obavljanje poslova i pružanje usluga koje ne donose profit i sl.);
3) sadržaj programa - 20% (konkretan posao koji se obavlja u okviru delatnosti);
4) podizanje nivoa zapošljivosti nezaposlenih lica - 20% (osposobljavanje za poslove određenog radnog mesta - obuka);
5) broj nezaposlenih lica koja se uključuju u javne radove - 10% (do 10, više od 10 i sl.);
6) odnos između troškova programa javnih radova i javnog interesa - dobiti - 5%.
Odluka o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku Srbiju jeste osnov za ugovorni odnos između Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, izvođača javnih radova i Nacionalne službe za zapošljavanje.
Ugovor sadrži: utvrđen predmet javnog rada, broj i kvalifikacionu strukturu nezaposlenih lica koja se uključuju, rok u kome se radovi obavljaju, konkretne obaveze ugovornih strana, način obezbeđenja i prenosa sredstava, instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za javne radove ili za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze - predmeta javnih radova i dr.
5. Nacionalna služba za zapošljavanje podnosi Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja izveštaje o sprovođenju javnih radova.
Izveštaji se dostavljaju kvartalno i nakon završetka javnih radova, na osnovu izveštaja izvođača javnih radova.
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja podnosi Vladi godišnji izveštaj o realizaciji odobrenih javnih radova od interesa za Republiku Srbiju u 2007. godini.
Izveštaji sadrže podatke o: stepenu realizacije javnih radova, broju i strukturi nezaposlenih lica uključenih u javne radove, utrošenim sredstvima i dr.
6. Javni poziv za organizovanje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2007. godini odštampan je uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
7. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
JAVNI POZIV
ZA ORGANIZOVANJE JAVNIH RADOVA OD INTERESA ZA REPUBLIKU
SRBIJU U 2007. GODINI
Organizovanje javnih radova u oblasti:
1) socijalnih, humanitarnih, kulturnih i drugih delatnosti (zdravstveno-vaspitne aktivnosti - prevencija, pomoć starima, deci, socijalno ugroženim licima, zaštita i čuvanje kulturnog nasleđa i arheoloških nalazišta, različiti poslovi u pozorištima, muzejima, bibliotekama, u turizmu, unošenje i elektronska obrada podataka, marketing i drugi poslovi);
2) održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (uređenje i izgradnja puteva, pruga, mostova, brana i drugih objekata od opšteg interesa, uređenje romskih naselja - poboljšanje uslova stanovanja i drugi poslovi);
3) održavanja i zaštite životne sredine i prirode (sanacija divljih deponija, čišćenje i održavanje obala reka, jezera, kanala, odvoda, javnih površina, pošumljavanje, razvoj ekoloških poseda, čuvanje i zaštita šuma, reka i jezera, razvoj seoskog područja, montaža i održavanje opreme u parkovima i javnim dečijim igralištima, pomoć za uspostavljanje novih deponija - lokacija za sakupljanje i odvođenje otpada i drugi poslovi);
4) poslova od opšteg interesa koji ne spadaju u redovnu delatnost javnog preduzeća, odnosno poslova iz redovne delatnosti javnog preduzeća koji se ne mogu obaviti iz sredstava obezbeđenih za rad javnog preduzeća (u slučaju elementarnih i drugih nepogoda, održavanje i obnavljanje okoline, održavanje infrastrukturnih objekata, izgradnja, odnosno održavanje sistema za navodnjavanje, organizovanje mobilnih ekipa u poljoprivredi i drugi poslovi).
Pravo učestvovanja u postupku organizovanja javnih radova imaju:
1) državni organi i organizacije;
2) organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave;
3) javne ustanove i javna preduzeća;
4) privredna društva;
5) preduzetnici;
6) zadruge;
7) nevladine organizacije i
8) udruženja građana.
Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se za:
1) zarade nezaposlenih lica uključenih u javne radove, i to:
(1) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, za lica bez kvalifikacije,
(2) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 15%, za lica sa srednjim stepenom obrazovanja,
(3) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 30%, za lica sa višim stepenom obrazovanja,
(4) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 45%, za lica sa visokim stepenom obrazovanja;
2) naknadu troškova za dolazak i odlazak s rada u visini neoporezovanog iznosa, u skladu sa zakonom;
3) troškove obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu - zaštitna oprema potrebna za izvođenje javnih radova, u skladu sa zakonom;
4) troškove obuke za poslove koje lice obavlja u toku izvođenja javnih radova ukoliko se obuka izvodi od strane druge ustanove;
5) troškove izvođenja javnih radova, najviše do iznosa od 10% - sredstava odobrenih za javni rad - sredstva za rad i oprema potrebna za izvođenje javnih radova (alat, mašine, i sl.), troškovi dodatnih usluga za izvođenje javnih radova, troškovi obezbeđenja potrebnog materijala za rad (sadnice, đubrivo, sredstva za dezinfekciju i sl.).
4. Podnošenje prijave i dokumentacije
Učesnici u postupku organizovanja javnih radova podnose prijavu za organizovanje i sprovođenje javnih radova.
Uz prijavu učesnici dostavljaju:
1) program javnih radova koji sadrži:
(1) oblast u kojoj se planira izvođenje javnih radova,
(2) teritoriju, odnosno lokaciju na kojoj bi se javni radovi izvodili,
(3) vreme i dužinu trajanja javnih radova,
(4) vrstu i obim poslova koji bi se vršili u toku izvođenja javnih radova,
(5) ukupan broj lica koji je potreban za izvođenje javnih radova,
(6) potrebnu kvalifikacionu strukturu za lica koja treba da rade na izvođenju javnih radova;
2) izjavu učesnika u postupku organizovanja javnih radova da cilj organizovanja javnih radova nije ostvarivanje dobiti i da sprovođenje javnih radova na tržištu neće prouzrokovati nelojalnu konkurenciju;
3) mišljenje nadležnog organa teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave o opravdanosti izvođenja javnih radova;
4) mišljenje nadležnog ministarstva o postojanju javnog interesa za sprovođenje javnih radova;
5) mišljenje nadležne filijale Nacionalne službe za zapošljavanje o mogućnosti angažovanja nazaposlenih lica za izvođenje javnih radova;
6) izvod iz odgovarajućeg registra kojim se dokazuje da je izvođač javnih radova registrovan za obavljanje delatnosti, odnosno za vršenje poslova, koji će se vršiti u toku sprovođenja javnih radova;
7) izjavu izvođača javnih radova da će obezbediti vođu programa javnih radova i mentora za učesnike;
8) podatke o izvorima finansiranja, potrebnim sredstvima za sprovođenje javnih radova po namenama i vrstama troškova - ukupan iznos sredstava koji je potreban za sprovođenje javnih radova i iznos sredstava koji je potrebno obezbediti iz budžeta Republike Srbije.
Prijavu i dokumentaciju učesnici u postupku organizovanja javnih radova podnose Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja - Sektoru za zapošljavanje, Bulevar Kralja Aleksandra br. 15, Beograd.
Prijava za organizovanje javnih radova podnosi se na obrascu koji se pribavlja bez naknade u svim filijalama Nacionalne službe za zapošljavanje.
Prijava se podnosi u četiri primerka - dva primerka Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja i dva primerka nadležnoj filijali Nacionalne službe za zapošljavanje na čijem području se organizuju javni radovi.
Prijava za organizovanje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju podnosi se:
- do 10. septembra 2007. godine - prvi rok,
- do 10. oktobra 2007. godine - drugi rok.
Predlog liste prioriteta za organizovanje i sprovođenje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju (u daljem tekstu: Predlog liste) utvrđuje se u postupku javnog razmatranja prispelih prijava 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Odluke o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku Srbiju doneće se u roku od 30 dana od dana utvrđivanja Predloga liste.
Učesnici postupka imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju do utvrđivanja Predloga liste.
Nepotpune i neblagovremene prijave neće se uzimati u razmatranje.
Sve dodatne informacije mogu se dobiti u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja na telefone: 011/311 4227 i 011/3014-337 ili u filijalama Nacionalne službe za zapošljavanje.