PRAVILNIKO METODOLOGIJI ZA IZRADU INTEGRALNOG KATASTRA ZAGAĐIVAČA("Sl. glasnik RS", br. 94/2007) |
Ovim pravilnikom propisuje se metodologija za izradu integralnog katastra zagađivača (u daljem tekstu: Katastar), kao i vrsta, način, klasifikacija i rokovi dostavljanja podataka.
Katastar je sastavni deo informacionog sistema zaštite životne sredine Republike Srbije koji vodi Agencija za zaštitu životne sredine u skladu sa zakonom i sadrži podatke o zagađivanju vazduha, voda i generisanju i upravljanju otpadom iz tačkastih izvora i iz naselja, kao difuznog izvora.
Katastar sadrži podatke o izvorima, vrstama, količinama, načinu i mestu ispuštanja zagađujućih materija u vazduh i vode, kao i o količinama, vrsti, sastavu i načinu tretmana i odlaganja otpada.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) zagađivač je pravno ili fizičko lice koje svojom aktivnošću ili neaktivnošću zagađuje životnu sredinu;
2) difuzni izvor je izvor zagađivanja iz kojeg se emituju zagađujuće materije bez jasno određenog ispusta;
3) ispust je mesto ispuštanja otpadnih gasova, isticanja otpadnih voda ili odlaganja generisanog otpada iz pogona u životnu sredinu;
4) pogon je samostalan zagađivač ili posebna tehnološka celina u okviru zagađivača, lociran na geografski određenom mestu, sa definisanim ispustima otpadnih voda, otpadnih gasova i generisanim otpadom;
5) tačkasti izvor je lokacijski određeni izvor zagađujućih materija u životnu sredinu iz jednog ispusta (dimnjak, cev, kanal itd.), nekoliko ispusta povezanih na jedan zajednički ispust i mesto generisanja otpada.
Katastar se izrađuje na osnovu podataka koje dostavljaju zagađivači različitih privrednih delatnosti, datih u Prilogu br. 1. - Spisak delatnosti i minimalne granične vrednosti za izveštavanje, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Pored zagađivača delatnosti iz stava 1. ovog člana, za Katastar posebno dostavljaju podatke i:
1) opštinska javno-komunalna preduzeća o kvalitetu otpadnih voda iz kanalizacionih sistema za svaki izliv, pre mešanja sa vodom recipijenta;
2) zagađivači u čijim se postrojenjima generiše opasni otpad, bez obzira na delatnost, kapacitete i prosečan broj zaposlenih u izveštajnoj godini;
3) medicinske i veterinarske ustanove o generisanom otpadu;
4) opštinska javno-komunalna preduzeća koja prikupljaju otpad iz naselja (komunalni otpad);
5) preduzeća i druga pravna lica koja prikupljaju i transportuju otpad, osim komunalnog otpada;
6) preduzeća i druga pravna lica koja vrše obradu otpada;
7) preduzeća i druga pravna lica koja uvoze otpad za svoje potrebe ili u cilju dalje prodaje, bez obzira na delatnost.
Podaci iz st. 1 i 2. ovog člana prikupljaju se za period od jedne kalendarske godine.
Zagađivač je dužan da redovno prati količine emitovanih zagađujućih materija u vazduh i vode, kao i količine generisanog otpada.
Za potrebe Katastra prikupljaju se podaci o zagađujućim materijama koje se emituju u životnu sredinu, a koje su date u Prilogu br. 2. - Spisak zagađujućih materija, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
U zavisnosti od delatnosti, zagađivači izveštavaju o određenim zagađujućim materijama koje emituju u vazduh i vode, a koje su date u Prilogu br. 3. - Spisak zagađujućih materija koje se emituju u vazduh u zavisnosti od delatnosti i Prilogu br. 4. - Spisak zagađujućih materija koje se emituju u vode u zavisnosti od delatnosti, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Za potrebe izveštavanja o otpadu dostavljaju se podaci o količinama i karakteristikama neopasnog i opasnog otpada koji se generiše u postrojenjima delatnosti iz člana 4. stav 2. ovog pravilnika.
Podaci o količinama emitovanih zagađujućih materija koji se dostavljaju za Katastar mogu biti dobijeni merenjem, proračunom ili inženjerskom procenom.
Merenja, odnosno matematički metodi i inženjerska procena moraju biti u skladu sa relevantnim nacionalnim, evropskim i međunarodnim uputstvima i standardima.
Katastar obuhvata pet delova po vrstama podataka:
1) Deo 1. - Opšti podaci;
2) Deo 2. - Podaci o pogonu;
3) Deo 3. - Podaci o emisijama u vazduh;
4) Deo 4. - Podaci o emisijama u vode;
5) Deo 5. - Podaci o otpadu.
Deo 1. - Opšti podaci, sadrži:
1) opšti podaci o zagađivaču;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) drugi podaci o zagađivaču;
5) popis pogona preduzeća.
Deo 2. - Podaci o pogonu, sadrži:
1) opšti podaci o pogonu;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o režimu rada;
4) podaci o zaposlenima;
5) podaci o proizvodima iz pogona;
6) podaci o sirovinama u pogonu;
7) podaci o korišćenim gorivima u pogonu.
Deo 3. - Podaci o emisijama u vazduh, sadrži dva odeljka.
1. Emisije u vazduh iz procesa sagorevanja:
1) podaci o izvoru;
2) podaci o korišćenom gorivu;
3) podaci o sistemu za prečišćavanje emitovanih gasova;
4) podaci o vrstama i količinama emitovanih gasova.
2. Emisije u vazduh iz industrijskih procesa:
1) podaci o izvoru;
2) podaci o emisijama iz industrijskog ispusta;
3) Podaci o sistemu za prečišćavanje emitovanih gasova;
4) podaci o vrstama i količinama emitovanih gasova.
Pored podataka iz stava 1. ovog člana, zagađivač dostavlja shemu svih mesta ispuštanja zagađujućih materija u vazduh.
Ukoliko zagađivač ne koristi merenje kao metod određivanja količina zagađujućih materija koje se ispuštaju, dostavlja i detaljnu metodologiju koju je koristio za izračunavanje ili procenu emisija.
Deo 4. - Podaci o emisijama u vode, sadrži dva odeljka.
1. Emisije u vode iz industrijskih izvora:
1) sanitarne otpadne vode;
2) tehnološke otpadne vode;
3) rashladne otpadne vode;
4) recirkulacioni sistemi;
5) kontrola ispuštanja otpadnih voda;
6) kvalitet otpadnih voda;
7) kvalitet vodoprijemnika.
2. Komunalne otpadne vode, podaci o sistemu za snabdevanje vodom i prikupljanje, dispoziciju i prečišćavanje otpadnih voda:
1) opšti podaci o JKP koji se stara o vodovodu;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) opšti podaci o JKP koji se stara o kanalizaciji;
5) podaci o odgovornom licu;
6) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
7) podaci o opštini;
8) vodovodni sistemi;
9) kanalizacioni sistemi;
10) podaci o ispustima;
11) postrojenje za prečišćavanje (PPOV);
12) kvalitet komunalnih otpadnih voda;
13) kvalitet vodoprijemnika.
Pored podataka iz stava 1. ovog člana, zagađivač dostavlja shemu svih mesta ispuštanja zagađujućih materija u površinska i podzemna vodna tela ili u sisteme za sakupljanje otpadnih voda.
Ukoliko zagađivač ne koristi merenje kao metod određivanja količina zagađujućih materija koje se ispuštaju, dostavlja i detaljnu metodologiju koju je koristio za izračunavanje ili procenu emisija.
Deo 5. - Otpad, sadrži šest odeljka.
1. Generisanje i upravljanje otpadom iz industrije:
1) nastajanje otpada;
2) karakterizacija, klasifikacija i osobine otpada;
3) količine otpada;
4) postupanje sa otpadom;
5) privremeno skladištenje otpada;
6) izvoz otpada;
7) prerada - reciklaža u odgovarajućim postrojenjima;
8) prodaja drugim licima;
9) trajno deponovanje;
10) transport otpada;
11) rekapitulacija godišnjeg kretanja otpada.
2. Medicinski i veterinarski otpad:
1) opšti podaci o zagađivaču;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) podaci o količinama generisanog otpada;
5) podaci o postojećem načinu upravljanja otpadom;
6) tretman opasnog otpada.
3. Komunalni otpad:
1) opšti podaci o JKP;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) količine i sastav otpada;
5) obuhvat prikupljanja otpada;
6) oprema i mehanizacija;
7) postupanje sa otpadom;
8) aktivnosti na unapređenju upravljanja otpadom.
4. Prikupljanje i transport otpada (osim komunalnog):
1) opšti podaci o zagađivaču;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) privremeno skladištenje otpada;
5) podaci o preuzetom i predatom otpadu.
5. Obrada otpada:
1) opšti podaci o zagađivaču;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) privremeno skladištenje otpada;
5) podaci o tretmanu otpada.
6. Uvoz otpada:
1) opšti podaci o zagađivaču;
2) podaci o odgovornom licu;
3) podaci o osobi ovlašćenoj za saradnju sa Agencijom;
4) podaci o uvezenom otpadu.
Pored podataka iz stava 1. ovog člana, zagađivač dostavlja sheme sa ucrtanim lokacijama privremenih deponija otpada na svojim lokalitetima.
Ukoliko zagađivač ne koristi merenje kao metod određivanja količina zagađujućih materija koje se ispuštaju, dostavlja i detaljnu metodologiju koju je koristio za proračun ili procenu količine nastalog otpada.
Katastar se dostavlja na obrascima, i to:
1) Obrazac br. 1. - Opšti podaci;
2) Obrazac br. 2. - Podaci o pogonu;
3) Obrazac br. 3. - Emisije u vazduh iz procesa sagorevanja;
4) Obrazac br. 4. - Emisije u vazduh iz industrijskih procesa;
5) Obrazac br. 5. - Emisije u vode iz industrijskih izvora;
6) Obrazac br. 6. - Komunalne otpadne vode;
7) Obrazac br. 7. - Generisanje i upravljanje otpadom iz industrije;
8) Obrazac br. 8. - Medicinski i veterinarski otpad;
9) Obrazac br. 9. - Komunalni otpad;
10) Obrazac br. 10. - Prikupljanje i transport otpada;
11) Obrazac br. 11. - Obrada otpada;
12) Obrazac br. 12. - Uvoz otpada.
13) Obrasci iz stava 1. ovog člana odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Za popunjavanje obrazaca iz stava 1. tač. 3), 4), 7), 10), 11) i 12) ovog člana, koristi se šifarnik dat u Prilogu br. 5. - Spisak šifarnika, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Zagađivači delatnosti iz člana 4. stav 1. ovog pravilnika dostavljaju podatke na obrascima br. 1, 2, 3, 4, 5. i 7.
Opštinska javno-komunalna preduzeća iz člana 4. stav 2. tačka 1) ovog pravilnika dostavljaju podatke o komunalnim otpadnim vodama na Obrascu br. 6.
Zagađivači delatnosti iz člana 4. stav 2. tačka 2) ovog pravilnika dostavljaju podatke samo za opasni otpad na obrascima br. 1, 2. i 7.
Medicinske i veterinarske ustanove iz člana 4. stav 2. tačka 3) ovog pravilnika dostavljaju podatke o otpadu na Obrascu br. 8.
Opštinska javno-komunalna preduzeća iz člana 4. stav 2. tačka 4) ovog pravilnika dostavljaju podatke o komunalnom čvrstom otpadu na Obrascu br. 9.
Preduzeća i druga pravna lica koja se bave prikupljanjem i transportom otpada iz člana 4. stav 2. tačka 5) ovog pravilnika dostavljaju podatke na Obrascu br. 10.
Preduzeća i druga pravna lica koja se bave obradom otpada iz člana 4. stav 2. tačka 6) ovog pravilnika dostavljaju podatke na Obrascu br. 11.
Preduzeća i druga pravna lica koja uvoze otpad iz člana 4. stav 2. tačka 7) ovog pravilnika dostavljaju podatke na Obrascu br. 12.
Podaci za Katastar dostavljaju se na sledeći način:
1) jedan komplet obrazaca u papirnoj formi ukoričen u jedinstven dokument, propisno potpisan i overen od strane odgovornog lica. Svaki obrazac posebno treba da bude potpisan i overen od strane lica odgovornog za pojedine pogone;
2) jedan komplet obrazaca elektronski na e-mail adresu Agencije ili na kompakt disku, bez potpisa i overe.
Podaci iz Katastra dostupni su javnosti u skladu sa zakonom.
Zagađivač dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine podatke za Katastar najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".