ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA I PRIMANJA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2008. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 43/2007)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2008. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2008. godini iznosi 75.843.604 hiljade dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose 66.348.339 hiljada dinara

- sredstva budžeta gradskih opština iznose 9.495.265 hiljada dinara.

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd, odnosno gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode 58.165.981 hiljada dinara

- primanja od zaduživanja iz inostranstva 7.632.358 hiljada dinara

- primanja od privatizacije 550.000 hiljada dinara.

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

u (000) din
Opštine	Klasičan okvir	PDV na prihod od zakupa	Ukupan klasičan okvir	Namenska sredstva	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5	6
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	4.642.674	347.694	4.990.368	4.504.897	9.495.265
VOŽDOVAC	286.023	12.245	298.268	52.755	351.023
VRAČAR	278.037	41.002	319.039	202.515	521.554
ZEMUN	340.991	32.272	373.263	163.128	536.391
ZVEZDARA	318.026	24.514	342.540	117.913	460.453
N. BEOGRAD	378.011	15.060	393.071	55.040	448.111
PALILULA	344.862	14.290	359.152	70.023	429.175
RAKOVICA	308.363	243	308.606	8.043	316.649
S. VENAC	251.419	36.918	288.337	180.675	469.012
STARI GRAD	414.824	145.988	560.812	687.012	1.247.824
ČUKARICA	334.705	13.271	347.976	28.449	376.425
BARAJEVO	144.765	76	144.841	101.584	246.425
GROCKA	231.300	999	232.299	253.513	485.812
LAZAREVAC	237.920	931	238.851	612.999	851.850
MLADENOVAC	183.823	3.234	187.057	329.101	516.158
OBRENOVAC	264.100	6.102	270.202	1.255.898	1.526.100
SOPOT	151.657	32	151.689	139.277	290.966
SURČIN	173.848	517	174.365	246.972	421.337

Sredstva ostvarena u budžetu gradskih opština, iznad sredstava dozvoljenih za klasičnu budžetsku potrošnju trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine, uz saglasnost gradonačelnika grada Beograda.

Član 5

Okvir za potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada Beograda.

Okvir za potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta opština ostvari po osnovu donacija i dobrovoljnih transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja i tekući rashodi i izdaci budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2008. godini čine Opšti bilans grada Beograda za 2008. godinu, i to:

(u 000 din.)
	Ukupna primanja (klasa 7 i 8)		Ukupni izdaci (klasa 4 i 5)		Deficit/ suficit
OPŠTINE	9.495.265		9.495.265		0
GRAD	58.165.981		65.754.809		- 7.588.828
UKUPNO	67.661.246		75.250.074		- 7.588.828

Član 7

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana - na zarade (40%);

2. porez na prenos apsolutnih prava;

3. porez na dohodak građana na prihode od samostalne delatnosti;

4. porez na dohodak građana na prihode od nepokretnosti;

5. porez na dohodak građana na prihode od davanja u zakup pokretnih stvari;

6. porez na dohodak građana na prihode od osiguranja lica;

7. porez na dohodak građana na druge prihode;

8. prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

9. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

10. boravišna taksa;

11. prihodi po osnovu donacija gradu;

12. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

13. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

14. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

15. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

16. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

17. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

19. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti (40%);

20. turistička naknada (80%);

21. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u postupku privatizacije;

22. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

23. primanja od zaduživanja;

24. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za teritoriju gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane opštinskih organa;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	9 : 91
- Vračar	i	grad	9 : 91
- Zemun	i	grad	26 : 74
- Zvezdara	i	grad	32 : 68
- Palilula	i	grad	16 : 84
- Rakovica	i	grad	74 : 26
- Savski venac	i	grad	9 : 91
- Čukarica	i	grad	18 : 82

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd i Stari grad u celini pripada gradu, a prihod ostvaren na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu, a prihod ostvaren na području gradske opštine Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	grad	70 : 30
- Vračar	i	grad	38 : 62
- Zemun	i	grad	66 : 34
- Zvezdara	i	grad	41 : 59
- Novi Beograd	i	grad	43 : 57
- Palilula	i	grad	78 : 22
- Savski venac	i	grad	41 : 59
- Stari grad	i	grad	35 : 65
- Čukarica	i	grad	81 : 19

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta je prihod Grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od zakupa građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda od zakupa ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje mineralnih sirovina je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 16

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda od naknade, ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

Prihod od prodaje državnog kapitala javnih preduzeća čiji je osnivač grad, je prihod grada, osim prihoda od prodaje, ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije CO2, HO2, praškastih materija i odložen otpad pripada gradu, osim prihoda od navedenih naknada ostvarenih na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda od naknade ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 20

U transfernim sredstvima grada Beograda koja su utvrđena Memorandumom o budžetu Republike Srbije za 2008. godinu u iznosu 10.142.918,6 hiljada dinara, učešće gradskih opština iznosi u procentima:

- Voždovac	1,04
- Vračar	1,52
- Zemun	1,40
- Zvezdara	1,61
- Novi Beograd	1,65
- Palilula	1,31
- Rakovica	1,32
- Savski venac	1,30
- Stari grad	1,92
- Čukarica	1,13
- Barajevo	1,78
- Grocka	2,85
- Lazarevac	3,66
- Mladenovac	2,68
- Obrenovac	1,94
- Sopot	2,26
- Surčin	1,47

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba saobraćajne i komunalne infrastrukture na području te gradske opštine i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta opštine, i to u procentima:

- Barajevo	37,22
- Grocka	54,55
- Lazarevac	70,07
- Mladenovac	61,86
- Obrenovac	40,71
- Sopot	48,95
- Surčin	38,59

Član 22

U prihodu od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, učešće grada iznosi u procentima:

- Voždovac	19,00
- Vračar	9,42
- Zemun	7,64
- Zvezdara	11,43
- Novi Beograd	29,10
- Palilula	10,00
- Savski venac	10,51
- Stari grad	12,96
- Čukarica	52,05

Preostali iznos sredstva ostvaren u budžetu gradske opštine od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom, odnosno za kupovinu, izgradnju, tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata i nabavku i održavanje opreme, a po prethodno pribavljenoj saglasnosti gradonačelnika grada Beograda.

Član 23

Sredstva za zadovoljavanje javnih potreba u okviru Opšteg bilansa Republike Srbije za 2008. godinu i Opšteg bilansa grada Beograda za 2008. godinu pratiće se i usklađivati na nivou grada i gradskih opština.

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada Beograda, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 2. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada Beograda može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i Gradske uprave i organima gradskih opština i opštinskih uprava vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada Beograda u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada Beograda.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2008. godinu.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".