ODLUKA
O UPUĆIVANJU JAVNOG POZIVA ZA ORGANIZOVANJE JAVNIH RADOVA OD INTERESA ZA REPUBLIKU SRBIJU - U 2008. GODINI

("Sl. glasnik RS", br. 18/2008)

1. Javni radovi od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini (u daljem tekstu: javni radovi) organizuju se u skladu sa ovom odlukom.

2. Sredstva za organizovanje javnih radova obezbeđena su u budžetu Republike Srbije za 2008. godinu i utvrđena su u iznosu od 650.000.000,00 dinara.

3. Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se:

1) za zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima za nezaposlena lica uključena u javne radove;

2) za naknadu troškova za dolazak i odlazak s rada;

3) za troškove obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu;

4) za troškove obuke za poslove koje lice obavlja u toku izvođenja javnih radova;

5) za troškove izvođenja javnih radova, najviše do iznosa od 10% sredstava odobrenih za javne radove.

Odobrena sredstva po ovoj odluci su namenska i mogu da se koriste isključivo za organizovanje i sprovođenje javnih radova i u skladu sa ugovorom.

Izvođači javnih radova dužni su da u svakom momentu omoguće kontrolu realizacije javnih radova i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.

Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja dužno je da raskine ugovor i zatraži povraćaj prenetih sredstava, odnosno da aktivira instrument obezbeđenja, a primalac je dužan da sredstva vrati sa zakonskom kamatom.

4. Izbor javnih radova vrši se donošenjem Odluke o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini, kojoj prethodi javno razmatranje i ocena programa javnih radova, primenom sledećih merila:

1) reference programa: oblast u kojoj se izvode javni radovi, dužina trajanja programa, broj nezaposlenih lica koja se uključuju u javne radove, mogućnost razvijanja i prerastanja u stalnu aktivnost, mogućnost zasnivanja radnog odnosa na neodređeno vreme;

2) ciljevi koji se postižu: zapošljavanje rizičnih kategorija nezaposlenih lica, razvoj nerazvijenih i manje razvijenih opština, ravnomerni regionalni razvoj;

3) sufinansiranje javnih radova iz drugih izvora: budžeta teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave, poklona, donacija, legata, kredita i dr.

Odluka o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini jeste osnov za ugovorni odnos između Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, izvođača javnih radova i Nacionalne službe za zapošljavanje.

Ugovor sadrži: utvrđen predmet javnih radova, broj i kvalifikacionu strukturu nezaposlenih lica koja se uključuju, rok u kome se radovi obavljaju, konkretne obaveze ugovornih strana, način obezbeđenja i prenosa sredstava, instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za javne radove ili za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze - predmeta javnih radova i dr.

5. Nacionalna služba za zapošljavanje podnosi Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja izveštaje o sprovođenju javnih radova.

Izveštaji se dostavljaju kvartalno i nakon završetka javnih radova, na osnovu izveštaja izvođača javnih radova.

Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja podnosi Vladi godišnji izveštaj o realizaciji odobrenih javnih radova.

Izveštaji sadrže: podatke o stepenu realizacije javnih radova, o broju i strukturi nezaposlenih lica uključenih u javne radove, utrošenim sredstvima i dr.

6. Javni poziv za organizovanje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini odštampan je uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

7. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

JAVNI POZIV
ZA ORGANIZOVANJE JAVNIH RADOVA OD INTERESA ZA REPUBLIKU SRBIJU - U 2008. GODINI

1. Predmet oglašavanja

Organizovanje javnih radova u oblasti:

1) socijalnih, humanitarnih, kulturnih i drugih delatnosti (zdravstveno vaspitne aktivnosti - prevencija i pomoć starima, socijalno ugroženim licima, osobama sa invaliditetom, zaštita i čuvanje kulturnog nasleđa i arheoloških nalazišta, poslovi u pozorišnoj, muzejskoj i bibliotečkoj delatnosti, poslovi u turizmu i drugi poslovi);

2) održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (uređenje i izgradnja puteva i putnih pojaseva, nasipa, kanala, pruga, mostova, grobalja, rekonstrukcija kanalizacione i vodovodne mreže i drugih objekata od opšteg interesa, uređenje mesnih zajednica, uređenje romskih naselja - poboljšanje uslova stanovanja i drugi poslovi);

3) održavanja i zaštite životne sredine i prirode (sanacija divljih deponija, čišćenje i održavanje obala reka, jezera, kanala, odvoda, javnih površina, pošumljavanje, razvoj ekoloških poseda, čuvanje i zaštita šuma, reka i jezera, razvoj seoskog područja, montaža i održavanje opreme u parkovima i javnim dečijim igralištima, pomoć za uspostavljanje novih deponija - lokacija za sakupljanje i odvođenje otpada i drugi poslovi).

2. Pravo učestvovanja

Pravo učestvovanja u postupku organizovanja javnih radova imaju:

1) organi autonomnih pokrajina i organi jedinica lokalne samouprave;

2) javne ustanove i javna preduzeća;

3) privredna društva;

4) preduzetnici;

5) zadruge;

6) društvene organizacije;

7) udruženja građana.

3. Namena sredstava

Sredstva namenjena za organizovanje javnih radova koriste se:

1) za zarade nezaposlenih lica uključenih u javne radove, i to:

(1) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, za lica bez kvalifikacije,

(2) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 15%, za lica sa srednjim stepenom obrazovanja,

(3) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu uvećane za 30%, za lica sa višim stepenom obrazovanja,

(4) u visini minimalne zarade utvrđene u skladu sa propisima o radu, sa pripadajućim porezima i doprinosima, uvećane za 45%, za lica sa visokim stepenom obrazovanja;

2) za naknadu troškova za dolazak i odlazak s rada u visini neoporezovanog iznosa, u skladu sa zakonom;

3) za troškove obezbeđenja bezbednosti i zdravlja na radu - zaštitna oprema potrebna za izvođenje javnog rada, u skladu sa zakonom;

4) za troškove obuke za poslove koje lice obavlja u toku izvođenja javnih radova ukoliko se obuka izvodi od strane druge ustanove;

5) za troškove izvođenja javnih radova, najviše do iznosa od 10% od sredstava odobrenih za javne radove - sredstva za rad i oprema potrebna za izvođenje javnih radova (alat, mašine i sl.), troškovi dodatnih usluga za izvođenje javnih radova, troškovi obezbeđenja potrebnog materijala za rad (sadnice, đubrivo, sredstva za dezinfekciju i sl.).

4. Prioriteti pri izboru javnih radova

Prioritet pri izboru javnih radova imaju projekti kojima se obezbeđuje:

1) zapošljavanje rizičnih kategorija nezaposlenih lica (korisnici novčane naknade, dugoročno nezaposlena lica, starija od 50 godina, žene, osobe sa invaliditetom, nezaposlena lica u stanju socijalne potrebe, Romi, izbegla i raseljena lica);

2) organizovanje javnih radova u nerazvijenim i manje razvijenim opštinama, odnosno opštinama u kojima je stopa nezaposlenosti viša od prosečne stope nezaposlenosti u Republici Srbiji;

3) sufinansiranje javnog rada iz drugih izvora (učešće podnosioca prijave ili izvođača projekta, lokalne samouprave, poklona, donacija, legata, kredita i dr.).

5. Podnošenje prijave i dokumentacije

Učesnici u postupku organizovanja javnih radova podnose prijavu za organizovanje i sprovođenje javnih radova.

Uz prijavu učesnici dostavljaju:

1) program javnih radova koji sadrži:

(1) oblast u kojoj se planira izvođenje javnih radova,

(2) teritoriju, odnosno lokaciju na kojoj bi se javni radovi izvodili,

(3) vreme i dužinu trajanja javnih radova,

(4) vrstu i obim poslova koji bi se vršili u toku izvođenja javnih radova,

(5) ukupan broj lica koji je potreban za izvođenje javnih radova,

(6) potrebnu kvalifikacionu strukturu za lica koja treba da rade na izvođenju javnih radova;

2) izjavu učesnika u postupku organizovanja javnih radova da cilj organizovanja javnih radova nije ostvarivanje dobiti i da sprovođenje javnih radova na tržištu neće prouzrokovati nelojalnu konkurenciju;

3) mišljenje nadležnog organa teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave o opravdanosti izvođenja javnih radova;

4) mišljenje nadležnog ministarstva o postojanju javnog interesa za sprovođenje javnih radova;

5) mišljenje nadležne filijale Nacionalne službe za zapošljavanje o mogućnosti angažovanja nezaposlenih lica za izvođenje javnih radova;

6) izvod iz odgovarajućeg registra kojim se dokazuje da je izvođač javnih radova registrovan za obavljanje delatnosti, odnosno za vršenje poslova, koji će se vršiti u toku sprovođenja javnih radova;

7) izjavu izvođača javnih radova da će obezbediti vođu programa javnih radova i mentora za učesnike;

8) podaci o izvorima finansiranja, potrebnim sredstvima za sprovođenje javnih radova po namenama i vrstama troškova - ukupan iznos sredstava koji je potreban za sprovođenje javnih radova i iznos sredstava koji je potrebno obezbediti iz budžeta Republike Srbije.

Prijavu i dokumentaciju učesnici u postupku organizovanja javnih radova podnose Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja - Sektoru za zapošljavanje, Bulevar kralja Aleksandra br. 15, Beograd.

Prijava za organizovanje javnih radova podnosi se na obrascu koji se pribavlja bez naknade u svim filijalama Nacionalne službe za zapošljavanje.

Prijava se podnosi u četiri primerka - od kojih dva primerka zadržava Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, a dva primerka dostavlja nadležnoj filijali Nacionalne službe za zapošljavanje na čijem području se organizuju javni radovi.

6. Rokovi

Prijava za organizovanje javnih radova podnosi se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog javnog poziva.

Predlog liste prioriteta za organizovanje i sprovođenje javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini (u daljem tekstu: Predlog liste prioriteta) utvrđuje se u postupku javnog razmatranja prispelih prijava u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.

Odluka o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku Srbiju - u 2008. godini doneće se u roku od 30 dana od dana utvrđivanja Predloga liste prioriteta.

Učesnici postupka imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju do utvrđivanja Predloga liste prioriteta.

Nepotpune i neblagovremene prijave neće se uzimati u razmatranje.

Sve dodatne informacije mogu se dobiti u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja na telefon: 011/311- 4227 i 011/3014-330, ili u filijalama Nacionalne službe za zapošljavanje.