PROGRAMFONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2008. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 23/2008) |
U 2008. godini, Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:
- podsticanje privrednog razvoja;
- podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja;
- unapređenje konkurentnosti domaće privrede;
- podsticanje razvoja proizvodnog zanatstva i uslužnih delatnosti;
- podsticanje zapošljavanja;
- podsticanje razvoja tržišta kapitala.
Pravo na korišćenje sredstava Fonda imaće investitori na području Republike Srbije, i to:
- pravna lica, privredna društva, u privatnom vlasništvu;
- akcionarska društva, sa većinskim privatnim vlasništvom;
- novoprivatizovana preduzeća, sa otplaćenim društvenim kapitalom;
- preduzetnici.
Krediti Fonda se mogu koristiti za kreditiranje svih privrednih grana.
Krediti Fonda se ne mogu koristiti za:
- kreditiranje primarne poljoprivredne proizvodnje;
- kreditiranje infrastrukture.
1. Mere za podsticanje privrednog i regionalnog razvoja Republike Srbije
Podsticanje privrednog i regionalnog razvoja vršiće se kreditiranjem pravnih lica i preduzetnika, i to kroz:
- ulaganja u nove programe, u rekonstrukciju i modernizaciju postojećih pogona, kao i finansiranje trajnih obrtnih sredstava;
- kupovinu poslovnog prostora za obavljanje proizvodne i uslužne delatnosti;
- kreditiranje preduzetnika, proizvodnih i uslužnih delatnosti;
- kreditiranje programa koji obezbeđuju bolju konkurentnost domaće privrede.
Finansiranje ovih namena vršiće se kroz dugoročno i kratkoročno kreditiranje.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju:
- investicioni programi iz oblasti industrije, prerađivački kapaciteti iz oblasti poljoprivrede i sektor usluga,
- programi koji obezbeđuju veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- programi koji obezbeđuju otvaranje novih radnih mesta i veće devizne efekte,
- programi koji obezbeđuju primenu inovacione tehnologije,
- programi koji pod ostalim jednakim uslovima imaju veće učešće sopstvenih sredstava i učešće drugih izvora u strukturi finansiranja u odnosu na sredstva Fonda,
- programi malih preduzetnika i zanatskih radnji, koji će angažovanjem kreditnih sredstava Fonda ostvarivati veći rast godišnjeg prihoda i obezbediti veći broj novozaposlenih radnika.
2. Kriterijumi za ocenu investicionih programa
2.1. Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora
Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora vrši se primenom sledećih metoda ocene:
- profitne stabilnosti,
- operativne sposobnosti,
- finansijske stabilnosti,
- pokazatelja likvidnosti,
- tokova gotovine,
- pokazatelja efikasnosti,
- neto obrtnog fonda,
- pokazatelja zaduženosti i
- prethodne poslovne saradnje sa Fondom.
2.2. Ocena instrumenata obezbeđenja
Ocena kvaliteta instrumenata obezbeđenja kredita vršiće se za:
- hipoteke, i to tržišne vrednosti nekretnina, ili građevinskog zemljišta;
- garancije, menične avale;
- jemstva pravnih lica (godišnji finansijski izveštaj poslovanja u prethodne dve godine, kao i promete na tekućim računima).
a) Likvidnost projekta;
b) Opšta stopa prinosa;
v) Neto sadašnja vrednost;
g) Interna stopa rentabilnosti;
d) Vreme povraćaja uloženog kapitala.
Radi ostvarenja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će se obezbediti naplatom anuiteta po dospelim dugoročnim kreditima, naplatom kratkoročnih kredita, prodajom društvenog kapitala, prodajom hartija od vrednosti, i drugim izvorima Fonda, kao i kreditnim linijama banaka.
Finansijski plan za 2008. godinu (plan priliva i odliva sredstava), prikazan je u narednim tabelama:
Izvori |
U dinarima |
% učešća |
UKUPNA SREDSTVA |
7.111.000.000 |
100 |
Naplata dospelih kredita |
5.959.000.000 |
83,79 |
Prodaja akcija |
1.100.000.000 |
15,21 |
Prodaja društvenog kapitala |
15.000.000 |
0,50 |
Ostalo |
37.000.000 |
0,5 |
Napomena:
Naplatom dospelih kredita nije obuhvaćena planirana naplata kredita iz budžetskih izvora (nerazvijene opštine - 268.000.000 dinara i "mikro krediti" - 290.000.000 dinara). Ovi iznosi će se usmeriti u skladu sa Zakonom o Fondu i predstavljaće dodatne izvore za finansiranje Programa Vlade Republike Srbije, koji se realizuju preko Fonda.
2. Planirani raspored sredstava
Opis |
U dinarima |
% učešća |
UKUPNA SREDSTVA (1+2) |
7.111.000.000 |
100,00 |
1. UKUPNI PLASMANI |
6.911.000.000 |
97,18 |
Kreditiranje pravnih lica |
5.111.000.000 |
71,87 |
Kreditiranje SZR i preduzetnika |
800.000.000 |
11,25 |
Kratkoročni krediti privredi |
1.000.000.000 |
14,06 |
2. Finansir. red. delatnosti Fonda |
200.000.000 |
2,82 |
Nabavka osnovnih sredstava |
15.000.000 |
0,22 |
Komunalne usluge |
12.000.000 |
0,17 |
Bruto zarada i naknade |
135.000.000 |
1,90 |
Troškovi poslovanja |
38.000.000 |
0,53 |
Finansijskim planom za 2008. godinu definisani su plasmani na bazi očekivanih priliva u ukupnom iznosu od 6.911.000.000,00 dinara, koji sa troškovima finansiranja redovne delatnosti daju iznos od 7.111.000.000,00 dinara.
Finansijskim planom za 2008. godinu nisu obuhvaćeni programi koje će Fond realizovati iz sredstava budžeta Republike Srbije, kao i komisioni poslovi Fonda u ime i za račun nadležnih ministarstava. Sve ove aktivnosti definisaće se posebnim programima.
III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA
Osnovni model korišćenja sredstava Fonda je na kreditnoj osnovi.
Sredstva Fonda će se odobravati pravnim licima i preduzetnicima registrovanim u Agenciji za privredne registre.
Visinu kredita Fonda određuju sledeći elementi:
- bonitet pravnog lica i preduzetnika, a naročito kapital i imovina pravnog lica, ostvaren ukupan prihod u dva poslednja obračunska perioda, i ostvaren promet po tekućim računima;
- ocena programa;
- kvalitet instrumenata obezbeđenja kredita.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su:
- hipoteka prvog reda na nepokretnosti (građevinski objekti i građevinski objekti i oprema koji čine funkcionalnu celinu - zaloga na opremi i građevinsko zemljište u privatnoj svojini) u odnosu 1:1,5 vrednosti odobrenog kredita. U slučaju da je već uspostavljena hipoteka prvog reda u korist Fonda, pod uslovom da je procenjena vrednost nepokretnosti dovoljna da pokrije novi kredit, prihvata se i hipoteka drugog reda;
- u slučaju neodgovarajućeg boniteta investitora, kao dopunski instrument obezbeđenja kredita, prihvatiće se i jemstvo pravnog lica;
- ugovorna jemstva (ili pristupanje dugu) pravnog lica za korisnika kredita, sa odgovarajućim instrumentima obezbeđenja jemca, za iznose do 3.000.000,00 dinara;
- sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke.
Pored navedenih instrumenata, obaveza investitora je da dostavi i odgovarajući broj blanko sopstvenih menica.
Kreditna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 5 godina i odloženim rokom otplate do jedne godine. Kamatna stopa je:
- 3% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule. Otplata kredita vršiće se u tromesečnim anuitetima. Valutna klauzula podrazumeva utvrđivanje duga u evrima na dan puštanja kredita u tečaj i preračunavanje duga u dinarsku protivvrednost po srednjem kursu na dan dospeća, koji ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita;
- u slučaju prevremene otplate kredita, korisnik je dužan da podnese zahtev u pisanoj formi i nakon toga izmiri ostatak glavnog duga, po srednjem kursu NBS koji nije manji od srednjeg kursa na dan prvog korišćenja sredstava, sa pripadajućom kamatom, odnosno sa svim dospelim neizmirenim obavezama na dan konačne otplate kredita. U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja koja se vrše od momenta podnošenja zahteva za kredit;
- krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do 3 godine i odloženim rokom otplate do dvanaest meseci.
Kratkoročni krediti za podsticanje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede biće odobravani pravnim licima, privrednim društvima, akcionarskim društvima sa većinskim kapitalom u privatnom vlasništvu.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate od šest do dvanaest meseci, sa kamatnom stopom od 5% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule, po srednjem kursu na dan uplate. Iznos vraćenog kredita ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita.
Instrumenti obezbeđenja kredita su sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke i sopstvene menice korisnika kredita.
Krediti za finansiranje preduzetnika odobravaće se na bazi zahteva u kome će se posebno potencirati ekonomski i tržišni aspekt programa i finansijski pokazatelji poslovnog plana.
Maksimalni iznos kredita za preduzetnike iznosi 2.500.000,00 dinara, a minimalni 500.000,00 dinara.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su hipoteka na nepokretnost u privatnoj svojini na građevinskim objektima i građevinskom zemljištu, u odnosu 1:1,5 vrednosti odobrenog kredita i/ili, ugovorno jemstvo (ili pristupanje dugu) pravnog lica za korisnika kredita, sa odgovarajućim instrumentima obezbeđenja.
Pored navedenih instrumenata, obaveza preduzetnika je da dostavi i blanko sopstvene menice.
Ovaj program po dobijanju saglasnosti Vlade Republike Srbije objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije", dnevnim i nedeljnim listovima i na sajtu Fonda.