PRAVILNIKO POSTAVLJANJU BAŠTE UGOSTITELJSKOG OBJEKTA NA JAVNOJ POVRŠINI("Sl. list grada Beograda", br. 36/2007, 2/2008 - ispr. i 8/2008) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju uslovi za postavljanje bašte ugostiteljskog objekta (veličina, izgled i drugi uslovi), kao i sadržina zahteva i tehničke dokumentacije koja se podnosi uz zahtev za postavljanje bašte na području gradskih opština: Voždovac, Vračar, Zvezdara, Zemun, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica.
Bašta ugostiteljskog objekta (u daljem tekstu: bašta) je montažno-demontažni objekat otvorenog ili zatvorenog tipa u funkciji ugostiteljske delatnosti koja se obavlja u ugostiteljskom objektu.
Bašta otvorenog tipa je otvoreni montažno-demontažni objekat, koji se može postavljati i koristiti u toku cele godine.
Bašta zatvorenog tipa je zatvoreni montažno-demontažni objekat koji se može postavljati i koristiti u periodu od 1. novembra do 1. marta.
II - USLOVI ZA POSTAVLJANJE BAŠTE
Bašta ugostiteljskog objekta može se postaviti ispred, bočno ili u zaleđu ugostiteljskog objekta, u dužini ugostiteljskog objekta.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, dužina bašte može biti veća od dužine ugostiteljskog objekta, a u granicama zgrade u čijem prizemlju se nalazi ugostiteljski objekat, pod uslovom da se pribavi saglasnost vlasnika, odnosno korisnika prostora ispred kojeg se bašta postavlja.
Dužina bašte ne može prelaziti dužinu ugostiteljskog objekta ako se u prizemlju zgrade ispred koje se bašta postavlja nalazi prostor koji se koristi za stanovanje.
Bašta se, po pravilu, postavlja tako da bude odvojena od zgrade u kojoj se ugostiteljski objekat nalazi, a kada se postavlja uz građevinsku liniju zgrade ne sme ometati glavne pešačke tokove, ni narušavati arhitektonske i urbanističke karakteristike i vrednosti zgrade.
Svi elementi bašte postavljaju se tako da se nalaze unutar odobrenog volumena bašte.
Ivica površine bašte obeležava se na tlu.
Postavljanje bašte ispred visokog objekta vrši se u skladu sa propisanim normativima za zaštitu visokih objekata od požara, tako da omogućava:
- pristup vatrogasnog vozila objektu ispred kojeg se nalazi sa dve strane na kojima postoje otvori;
- korišćenje platoa za gašenje u minimalnoj širini od 5,5 m i minimalnoj dužini od 15 m.
Bašta u pešačkoj zoni i na trgu postavlja se tako da se obezbedi najmanje:
- 3 m za kretanje pešaka,
- 3,5 m za prolaz vatrogasnog vozila.
Bašta otvorenog tipa postavlja se tako da:
- širina trotoara za kretanje pešaka bude minimalno 1,6 m;
- širina trotoara kod ulica sa intenzivnim kretanjem pešaka bude minimalno 2,5 m;
- širina trotoara za kretanje pešaka kod bašte duže od 6 m, bašte u nizu i bašte postavljene u neposrednoj blizini pešačkog prelaza, stajališta javnog gradskog prevoza i raskrsnice, bude minimalno 2 m;
- ivica bašte bude udaljena od ivice kolovoza minimalno 0,3 m;
- ivica bašte bude udaljena od pešačkog prelaza minimalno 2 m;
- ivica bašte bude udaljena od autobuskog stajališta minimalno 2 m;
- širina dela kolonade za kretanje pešaka bude minimalno 1,6 m;
- širina dela pasaža za kretanje pešaka bude minimalno 3 m.
Bašta zatvorenog tipa postavlja se tako da:
- širina trotoara za kretanje pešaka bude minimalno 3 m;
- širina trotoara za kretanje pešaka kod bašte duže od 6,0 m bude minimalno 4 m;
- ivica bašte bude udaljena od ivice kolovoza minimalno 1 m;
- ivica bašte bude udaljena od pešačkog prelaza minimalno 10 m;
- ivica bašte bude udaljena od autobuskog stajališta minimalno 10 m;
- ivica bašte bude udaljena od raskrsnice (najbliže ivice poprečnog kolovoza) minimalno 10 m.
Bašta zatvorenog tipa mora ispunjavati protivpožarne uslove i biti projektovana tako da:
- ima vrata koja se otvaraju u polje;
- poseduje svetiljku protivpanične rasvete iznad vrata;
- poseduje aparat za gašenje požara minimalnog punjenja od 6 kg;
- primenjeni materijali imaju poboljšane karakteristike otpornosti na požar.
Bašta se može postavljati na delu površine:
- pešačke zone;
- trga (izuzev bašte zatvorenog tipa);
- trotoara i dela trotoara uređenog za parkiranje (niša za parkiranje);
- uređene staze i platoa u okviru javne zelene površine;
- druge otvorene površine namenjene za javno korišćenje.
Bašta se ne može postavljati:
- na kolovozu i delu kolovoza uređenom za parkiranje (niša za parkiranje);
- na parking površini izvan ulice;
- u zoni raskrsnice;
- na stajalištu javnog gradskog prevoza;
- u širini pešačkog prelaza;
- u širini kolskog i pešačkog ulaza u zgradu ili dvorište;
- na trasi protivpožarnog puta i na platou za gašenje požara;
- na zelenoj površini;
- na trgu (izuzev bašte otvorenog tipa);
Bašta zatvorenog tipa ne može se postavljati:
- na trgu;
- u kolonadama i pasažima zgrada, i dugim natkrivenim površinama;
- na trotoaru užem od 7 m;
- u prostorno kulturno-istorijskoj celini Beogradska tvrđava;
- u ulicama prostornih kulturno-istorijskih celina:
1. Knez Mihailova ulica,
2. Topčider,
3. Područje oko Dositejevog liceja,
4. Kosančićev venac,
5. Kopitareva gradina,
6. Skadarlija,
7. Staro jezgro Zemuna;
- u ulicama:
1. Bulevar kralja Aleksandra (deo do Golsvordijeve ulice),
2. Vlajkovićeva,
3. Gospodar Jevremova,
4. Gospodar Jovanova,
5. Dečanska,
6. Kolarčeva,
7. Kosovska;
8. Kralja Milana,
9. Majke Jevrosime,
10. Makedonska,
11. Nušićeva,
12. Njegoševa,
13. Obilićev venac,
14. Palmotićeva;
15. Svetozara Markovića,
16. Strahinjića Bana,
17. Terazije,
18. Topličin venac,
19. Francuska,
20. Hilandarska i
21. Bulevar despota Stefana.
III - ELEMENTI BAŠTE I NAČIN POSTAVLJANJA
Baštu čine stolovi i stolice, a po potrebi senilo, podna platforma, ograda, žardinjera, rasveta, rashladna vitrina, pano za izlaganje menija i cenovnika i drugi elementi utvrđeni ovim pravilnikom.
U periodu od 1. marta do 1. novembra, pored elemenata iz stava 1. ovog člana, bašta otvorenog tipa može da sadrži uređaje za hlađenje, a u periodu od 1. novembra do 1. marta uređaje za zagrevanje i elemente zaštite od vetra.
Pored elemenata navedenih u stavu 1. ovog člana, bašta zatvorenog tipa sadrži bočne elemente koji zatvaraju prostor bašte i može da sadrži uređaje za zagrevanje i ventilaciju.
Projektovanje i odabir elemenata bašte vrši se tako da bašta:
- oblikom, dimenzijama, materijalom i bojom predstavlja skladnu i funkcionalnu celinu;
- poseduje čiste, svedene geometrijske forme, pravilnih linija, jasno definisane visinske regulacije;
- sadrži transparentne oblike i materijale neutralnog, svedenog kolorita i
- bude u skladu sa karakteristikama i vrednostima zgrade ispred koje je postavljena i prostora u kojem se nalazi.
Elementi bašte projektuju se i postavljaju tako da svojim dimenzijama, težinom i međusobnim vezama:
- omogućavaju brzu montažu, demontažu i transportovanje,
- ne oštećuju javnu površinu, objekte njenog uređenja, opremanja i zelenila fiksiranjem za njih ili na neki drugi način i
- budu podobni za nesmetano kretanje dece, starih, hendikepiranih i invalidnih lica.
Elementi bašte koji predstavljaju izvore svetla i zvuka postavljaju se tako da svojim položajem i intenzitetom svetla i zvuka ne ugrožavaju saobraćajnu, stambenu i drugu namenu okolnih površina i objekata.
Oglasne poruke na elementima bašte ističu se u skladu sa posebnom odlukom ali tako da dimenzijama i koloritom ne dominiraju baštom i prostorom u kojem se bašta nalazi.
Postavljanje bašte vrši se tako da se komunalni objekt (stub javne rasvete i kontaktne mreže, hidrant, šaht i drugi) nalaze na bezbednom rastojanju izvan površine bašte i budu dostupni za nesmetano korišćenje i održavanje.
Na površini čiji nagib zahteva nivelisanje, kao pod bašte koristi se montažno-demontažna podna platforma.
Podna platforma projektuje se tako da na najuzdignutijem delu od tla bude do visine 45 cm, a njene kaskade do 20 cm.
Prilikom postavljanja bašte u blizini drveta, sadnice, žive ograde, rondele, žardinjere i drugog objekta zelenila ostavlja se prostor za njihovo održavanje.
Elementi bašte postavljaju se tako da oko stabla drveta ili sadnice ostane slobodan prostor u dimenzijama površine sadnog mesta - elemenata horizontalne zaštite.
Senilo se postavlja tako da oko drveta čija se krošnja nalazi iznad senila postoji slobodan prostor u dimenzijama površine elemenata horizontalne zaštite, a oko sadnice i drveta kod kojih se krošnja nalazi u visini senila prostor u dimenzijama površine elemenata horizontalne zaštite uvećanim sa svake strane za 40 cm i više.
U blizini spomenika, fontane ili česme, bašta se može postaviti na rastojanju od najmanje 3 m i izvan njima pripadajuće površine, tako da omogući njihovo nesmetano korišćenje i održavanje.
Zaštita bašte od sunca i atmosferskih padavina može se ostvariti postavljanjem senila lake konstrukcije.
Senilo se, po pravilu, postavlja na tlo kao slobodnostojeće. Kad se bašta postavlja uz građevinsku liniju zgrade u kojoj se nalazi ugostiteljski objekat, senilo može biti konzolno pričvršćeno na fasadu, na visini od najmanje 3 m iznad trotoara.
Kada se senilo postavlja konzolno ili se prislanja uz fasadu, pribavlja se saglasnost vlasnika, odnosno korisnika zgrade.
Senilo prislonjeno ili pričvršćeno na visoki objekat postavlja se u skladu sa propisanim normativima za zaštitu visokih objekata od požara, tako da ne ometa evakuaciju objekta, poštuje prekidno rastojanje između spratova od 1 m, a izrađeno od materijala koji ne prenose požar na više spratove.
Senilo bašte otvorenog tipa po pravilu je suncobran, rasklopivo senilo na slobodnostojećem nosaču ili šator, a senilo postavljeno na fasadi zgrade tipa rasklopivo senilo.
Kod bašte zatvorenog tipa i kod bašte otvorenog tipa koja sadrži podnu platformu, može se postaviti senilo lake montažno-demontažne konstrukcije, pokrivene lakim materijalom, s tim da minimalna visina ivice senila u odnosu na podnu platformu bašte bude najmanje 2,2 m.
Kod bašte zatvorenog tipa srednja visina senila u odnosu na podnu površinu iznosi najmanje 2,8 m.
Na delovima bašte otvorenog tipa kod koje postoji potreba zaštite od kolskog i pešačkog saobraćaja ili radi održavanja širine pešačkog koridora obavezno se postavlja ograda.
Kod bašte sa podnom platformom ograda se postavlja po obodu platforme i duž njenih kaskada.
Ograda mora biti transparentna i visine do 1 m u odnosu na pod bašte.
Kada se bašta otvorenog tipa postavlja u zoni intenzivnog motornog saobraćaja, na ogradu bašte može se postaviti element zaštite od buke i izduvnih gasova, izrađen od prozirnog i bezbednog materijala, visine do 1,6 m u odnosu na pod bašte, bez spajanja sa senilom.
Zaštita od vetra bašte otvorenog tipa u periodu od 1. novembra do 1. marta može se ostvariti postavljanjem elemenata izrađenih od potpuno prozirnog i bezbednog materijala, visine do 1,6 m u odnosu na pod bašte, bez spajanja sa senilom.
Kod bašte zatvorenog tipa zatvoren prostor bašte formiraju bočni elementi koji sa podnom platformom i senilom čine konstruktivnu celinu, u funkciji su ograde, zaštite od buke i izduvnih gasova i zaštite od vetra, moraju biti transparenti i izrađeni od prozirnog i bezbednog materijala.
Zaštita bašte od niskih temperatura u periodu od 1. novembra do 1. marta može se ostvariti postavljanjem i korišćenjem opreme za zagrevanje, u skladu sa projektnom dokumentacijom.
Oprema za zagrevanje bašte može biti ugrađena u element bašte ili postavljena kao samostalni element.
Zagrevanje bašte električnom energijom vrši se u skladu sa posebnim propisima koji se odnose na električne instalacije niskog napona.
Zagrevanje bašte tečnim naftnim gasom (u daljem tekstu: TNG), vrši se u skladu sa posebnim propisima tako da se obezbedi stabilna instalacija napajanja, odgovarajući kapacitet i broj boca TNG, dimnjak ili ventilacioni otvor, tako da se:
- po pravilu koriste samostalne boce TNG sa trošilom;
- u bašti zatvorenog tipa zapremine do 70 m3 drži samo jedna boca TNG punjenja do 10 kg, a u bašti zapremine veće od 70 m3 na svakih daljih 50 m3 zapremine još po jedna boca kapaciteta punjenja do 10 kg;
- gas upotrebljava samo preko trošila za gas, koje ima plamenike izrađene za TNG;
- trošila za gas namenjena za upotrebu u pokretu ili za upotrebu uz premeštanje spajaju sa bocom za gas pomoću savitljive cevi, i njihova potrošnja ne prelazi 0,8 kg/h ukoliko se koriste u bašti zatvorenog tipa i
- pregled uređaja i opreme za korišćenje gasa vrši periodično na poziv korisnika, a najmanje jedanput godišnje.
IV - SADRŽINA ZAHTEVA I DOKUMENTACIJE
Zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje bašte sadrži obrazac sa osnovnim podacima i priloge.
Obrazac sadrži sledeće podatke:
- naziv i adresu pravnog lica ili preduzetnika koji podnosi zahtev;
- naziv i adresu ugostiteljske radnje;
- opis lokacije;
- vreme korišćenja;
- tip, odnosno tipove bašte i
- popis priloga.
Uz zahtev se obavezno prilaže:
1. rešenje o registraciji za obavljanje ugostiteljske delatnosti;
2. dokaz o osnovu korišćenja poslovnog objekta;
3. dokaz o ispunjavanju sanitarnih uslova ugostiteljskog objekta za postavljanje bašte;
4. tehnička dokumentacija u odgovarajućem broju primeraka u zavisnosti od broja potrebnih saglasnosti;
5. potvrda o plaćenoj administrativnoj taksi i
6. izjava podnosioca zahteva da prihvata da nadoknadi troškove pribavljanja saglasnosti.
Uz zahtev se, po potrebi, prilaže:
- saglasnost subjekta koji upravlja površinom na koju se bašta postavlja;
- saglasnost korisnika susednog poslovnog prostora prizemlja zgrade ispred kojeg se bašta postavlja,
- saglasnost vlasnika, odnosno korisnika zgrade na koju se senilo pričvršćuje.
Tehničku dokumentaciju čine:
1) grafički i fotografski prikaz površine koju bašta zauzima, njene dimenzije - volumen i položaj u odnosu na: elemente javne površine (kolovoz, parking, pešački prelaz, stajalište javnog gradskog prevoza, elektrostub, šaht, stepenik, drvored i sl.); opremu javne površine (klupa, žardinjera, đubrijera); privremene i stalne objekte u neposrednoj blizini (kiosk, telefonska govornica, reklamni objekat, zgrada, ulaz u zgradu, kolski ulaz, elementi fasade nad javnom površinom), izrađen od lica koje poseduje licencu odgovornog projektanta saobraćaja i saobraćajne signalizacije. Grafički prikaz položaja bašte sastoji se od šireg prikaza u razmeri 1:500 i detaljnog prikaza u razmeri 1:100.
2) Projekat bašte izrađen od lica koje poseduje licencu dipl. inž. arhitekture - odgovornog projektanta i sadrži:
- grafički prikaz bašte (tri projekcije i karakteristični preseci) sa razmeštajem svih elemenata koji je čine u razmeri 1:50 - 1:100;
- prikaz elemenata bašte (crtež, fotografija, prospekt);
- tehnički opis elemenata bašte i načina montaže;
- projekat priključka na elektrovodove u slučaju zagrevanja električnom energijom i kada se za rasvetu bašte ne koristi priključak na elektroinstalaciju ugostiteljskog objekta i
- projekat TNG instalacije, kada je to uslovljeno obezbeđivanjem zaštite od požara.
U postupku izrade tehničke dokumentacije, u zavisnosti od lokacije i karakteristika bašte, pribavljaju se uslovi nadležnih javnih preduzeća, nadležnog zavoda za zaštitu spomenika kulture, Ministarstva za unutrašnje poslove - Uprave za zaštitu i spasavanje u Beogradu i subjekta koji upravlja površinom na koju se bašta postavlja.
Zahtev za dobijanje odobrenja za postavljanje bašte podnosi se organizacionoj jedinici uprave gradske opštine nadležne za komunalne poslove gradske opštine na čijem području se nalazi javna površina (u daljem tekstu: nadležna organizaciona jedinica).
Po prijemu zahteva nadležna organizaciona jedinica vrši proveru sadržaja zahteva i priložene dokumentacije.
O eventualnim nedostacima nadležna organizaciona jedinica u roku od sedam dana od dana prijema zahteva obaveštava podnosioca zahteva i određuje rok za njihovo otklanjanje.
Po prijemu urednog zahteva, nadležna organizaciona jedinica dužna je da u roku od sedam dana uputi tehničku dokumentaciju na saglasnost:
- organizacionoj jedinici Gradske uprave nadležnoj za poslove saobraćaja kada se bašta postavlja na javnoj saobraćajnoj površini;
- javnom preduzeću kojem je javna površina poverena na upravljanje, korišćenje i održavanje, kada se bašta postavlja na toj površini;
- nadležnom zavodu za zaštitu spomenika kulture kada se bašta postavlja na području nepokretnog kulturnog dobra ili njegove zaštićene okoline, odnosno u okviru objekta ili celine koji uživaju prethodnu zaštitu, u skladu sa propisima o zaštiti kulturnih dobara;
- organizacionoj jedinici Gradske uprave nadležnoj za poslove urbanizma, kada se bašta postavlja izvan područja nepokretnog kulturnog dobra ili njegove zaštićene okoline, odnosno izvan okvira objekta ili celine koji uživaju prethodnu zaštitu u skladu sa propisima o zaštiti kulturnih dobara;
- JP "Elektrodistribucija Beograd", kada se zimska bašta zagreva električnom energijom i kada se za rasvetu bašte ne koristi priključak na elektroinstalaciju ugostiteljskog objekta;
- JKP "Zelenilo Beograd", kada se zelenilo (travnjak, drvo, živa ograda i sl.) nalazi unutar površine bašte ili u njenoj neposrednoj blizini i
- Ministarstva za unutrašnje poslove - Uprave za zaštitu i spasavanje u Beogradu, ako se za zagrevanje bašte koristi stabilna instalacija koja se napaja iz sistema sa TNG bocama.
Po pribavljanju potrebnih saglasnosti, overene tehničke dokumentacije i dokaza o plaćenim troškovima pribavljanja saglasnosti, nadležna organizaciona jedinica u roku od sedam dana izdaje odobrenje za postavljanje bašte.
Pravno lice, odnosno preduzetnik prilikom ponovnog podnošenja zahteva za postavljanje istovetne bašte u narednom periodu, zahtev sa prilozima iz člana 26. ovog pravilnika, osim tehničke dokumentacije, podnosi najmanje 30 dana pre isteka perioda na koji je odobrenje izdato.
Po prijemu urednog zahteva nadležna organizaciona jedinica obavezna je da u roku od sedam dana uputi zahtev za pribavljanje potvrde o daljoj važnosti saglasnosti iz člana 31. ovog pravilnika i nakon pribavljanja potvrda u roku od sedam dana izda traženo odobrenje.
Nadležna organizaciona jedinica obavezna je da vodi bazu podataka izdatih rešenja i pripadajuće tehničke dokumentacije.
V - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Pravno lice, odnosno preduzetnik koji na dan stupanja na snagu ovog pravilnika poseduje odobrenje za postavljanje bašte i koji podnese zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje bašte u skladu sa ovim pravilnikom pre isteka perioda na koji je izdato važeće odobrenje, nastavlja da koristi postavljenu baštu do okončanja postupka po podnetom zahtevu.
Pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1. ovog člana dužan je da dokumentaciju iz člana 27. ovog pravilnika priloži najkasnije do 20. decembra 2007. godine.
Nadležna organizaciona jedinica dužna je da nadležnoj opštinskoj komunalnoj inspekciji dostavi podatke o pravnim licima, odnosno preduzetnicima, i to:
- koji su podneli zahtev u skladu sa uslovima iz stava 1. ovog člana - do 30. novembra 2007. godine,
- koji su do 20. decembra 2007. godine uz zahtev dostavili priloge iz člana 27. ovog pravilnika - do 31. decembra 2007. godine,
- povodom čijih zahteva je okončan postupak pravosnažnim rešenjem - u roku od sedam dana od dana pravosnažnosti rešenja.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postavljanju letnjih bašta ugostiteljskih objekata na javnim površinama u Beogradu ("Službeni list grada Beograda", broj 16/02).
Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni članovi Pravilnika o izmeni i dopuni
Pravilnika o postavljanju bašte ugostiteljskog objekta na javnoj površini
("Sl. list grada Beograda", br. 8/2008)
Član 4
Postupci pokrenuti po zahtevima za postavljanje bašta podnetim do dana stupanja na snagu pravilnika, koji nisu pravosnažno rešeni, okončaće se po odredbama Pravilnika o postavljanju bašte ugostiteljskog objekta na javnoj površini ("Službeni list grada Beograda", broj 36/07).
Član 5
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".