UREDBAO NAČINU I POSTUPCIMA UPRAVLJANJA OTPADOM KOJI SADRŽI AZBEST("Sl. glasnik RS", br. 60/2008) |
Ovom uredbom propisuju se način upravljanja otpadnim azbestom i otpadom koji sadrži azbest, kao i postupci sprečavanja zagađenja životne sredine azbestom.
Cilj ove uredbe je obezbeđivanje preduzimanja mera radi sprečavanja i smanjenja zagađenja azbestom i uspostavljanje sistema upravljanja otpadom koji sadrži azbest, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita zdravlja ljudi i životne sredine.
Odredbe ove uredbe odnose se na otpadni sirovi azbest i otpad koji sadrži azbest.
Lista otpada iz stava 1. ovog člana odštampana je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) Azbest obuhvata sledeće vlaknaste silikate: krokidolit (plavi azbest), aktinolit, antofilit, krizotil (beli azbest), amozit (smeđi azbest), tremolit;
2) Sirovi azbest jeste proizvod koji se dobija primarnim drobljenjem azbestne rude;
3) Upotreba azbesta obuhvata delatnosti koje uključuju rukovanje količinom sirovog azbesta od preko 100 kg godišnje i koje se odnose na:
a) proizvodnju sirove azbestne rude, osim svih procesa koji su u direktnoj vezi s kopanjem rude, i/ili
b) proizvodnju proizvoda koji sadrže azbest, i to: azbestni cement ili proizvodi od azbestnog cementa, azbestni frakcioni proizvodi, azbestni filteri, azbestni tekstil, azbestni papir i karton, azbestni zaptivači, azbestni ambalažni materijali, azbestni materijal za ojačanja, azbestne podne obloge, azbestna punila;
4) Prerada proizvoda koji sadrže azbest obuhvata delatnosti, kod kojih postoji mogućnost oslobađanja azbesta u životnu sredinu;
5) Otpad koji sadrži azbest (u daljem tekstu: azbestni otpad) je otpadni sirovi azbest i svaka materija ili predmet koji sadrži azbest i azbestna vlakna, azbestnu prašinu nastalu emisijom azbesta u vazduh kod obrade azbesta ili materija, materijala i proizvoda koji sadrže azbest, a koje vlasnik odbacuje, namerava ili mora odbaciti;
6) Prerađivač je pravno lice ili preduzetnik registrovano i ovlašćeno za obavljanje delatnosti prerade proizvoda koji sadrže azbest, za uklanjanje građevinskih objekata, konstrukcija i instalacija koje sadrže azbest, čijom delatnošću stalno ili povremeno nastaje azbestni otpad;
7) Proizvođač je pravno lice ili preduzetnik koje upotrebljava azbest u smislu tačke 3) ovog člana i čijom delatnošću stalno ili povremeno nastaje azbestni otpad;
8) Čvrsto vezani azbestni otpad je azbestni otpad specifične mase veće od 1000 kg/m3;
9) Slabo vezani azbestni otpad je azbestni otpad specifične mase manje od 1000 kg/m3;
10) Površinsko očvršćavanje je postupak vezivanja azbestnih vlakana na površini materijala slojem veziva koje je podjednako ili podjednako uspešno kao vezivo koje veže azbestna vlakna u čvrsto vezanom azbestnom otpadu ili vezivom koje uspešno sprečava oslobađanje azbestnih vlakana u životnu sredinu slabo vezanog azbestnog otpada;
11) Postupak otvrdnjavanja azbesta je postupak u kojem se azbestna prašina, otpadni sirovi azbest ili slabo vezani azbestni otpad homogeno mešaju sa cementom ili drugim hidrauličkim vezivom i sa njim vežu tako da se postigne zatezna čvrstoća od najmanje 10 N/mm2 i spreči oslobađanje azbestnih vlakana u životnu sredinu;
12) Postupak uništavanja azbestnih vlakana je postupak hemijske, termičke ili mehaničke obrade azbestnog otpada usled koje iz azbesta nastaju druga jedinjenja ili minerali ili azbest izgubi svoju vlaknastu strukturu.
II SPREČAVANJE ZAGAĐENJA AZBESTOM
Proizvođač i prerađivač moraju obezbediti sve potrebne mere da se emisija azbesta u vazduh, ispuštanje azbesta i materijala koji sadrži azbest u vodu, odnosno stvaranje otpada koji sadrži azbest spreče, odnosno svedu na najmanju moguću meru, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Proizvođač azbestnog cementa dužan je da obezbedi preradu i reciklažu svih otpadnih tečnosti koje nastaju kao posledica procesa proizvodnje azbestnog cementa.
Ukoliko reciklaža iz stava 1. ovog člana nije moguća, proizvođač je dužan da preduzme sve mere da postupanje sa otpadnim tečnostima koje sadrže azbest ne prouzrokuje dodatno zagađenje životne sredine, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
U okviru postupanja sa otpadnim tečnostima iz stava 2. ovog člana moguće je ispuštanje ukupne suspendovane tečnosti u toku postupaka čišćenja i održavanja postrojenja, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Korisnik proizvoda koji sadrži azbest dužan je da sprovodi sve neophodne mere, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu, za delatnosti koje uključuju korišćenje proizvoda koji sadrže azbest kako se ne bi prouzrokovalo zagađenje životne sredine azbestnim vlaknima ili prašinom.
Proizvođač i prerađivač dužni su da sprovode sve potrebne mere za sprečavanje zagađenja životne sredine azbestnim vlaknima ili prašinom nastalih njihovom delatnošću, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Lica iz stava 2. ovog člana moraju da izrade plan uklanjanja azbesta ili materijala koji sadrže azbest iz građevinskih objekata, konstrukcija ili uređaja koji sadrže azbest, koji naročito sadrži:
- radnje i aktivnosti kojima se, u najvećoj mogućoj meri obezbeđuje odstranjivanje azbesta ili materijala koji sadrže azbest pre nego što se pristupi uklanjanju građevinskih objekata, konstrukcije ili uređaja;
- neophodne mere zaštite zdravlja i sigurnosti zaposlenih, kao i obavezu upotrebe posebne zaštitne opreme u skladu sa propisima o zaštiti na radu.
Proizvođači azbesta moraju obezbediti redovna merenja emisija u vazduh, odnosno ispuštanja tečnosti iz postrojenja, na koje se primenjuju propisane granične vrednosti.
U cilju sprovođenja obaveze iz stava 1. ovog člana proizvođači azbesta dužni su da vrše redovna merenja preko ovlašćene organizacije.
III UPRAVLJANJE OTPADOM KOJI SADRŽI AZBEST
Upravljanje azbestnim otpadom je delatnost koja obuhvata sakupljanje, prevoz, privremeno skladištenje, postupanje, odnosno preradu ili odlaganje azbestnog otpada.
Proizvođač i prerađivač dužni su da prerade ili odlože azbestni otpad o svom trošku.
Proizvođač i prerađivač dužni su da vode zapisnik o nastanku i toku azbestnog otpada u skladu sa Pravilnikom o metodologiji za izradu integralnog katastra zagađivača ("Službeni glasnik RS", broj 94/07).
Azbestni otpad namenjen prevozu mora se pre prevoza preraditi površinskim očvršćavanjem ili postupkom otvrdnjavanja ili uništavanja azbestnih vlakana tako da se spreči oslobađanje azbestnih vlakana u životnu sredinu.
Azbestni otpad namenjen prevozu mora se zapakovati pre prevoza tako da se spreči ispuštanje azbestnih vlakana i azbestne prašine u životnu sredinu.
Privremeno skladištenje azbestnog otpada mora se sprovoditi na način da se spreči zagađenje ispuštanjem azbestnih vlakana ili azbestne prašine u životnu sredinu.
Azbestni otpad mora se pre odlaganja preraditi, upakovati ili prekriti na način da se izbegne ispuštanje čestica azbesta u životnu sredinu.
Kontejneri i ambalaža koji sadrže azbestni otpad moraju biti vidljivo označeni, u skladu sa propisima kojima se uređuje prevoz opasnih materija.
Slabo vezani azbestni otpad mora se nepropusno zapakovati u ambalažu od polietilenske folije debljine najmanje 0,4 mm.
Pravno lice ili preduzetnik koji prevozi ili odlaže otpad koji sadrži azbestna vlakna ili prašinu mora obezbediti da u toku utovara i istovara, prevoza i odlaganja ne dođe do ispuštanja tih vlakana ili prašine u vazduh ili izlivanja tečnosti koje sadrže azbestna vlakna, u skladu sa propisima kojima se uređuje prevoz opasnih materija.
Pravno lice ili preduzetnik koji odlaže otpad koji sadrži azbestna vlakna ili prašinu mora obezbediti odlaganje tog otpada na odlagalištima predviđenima za odlaganje otpada, u skladu sa propisima kojima se uređuje odlaganje opasnog otpada.
Obrađeni azbestni otpad iz stava 2. ovog člana koji se sastoji od pretežno organskih materija može se spaljivati u pećima za spaljivanje otpada, u skladu sa propisima kojima se uređuje postupanje sa otpadnim materijama i procena uticaja na životnu sredinu.
Azbestni otpad mora se odlagati na deponiju i to isključivo na mesto vidljivo označeno i namenjeno za odlaganje otpada koji sadrži azbest, na način koji propiše ministar zaštite životne sredine.
Prostor za dovoz azbestnog otpada do mesta namenjenog za njegovo odlaganje mora biti uređen tako da se otpad iz vozila neposredno pretovaruje na mesto namenjeno odlaganju otpada koji sadrži azbest.
Odlagač azbestnog otpada mora da obezbedi da se otpad ne raspršuje, kao i da se po odlaganju odmah prekriva.
Odlagač azbestnog otpada dužan je da vodi zapisnik o nastanku i o toku otpada i da vodi podatke o količini, vrsti, načinu prerade odloženog azbestnog otpada, kao i mestu gde je azbestni otpad odložen.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
LISTA
OTPADA KOJI SADRŽI AZBEST
1. Čvrsto vezani azbestni otpad - građevinski otpad koji sadrži azbest i pretežno neorganske materije:
1) Azbestcementni proizvodi:
a) ravne ili talasaste ploče velikog formata,
b) fasadne i krovne ploče malog formata,
v) azbestno cementna galanterija (posude za rastinje itd.),
g) cevi za visoko i niskogradnju,
d) cevi za navodnjavanje i odvodnjavanje;
2) Azbestnocementna prašina i azbestnocementni mulj - prašina i mulj iz obrade azbestcementa;
3) Kočione obloge i pločice koje sadrže azbest, i drugi čvrsti neorganski otpad koji sadrži azbest:
a) kočione obloge i pločice za vozila i industrijsku upotrebu,
b) obloge sklopova;
4) Otpad obrađen metodama otvrdnjavanja koji sadrži azbest:
a) azbest nanešen brizganjem i/ili navlačenjem otvrdnut neorganskim vezivom,
b) obrađene lake građevinske ploče, vatrostalne ploče i ploče za zaštitu od požara,
v) obrađeni azbestni papiri i kartoni,
g) drugi obrađeni slabo vezani otpad koji sadrži azbest poput azbestnih traka i tkanina.
2. Čvrsto vezani azbestni otpad - građevinski otpad koji sadrži pretežno organske materije nastao u postupcima prerade azbesta:
1) Materijali zagađeni azbestnim vlaknima:
a) konstrukcioni elementi i uređaji koji se koriste kod uklanjanja materijala koji sadrže slabo vezani azbest,
b) podne obloge, tekstil, zavese,
v) folije,
g) izolacioni materijali,
d) radna zaštitna odeća;
2) Građevinski hemijski proizvodi koji sadrže azbest:
a) kitovi za spajanje, površinski kitovi,
b) punila i zalivne mase,
v) zaptivne mase,
g) plastične mase i lepkovi,
d) boje;
3. Drugi otpad koji sadrži azbest sa pretežno organskim materijama:
a) podne obloge,
b) kiselootporne posude,
v) velike gume za vozila;
4. Otpadni azbest otvrdnjen neorganskim vezivima.
3. Slabo vezani azbestni otpad - izolacioni materijali koji sadrže azbest:
1) Otpad koji sadrži azbest nastao pri rekonstrukciji ili održavanju delova građevinskih objekata ili uređaja;
2) Prašina koja sadrži azbest, azbestna prašina i azbestni mulj:
a) čestice prašine iz filterskih uređaja,
b) sirovi azbest nastao u toku prerade azbesta,
v) slabo-vezani materijali koji sadrže azbest iz uređaja i građevinskih elemenata,
g) azbestni mulj nastao pri prečišćavanju otpadnih voda ili rušenju građevinskih objekata i uređaja koje sadrže slabo vezani azbest;
3) Lake ploče koje sadrže azbest:
a) lake građevinske ploče,
b) vatrostalne ploče,
v) ploče za zaštitu od požara;
4) Tekstil i filterski materijali koji sadrže azbest:
a) trake, savitljive cevi, tkanine, odeća za zaštitu od visokih temperatura,
b) azbestne ploče i zapivači,
v) azbestni papir i karton.