ODLUKAO OSNIVANJU STAMBENE AGENCIJE LESKOVAC("Sl. glasnik opštine Leskovac", br. 3/2008 i "Sl. glasnik grada Leskovca", br. 10/2008) |
Ovom Odlukom osniva se Stambena agencija Leskovac (u daljem tekstu: agencija).
Agencija ima status pravnog lica sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom, ovom odlukom i Statutom, koji stiče upisom u registar.
Agencija ima svoj poslovni račun.
Agencija posluje u skladu sa Zakonom o javnim agencijama.
1. Naziv, sedište i svrha osnivanja
Naziv agencije je: "Stambena agencija Leskovac".
Sedište agencije je u Leskovcu u ul. Pana Đukića 9-11.
Agencija se osniva radi:
a. Uspostavljanja odgovarajuće institucije za rešavanje stambenih potreba lokalnog stanovništva;
b. Izrade analitičko-planske osnove u oblasti socijalno stambene politike grada Leskovca;
c. Predlaganja osnivaču lokalnih i drugih projekata izgradnje, rentiranja i prodaje stanova krajnjim korisnicima;
d. Realizacije lokalnih i drugih usvojenih projekata izgradnje, rentiranja i prodaje stanova krajnjim korisnicima;
e. Uspostavljanja, podsticaja i usmeravanja razvoja sektora socijalnog stanovanja;
f. Organizovanja izgradnje stambenih i alternativnih stambenih jedinica za izbegla, prognana i socijalno ugrožena lica;
g. Sprovođenja lokalne socijalne stambene politike; i
h. Ostvarivanja drugih poslova i zadataka određenih Zakonom i Odlukom osnivača u skladu sa Zakonom utvrđenim interesom u stambenoj oblasti.
Poslovi Agencije su:
a. Razvoj i upravljanje stambenim projektima;
b. Izrada programa organizacije i koordinacije izgradnje, prodaje i kupovine stanova i poslovnog prostora za potrebe Leskovca kao jedinice lokalne samouprave;
c. Izrada i implementacija stambene strategije Leskovca kao jedinice lokalne samouprave;
d. Razvoj novih programa finansiranja stanovanja;
e. Donošenje propisa za izvršavanje akata Leskovca kao jedinice lokalne samouprave u sferi stambene politike;
f. Razvoj projekata o nekretninama;
g. Povezivanje finansijskih, tehničkih i fizičkih sredstava za realizaciju projekata o nekretninama za kasniju prodaju, za stambene i druge zgrade;
h. Istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnjenja.
Pretežna delatnost Agencije je:
70110 - Razvoj projekata o nekretninama:
Povezivanje finansijskih, tehničkih i fizičkih sredstava za realizaciju projekata o nekretninama za kasniju prodaju, za stambene i druge zgrade,
Pored pretežne delatnosti Agencija će se baviti i drugim delatnostima kao što su:
65232 |
Ostalo finansijsko posredovanje |
|
Ova delatnost obuhvata: |
- poslove u vezi s hipotekama i poslove menjačnica, koji se svrstavaju u podgrupu 67130 |
|
- poslove sa hartijama od vrednosti za račun drugih, koji se svrstavaju u podgrupu 67120 |
|
70120 |
Kupovina i prodaja nekretnina, za sopstveni račun |
|
Ova delatnost obuhvata: |
70200 |
Iznajmljivanje nekretnina |
|
Ova delatnost obuhvata: |
70320 |
Upravljanje nekretninama za tuđ račun |
|
Ova delatnost obuhvata: |
74130 |
Istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnenja |
|
Ova delatnost obuhvata: |
74140 |
Konsalting i menadžment poslovi |
|
Ova delatnost obuhvata: |
74202 |
Projektovanje građevinskih i drugih objekata |
|
Ova delatnost obuhvata: |
74204 |
Ostale arhitektonske i inženjerske aktivnosti i tehnički saveti |
|
Ova delatnost obuhvata: |
Agencija može obavljati i druge delatnosti.
O promeni delatnosti Agencije odluku donosi Osnivač.
3. Prava, obaveze i odgovornosti agencije za obaveze u pravnom prometu
Agencija posluje kao samostalni pravni subjekt.
Agencija ima pravo da u pravnom prometu zaključuje ugovore i vrši druge pravne poslove i radnje u okviru svoje pravne sposobnosti.
Agencija odgovara za svoje obaveze celokupnom svojom imovinom.
Osnivač odgovara za obaveze Agencije, samo u slučajevima i pod uslovima propisanim Zakonom.
4. Izvori finansiranja osnovne delatnosti Agencije
Za obavljanje osnovne delatnosti Agencije otvara se namenski račun za finansiranje osnovne delatnosti.
Osnovna delatnost Agencije finansira se iz sledećih izvora:
• Iz dospelih neisplaćenih potraživanja pravnog prethodnika Agencije - Fonda za solidarnu stambenu izgradnju opštine Leskovac;
• Sredstvima nastalim izdvajanjem iz Budžeta osnivača - izdvajanjem utvrđenog iznosa u visini od 1% godišnjeg Budžeta osnivača na ime sredstava namenjenih za stambenu izgradnju, socijalno stanovanje;
• Ostvarenom dobiti iz redovnog poslovanja Agencije;
• Transfera od drugih nivoa vlasti;
• Primanja od zaduženja prema međunarodnim institucijama za finansiranje socijalnog stanovanja;
• Sredstvima donacija u skladu sa Zakonom;
• Prilozima pokrovitelja u skladu sa Zakonom;
• Sredstvima obezbeđenim na osnovu javno-privatnog partnerstva;
• Iz drugih izvora i prihoda u skladu sa Zakonom.
5. Izvori finansiranja agencije
Agencija za potrebe tekućeg poslovanja otvara i vodi poslovni račun.
Tekuće poslovanje Agencije finansira se iz sledećih izvora:
• Naplatom tarife u skladu sa Zakonom koja se utvrđuje u visini od 10% od formirane cene stana za korisnike usluga;
• Prijemom donacija i poklona u skladu sa Zakonom;
• Iz drugih izvora i prihoda u skladu sa Zakonom.
DELOKRUG I SASTAV ORGANA AGENCIJE I MEĐUSOBNI ODNOS
Organi Agencije su upravni odbor i direktor.
Upravni odbor:
• usvaja godišnji program rada, finansijski plan Agencije, kao i izveštaje koje Agencija podnosi osnivaču - redovne i izveštaje na zahtev osnivača;
• donosi propise i druge opšte akte Agencije izuzev pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta;
• usmerava rad direktora i izdaje mu uputstva za rad;
• nadzire poslovanje Javne agencije i vrši druge poslove određene ovim ili posebnim zakonom ili aktom o osnivanju Javne agencije;
• donosi poslovnik o radu Upravnog odbora;
• obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom i odlukama osnivača.
Upravni odbor ili lice koje on ovlasti uvek može da pregleda poslovne knjige i drugu dokumentaciju Agencije.
Upravni odbor broji 5 (pet) članova.
U Upravni odbor Agencije može biti imenovano lice koje ispunjava uslove utvrđene Zakonom.
Članove Upravnog odbora čine predstavnici osnivača. Članove Upravnog odbora imenuje osnivač.
Članovi Upravnog odbora imenuju se na 5 (pet) godina i mogu biti ponovo imenovani.
Upravni odbor ima predsednika koga imenuje osnivač od imenovanih članova Upravnog odbora.
Donošenje odluka Upravnog odbora
Upravni odbor donosi odluke većinom glasova svojih članova.
Naknada članovima Upravnog odbora
Predsednik i članovi Upravnog odbora primaju naknadu za svoj rad iz sredstava namenjenih za tekuće poslovanje Agencije.
Merila na osnovu kojih se utvrđuje visina naknade za rad Upravnog odbora posebnom odlukom utvrđuje osnivač.
Delokrug, imenovanje i trajanje dužnosti
Direktor zastupa i predstavlja Javnu agenciju, rukovodi radom i poslovanjem Javne agencije, donosi pojedinačne akte Javne agencije, odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Javnoj agenciji, priprema i sprovodi odluke Upravnog odbora i vrši druge poslove određene ovim ili posebnim zakonom, ili aktom o osnivanju Javne agencije.
Direktor predlaže osnivaču Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji.
Direktor se imenuje na pet godina i može ponovo biti imenovan. Posebnim zakonom može se odrediti drugačije trajanje mandata direktora i ograničiti broj imenovanja.
Direktora posebnom odlukom imenuje osnivač.
Direktor se imenuje na pet godina i može ponovo biti imenovan.
Uslovi za imenovanje direktora
Za direktora može biti imenovano lice koje ispunjava uslove za imenovanje u Upravni odbor, a utvrđene Zakonom.
Za direktora može biti imenovano lice koje ima najmanje višu školu ekonomske, pravne, građevinske, arhitektonske ili druge građevinske struke.
Za direktora može biti imenovano lice koje ima 5 godina radnog iskustva u rukovodećim poslovima.
Direktor je odgovoran za zakonitost rada Javne agencije.
Direktor je dužan da na zahtev Upravnog odbora podnese izveštaj o svome radu. Direktor je obavezan da čuva poslovnu tajnu Javne agencije.
Imenovanje direktora. Javni konkurs
Direktora imenuje osnivač posle sprovedenog javnog konkursa. Javni konkurs sprovodi Upravni odbor.
Javni konkurs za imenovanje direktora oglašava se u "Službenom glasniku opštine Leskovac" i najmanje još jednom dnevnom javnom glasilu koje izlazi u celoj Republici Srbiji.
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs ne može biti kraći od 15 dana od oglašavanja javnog konkursa u "Službenom glasniku opštine Leskovac".
Sadržina oglasa o javnom konkursu
Oglas o javnom konkursu sadrži uslove koje kandidat mora da ispunjava za imenovanje, dokaze koji se prilažu uz prijavu na javni konkurs, rok za podnošenje prijava, organ kome se prijave podnose, lično ime lica koje daje obaveštenja o javnom konkursu, podatke o izbornom postupku, rok u kome se kandidati obaveštavaju o tome kada počinje izborni postupak i druge podatke značajne za postupak imenovanja.
Upravni odbor sprovodi Izborni postupak u skladu sa Zakonom.
Merila za imenovanje direktora
Za imenovanje direktora utvrđuju se merila:
• Iskustvo u rukovođenju u organizacijama iz delokruga Agencije - 7 poena;
• Iskustvo u vođenju projekata izrade programa, organizacije i koordinacije izgradnje, prodaje i kupovine stanova - 5 poena;
• Posedovanje raznovrsnih obuka stručnog usavršavanja u oblasti stanovanja i socijalnoj zaštiti - 2 poena;
Osnivač imenuje direktora sa liste kandidata koju mu je podneo Upravni odbor.
4. Prestanak dužnosti člana Upravnog odbora i direktora pre vremena na koje su imenovani
Članu Upravnog odbora i direktoru prestaje dužnost pre isteka vremena na koje je imenovan podnošenjem ostavke ili razrešenjem u skladu sa Zakonom.
Ostavka se podnosi osnivaču i proizvodi dejstvo kad je osnivač primi.
Po prijemu ostavke osnivač donosi rešenje kojim utvrđuje prestanak dužnosti člana Upravnog odbora ili direktora.
Razlozi za razrešenje. Nadležnost za odlučivanje o razrešenju
Član Upravnog odbora ili direktor razrešava se ako više ne ispunjava uslove za imenovanje, ako ne ispunjava obaveze predviđene Zakonom ili Odlukom o osnivanju Javne agencije, ili ako bude osuđen za krivično delo na kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim dužnosti člana Upravnog odbora, odnosno direktora.
Direktor se razrešava i ako nesavesnim ili nepravilnim radom prouzrokuje veću štetu Javnoj agenciji ili tako zanemaruje ili nesavesno izvršava svoje obaveze da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu Javne agencije. O tome da li postoje razlozi za razrešenje člana Upravnog odbora i direktora odlučuje osnivač.
Postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje
Postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje člana Upravnog odbora odnosno direktora pokreće i vodi, po službenoj dužnosti ili na zahtev osnivača, Opštinska uprava za urbanizam, građevinske i komunalno-stambene poslove.
Opštinska uprava za urbanizam, građevinske i komunalno-stambene poslove je dužna da na zahtev Upravnog odbora pokrene i vodi postupak za razrešenje direktora.
Pošto članu Upravnog odbora odnosno direktoru pruži priliku da se izjasni o postojanju razloga za razrešenje i utvrdi potrebne činjenice, Opštinska uprava za urbanizam, građevinske i komunalno-stambene poslove dostavlja osnivaču sve spise i predlaže mu donošenje odgovarajućeg rešenja.
Protiv rešenja o razrešenju žalba nije dopuštena, ali se može voditi upravni spor.
Ako direktoru dužnost prestane pre vremena na koje je imenovan, osnivač, bez javnog konkursa, imenuje vršioca dužnosti direktora na predlog Upravnog odbora, najduže na godinu dana.
Vršilac dužnosti direktora mora da ispunjava uslove za imenovanje direktora.
Udaljenje direktora sa dužnosti
Osnivač može udaljiti sa dužnosti direktora protiv koga je pokrenut postupak za razrešenje, do donošenja rešenja o razrešenju.
Osnivač udaljava direktora sa dužnosti po sopstvenoj inicijativi ili na predlog Opštinske uprave za urbanizam, građevinske i komunalno-stambene poslove koja vodi postupak u kome se utvrđuje postojanje razloga za razrešenje direktora.
Ovlašćenja direktora koji je udaljen sa dužnosti preuzima predsednik Upravnog odbora.
DONOŠENJE ODLUKA I REŠENJA IZ DELOKRUGA RADA AGENCIJE
Agencija donosi odluke po formiranju Komisija sastavljene od upošljenika Agencije. Predsednika svake pojedinačne Komisije imenuje direktor Agencije.
Potencijalni korisnici usluga i dobara iz delokruga rada Agencije imaju pravo žalbe.
Žalbu na rešenje Agencije rešava Upravni odbor.
Žalba na rešenje Agencije rešava se po ubrzanom postupku.
PRAVA I OBAVEZE OSNIVAČA PREMA AGENCIJI I AGENCIJE PREMA OSNIVAČU
Osnivač prema Agenciji ima prava i obaveze utvrđene Zakonom i ovom Odlukom o osnivanju.
Agencija ima prema osnivaču prava i obaveze utvrđene Zakonom i ovom Odlukom o osnivanju.
Agencija je dužna da pre objavljivanja propisa pribavi mišljenje od nadležnog organa osnivača.
Nadležni organ osnivača dužan je da mišljenje Agenciji dostavi po ubrzanom postupku.
Zakonito i namensko korišćenje sredstava Agencije i primenu propisa kojima se uređuju javne finansije nadzire nadležni organ osnivača.
DRUGA PITANJA ZNAČAJNA ZA RAD AGENCIJE
Opšta akta Agencije su Statut i druga opšta akta.
Statut sadrži odredbe o:
• Nazivu i sedištu;
• Poslovima i delatnostima;
• Organima i njihovom delokrugu;
• Unutrašnjoj organizaciji;
• Zastupanju i odgovornosti za obaveze;
• Opštim aktima i načinu njihovog donošenja;
• Postupku izmene Statuta;
• Drugim pitanjima od značaja za rad i poslovanje Agencije; Statut Agencije donosi Upravni odbor uz saglasnost organa osnivača.
Opšta akta Agencije donosi direktor preduzeća uz saglasnost Upravnog odbora, a u skladu sa Statutom.
Zaposleni Agencije čine lica odabrana na radno mesto u skladu sa Pravilnikom o sistematizaciji radnih mesta i funkcija koji čini sastavni deo ove Odluke.
Pravilnik o sistematizaciji radnih mesta i funkcija u skladu je sa Finansijskim planom.
Zaposlene Agencije bira direktor Agencije. Izvršnog direktora - zamenika direktora Agencije bira osnivač na osnovu ove Odluke o osnivanju.
Zaposleni u Agenciji radi sprečavanja sukoba privatnog i javnog interesa ne mogu vršiti u svoje ime i za svoj račun ili u ime i za račun nekog drugog pravnog ili fizičkog lica poslove i delatnosti koji su u delokrugu rada Agencije.
OSNIVANJE I POČETAK RADA AGENCIJE
Rok na koji se Agencija osniva
Agencija se osniva na neodređeno vreme.
Imovina Agencije potrebna za osnivanje
Agencija je pravni sledbenik Fonda za solidarno stambenu izgradnju.
Sredstva za osnivanje i početak rada Agencije
Za osnivanje i početak rada Agencije finansijska sredstva obezbeđuju se iz:
• Dospelih sredstava od otplate kredita i anuiteta za prodate stanove iz Fonda za solidarno stamenu izgradnju čiji ukupan iznos uplaćen na redovni račun za osnivanje Agencije ne može preći 5.500.000 dinara;
• Donacija;
• Poklona pokrovitelja.
Agencija prestaje da radi u slučajevima utvrđenim Zakonom.
Odluku o prestanku rada i ukidanju Agencije donosi nadležni organ osnivača.
Danom upisa Agencije u sudski registar prestaje sa radom Fond solidarne stambene izgradnje opštine Leskovac.
Na ostala pitanja koja nisu regulisana ovom Odlukom, primenjivaće se Zakon.
Ova Odluka biće objavljena u "Službenom glasniku opštine Leskovac" i stupa na snagu 8 dana od dana objavljivanja.