Prethodni

III IZVRŠAVANJE BUDŽETA

Član 11

Direktni korisnik donosi finansijski plan prihoda i primanja i rashoda i izdataka (u daljem tekstu: finansijski plan) u skladu sa ovom odlukom.

Obaveza je Gradske uprave da narednog dana od dana usvajanja ove odluke obavesti direktne korisnike o dodeljenim aproprijacijama.

Direktni korisnik koji je, u budžetskom smislu, odgovoran za indirektne korisnike budžetskih sredstava (u daljem tekstu: indirektni korisnik), obavezan je da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove odluke izvrši raspodelu sredstava indirektnim korisnicima u okviru svojih odobrenih aproprijacija i o tome ih obavesti, po dobijenoj saglasnosti Gradske uprave - Sektora za trezor.

Nadležni organ indirektnog korisnika donosi finansijski plan, na koji saglasnost daje direktni korisnik, koji je, u budžetskom smislu, odgovoran za tog indirektnog korisnika.

U finansijskom planu korisnici budžeta raspoređuju i iskazuju po bližim namenama sredstva iz budžeta i dodatne prihode, u skladu sa funkcionalnom klasifikacijom i klasifikacijom prema računovodstvenim fondovima, na četvrtom nivou ekonomske klasifikacije.

Finansijski plan direktnog korisnika, koji sadrži i finansijske planove iz stava 4. ovog člana, donosi starešina koji rukovodi direktnim korisnikom i dostavlja ga Gradskoj upravi, najkasnije 20 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 12

Direktni korisnik donosi plan izvršenja budžeta, u koji uključuje i planove izvršenja budžeta indirektnih korisnika, raspoređivanjem po mesecima planiranih prihoda i primanja, iskazanih prema izvoru finansiranja i planiranih rashoda i izdataka, na trećem nivou ekonomske klasifikacije.

Plan iz stava 1. ovog člana direktni korisnik dostavlja Gradskoj upravi, uz finansijski plan iz člana 11. stav 6. ove odluke.

Član 13

Gradska uprava donosi tromesečne planove za izvršenje budžeta, u kojima utvrđuje tromesečne kvote za potrošnju, imajući u vidu sredstva planirana u budžetu za direktne korisnike, likvidne mogućnosti budžeta i potrebe korisnika prema planu iz člana 12. ove odluke.

Član 14

Obaveze prema korisnicima budžeta, utvrđene ovom odlukom, izvršavaju se srazmerno ostvarenim prihodima i primanjima budžeta, u skladu sa tromesečnim planovima za izvršenje budžeta.

Ukoliko se prihodi i primanja budžeta u toku godine ne ostvaruju u planiranom iznosu, rashodi i izdaci budžeta izvršavaće se po prioritetima koje utvrdi Gradonačelnik, i to: za obaveze utvrđene važećim zakonskim propisima, na postojećem nivou i za stalne troškove, u minimalnom iznosu koji obezbeđuje redovno funkcionisanje korisnika budžeta.

Korisnici budžeta mogu da koriste sredstva raspoređena ovom odlukom samo za namene za koje su im, po njihovim zahtevima, ta sredstva odobrena, odnosno preneta.

Korisnici budžeta mogu da koriste budžetske aproprijacije i da preuzimaju obaveze na teret sredstava budžeta samo do iznosa aproprijacije odobrene ovom odlukom za pojedine namene.

Član 15

Direktni korisnik može, uz odobrenje Gradske uprave, da izvrši preusmeravanje aproprijacija odobrenih na ime određenog rashoda u iznosu do 5% vrednosti aproprijacije za rashod čiji se iznos umanjuje.

Član 16

Starešina direktnog, odnosno indirektnog korisnika odgovoran je za zakonitu, namensku, ekonomičnu i efikasnu upotrebu odobrenih budžetskih aproprijacija iz svoje nadležnosti.

Član 17

Ukoliko se naknadno utvrdi da za izvršenje određenog plaćanja korisnika budžeta nije postojao pravni osnov, direktni korisnik je obavezan da obezbedi povraćaj sredstava u budžet.

Član 18

Korisnici budžeta koji ostvaruju dodatne prihode koriste ova sredstva za izvršavanje rashoda i izdataka utvrđenih na teret tih sredstava, u skladu sa članom 10. ove odluke.

Ukoliko korisnici budžeta ne ostvare dodatne prihode u planiranom iznosu, aproprijacije utvrđene iz tih prihoda neće se izvršavati na teret sredstava iz budžeta.

Ukoliko korisnici budžeta ostvare dodatne prihode u iznosu većem od planiranog iznosa, mogu da ih koriste do nivoa do kog su ta sredstva i ostvarena, a samo za namene utvrđene ovom odlukom.

Korisnicima budžeta iz stava 1. ovog člana prenosiće se sredstva iz budžeta, nakon što za realizaciju određenih rashoda ili izdataka utroše sredstva koja ostvaruju iz drugih izvora.

Član 19

Korisnici budžeta obavezni su da obezbede uplaćivanje dodatnih prihoda na odgovarajuće račune, odnosno podračune konsolidovanog računa trezora Grada Novog Sada (u daljem tekstu: KRT Grada).

Član 20

Korišćenje novčanih sredstava sa podračuna, odnosno drugih računa korisnika budžeta, uključenih u KRT Grada i upravljanje privremeno raspoloživim novčanim sredstvima na KRT-u Grada vrši se u skladu sa Pravilnikom o načinu korišćenja sredstava sa podračuna, odnosno drugih računa konsolidovanog računa trezora Grada Novog Sada ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 18/2005 i 5/2006).

Član 21

Korisnici budžeta prilikom dodeljivanja ugovora o nabavci dobara, pružanju usluga ili izvođenju građevinskih radova moraju da postupe u skladu sa propisima koji uređuju javne nabavke.

Član 22

Korisnici budžeta ne mogu da zasnuju radni odnos sa novim licima do kraja 2008. godine, bez prethodne saglasnosti Gradonačelnika i ako sredstva za isplatu plata tih lica nisu obezbeđena u budžetu.

Osnivanje novih službi i organa, kao i izmena unutrašnje organizacije i sistematizacije radnih mesta može da se vrši, ako su obezbeđena sredstva u budžetu.

Član 23

Korisnici budžeta, čija se delatnost u celini ili pretežno finansira iz budžeta, umanjiće obračunatu amortizaciju sredstava za rad u 2008. godini, srazmerno delu sredstava obezbeđenih iz budžeta i sredstava ostvarenih po osnovu donacija.

Član 23a

Korisnici budžeta mogu da koriste ostvareni iznos ušteda u trošenju sredstava planiranih za rashode za zaposlene i za korišćenje usluga i roba za isplatu nagrada za posebne rezultate rada zaposlenih, a najviše do iznosa potrebnog za isplatu jednog mesečnog platnog fonda i to na kraju godine.

Sredstva ostvarena od ušteda usmeravaju se u korist aproprijacije ekonomske klasifikacije 416 - Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi, u iznosu do 5% vrednosti aproprijacije za rashod čiji se iznos umanjuje.

Sredstva ostvarena od ušteda u razdelu 18 - SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE, mogu da se usmere u korist aproprijacije iz stava 2. ovog člana i za ostale direktne korisnike.

O isplati nagrada iz stava 1. ovog člana odlučuje Gradonačelnik, na osnovu objedinjenog izveštaja korisnika budžeta o ostvarenim uštedama u trošenju sredstava.

Član 24

Namenski prihodi, koji se usmeravaju korisnicima budžeta u skladu sa zakonom i drugim propisom, usmeravaće se do visine ostvarenog prihoda, a najviše do visine odobrene aproprijacije u budžetu.

Član 25

Deo sredstava iz člana 1. ove odluke, u ukupnom iznosu od 10.559.132.784,09 dinara, koji se sastoji od:

- 2.020.140.164,56 dinara iz transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije i iz drugih prihoda budžeta i

- 8.538.992.619,53 dinara iz namenskih prihoda od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, od zakupnine za građevinsko zemljište, naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila, dela prihoda od davanja u zakup objekata u državnoj svojini u iznosu od 347.241.000,00 dinara, iz primanja od prodaje nefinansijske imovine, iz primanja od prodaje kapitala subjekata privatizacije čije se sedište nalazi na teritoriji Grada Novog Sada, donacija nevladinih organizacija i pojedinaca i iz neutrošenih sredstava iz ranijih godina, koristiće se za finansiranje indirektnih korisnika: Javnog preduzeća "Zavod za izgradnju grada" i Javnog preduzeća "Poslovni prostor", u skladu sa finansijskim planom nadležnog direktnog korisnika i sa programom indirektnog korisnika i za tekuće i kapitalne subvencije javnim i javnim komunalnim preduzećima i Agenciji za energetiku, kao i za druge rashode na ime realizacije programa u oblasti komunalne potrošnje.

Član 26

Naredbodavac za izvršenje budžeta obustaviće prenos sredstava iz Razdela 04, Glava 04.01 - GRADSKA UPRAVA ZA KOMUNALNE POSLOVE, funkcija 630 - Vodosnabdevanje, pozicija budžeta 85, ekonomska klasifikacija 451, tačka 2 - Kapitalne subvencije za JKP "Vodovod i kanalizacija", do visine neizmirene obaveze ovog preduzeća, prema Ugovoru o podzajmu sa Gradom Novim Sadom, a na osnovu Ugovora o zajmu između Grada Novog Sada i Evropske banke za obnovu i razvoj.

Član 27

Prihodi od novčanih kazni za prekršaje propisane iz oblasti zaštite od požara i 6% od naplaćene premije osiguranja od požara koristiće se za rad Fonda za protivpožarnu zaštitu.

Član 28

Prihodi od posebne naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i prihodi od drugih naknada, utvrđenih Zakonom o zaštiti životne sredine, koristiće se u skladu sa posebnim programom.

Član 29

Prihodi od boravišne takse koristiće se za realizaciju programa turističke informativno-propagandne delatnosti Grada Novog Sada.

Član 30

Prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje objekata u državnoj svojini koristiće se za kupovinu, izgradnju, tekuće popravke i održavanje zgrada i objekata i nabavku i održavanje opreme.

Član 31

Sredstva koja se ostvare prodajom kapitala u postupku privatizacije koristiće se u skladu sa Zakonom o privatizaciji, za razvoj infrastrukture u okviru realizacije Programa uređivanja građevinskog zemljišta.

Član 32

Sredstva koja se prikupljaju po osnovu samodoprinosa uvedenog na teritoriji mesne zajednice izvorni su prihod budžeta i koristiće se u skladu sa odlukama o uvođenju mesnog samodoprinosa.

Član 33

Sredstva za robne rezerve koristiće se za realizaciju programa, koji donosi Gradonačelnik.

Član 34

Dotacije iz budžeta odobravaće se u skladu sa aktima o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta, koja donosi Gradsko veće Grada Novog Sada, na predlog Gradonačelnika.

Član 35

Programe investicionih aktivnosti u oblasti obrazovanja, kulture, socijalne zaštite i zdravstva donosi Gradsko veće Grada Novog Sada, na predlog Gradonačelnika.

Član 36

Gradonačelnik je naredbodavac za izvršenje budžeta.

Gradonačelnik odgovora Skupštini Grada Novog Sada za izvršenje ove odluke.

Član 37

Gradonačelnik podnosi Skupštini Grada Novog Sada izveštaj o izvršenju ove odluke, u skladu sa Zakonom.

Član 38

Gradska uprava je obavezna da najmanje dva puta godišnje informiše Gradonačelnika o izvršenju budžeta.

Član 39

Direktni korisnici imaju obavezu da tromesečno, a po potrebi i češće, na zahtev Gradske uprave, dostave izveštaj o izvršenju budžeta i finansijskog plana.

Član 40

Ova odluka će se izvršavati na osnovu uputstva Gradonačelnika o izvršenju budžeta.

IV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 41

Transfere prema indirektnim korisnicima mogu vršiti sledeći direktni korisnici: Gradska uprava za komunalne poslove, Gradska uprava za urbanizam i stambene poslove, Gradska uprava za obrazovanje, Gradska uprava za kulturu i Gradska uprava za opšte poslove.

Član 42

Ako u toku godine dođe do izmena propisa koji uređuju budžetsku klasifikaciju, odnosno standardni klasifikacioni okvir i kontni plan za budžetski sistem, Gradonačelnik će izvršiti odgovarajuće izmene ove odluke, na predlog Gradske uprave.

Član 43

Sredstva planirana ovom odlukom u Razdelu 01 - SKUPŠTINA GRADA, Glava 01.03 - IZBORNA KOMISIJA, za Funkciju 111 - Izvršni i zakonodavni organi, planirana su za izbore i prenosiće se na račun Gradske izborne komisije.

Član 44

Sredstva planirana ovom odlukom u Razdelu 09, Glava 09.01 - GRADSKA UPRAVA ZA FINANSIJE, Funkcija 112 - Finansijski i fiskalni poslovi, na poziciji budžeta 214, planirana su za troškove platnog prometa za sve direktne korisnike.

Na poziciji budžeta 217 ove odluke planirana su sredstva za novčane kazne i penale po rešenju sudova za sve direktne korisnike, a izvršavaće se uz prethodnu saglasnost Gradskog javnog pravobranilaštva.

Član 45

Sredstva planirana ovom odlukom u Razdelu 18, Glava 18.01 - SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE, Funkcija 130, na poziciji budžeta 387, osim za troškove platnog prometa i na pozicijama budžeta 389, 391 i 392 planirana su za korišćenje usluga i roba za sve gradske uprave, posebne organizacije i službe, a na pozicijama budžeta 396, 397 i 398 ove odluke planirana su sredstva za osnovna sredstva za potrebe svih direktnih korisnika, o čijem korišćenju odlučuje Gradonačelnik.

Član 46

Korisnici budžeta u 2007. godini preneće na račun: Izvršenje budžeta Grada Novog Sada, do 31. januara 2008. godine, sva sredstva koja nisu utrošena za finansiranje rashoda u 2007. godini, a koja su im preneta zaključno sa 31. decembrom 2007. godine, u skladu sa Odlukom o budžetu Grada Novog Sada za 2007. godinu ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 46/2006 i 24/2007).

Gradska uprava utvrdiće način i postupak za prenos neutrošenih sredstava iz stava 1. ovog člana.

Član 47

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".

Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o budžetu Grada Novog Sada za 2008. godinu

("Sl. list Grada Novog Sada", br. 39/2008)

Član 17

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada", kako bi se omogućilo nesmetano finansiranje budžetskih korisnika do kraja godine.