PRAVILNIKO IZMENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O ZARADAMA I DRUGIM PRIMANJIMA IZABRANIH, IMENOVANIH I POSTAVLJENIH LICA U ORGANIMA GRADA NOVOG PAZARA I ZAPOSLENIH U GRADSKIM UPRAVAMA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 19/2008) |
Ovim Pravilnikom uređuje se način utvrđivanja zarada, naknade zarada i ostalih primanja, izabranih, imenovanih i postavljenih lica u organima Grada Novog Pazara i zaposlenih u Gradskim upravama.
Pravo na zaradu u organima Grada Novog Pazara imaju izabrana lica, kada zbog vršenja funkcije prestanu da ostvaruju pravo na zaradu u preduzeću, ustanovi ili od samostalne delatnosti.
Pravo na zaradu u skladu sa odredbama ovog Pravilnika imaju i lica koja imenuje i postavlja Skupština grada Novog Pazara (u daljem tekstu: Skupština grada) i Gradonačelnik Grada Novog Pazara (u daljem tekstu: Gradonačelnik grada), lica koja postavljaju načelnici Gradskih uprava (u daljem tekstu: imenovana i postavljena lica) i zaposleni u Gradskim upravama.
Pravo na zaradu pripada izabranim, imenovanim i postavljenim licima i zaposlenim u organima grada Novog Pazara, za dane državnih i verskih praznika za koje je zakonom i uredbom propisano da se ne radi.
Pravo na zaradu u skladu sa članom 2. ovog Pravilnika imaju:
- Gradonačelnik i zamenik Gradonačelnika grada,
- predsednik i zamenik predsednika Skupštine grada,
- članovi Gradskog veća,
- načelnici i zamenici načelnika Gradskih uprava,
- šef kabineta Gradonačelnika grada Novog Pazara,
- sekretar Skupštine grada,
- zamenik sekretara Skupštine,
- pomoćnici Gradonačelnika grada,
- članovi kabineta Gradonačelnika grada,
- načelnici odeljenja Gradskih uprava i zamenici načelnika odeljenja Gradskih uprava,
- Gradski javni pravobranilac i njegovi zamenici,
- zaposleni u Gradskim upravama.
Zarade izabranih, imenovanih, postavljenih i zaposlenih lica iz člana 3. ovog pravilnika utvrđuju se na osnovu:
1) osnovice za obračun plata (u daljem tekstu: osnovica);
2) koeficijenta koji se množi osnovicom (u daljem tekstu: koeficijent);
3) dodatka na platu;
4) obaveza koje izabrano, imenovano i postavljeno lice i zaposleni u Opštinskim - Gradskim upravama plaća po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje iz plate, u skladu sa zakonom.
Osnovicu za obračun i isplatu zarada utvrđuje Vlada Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada).
Koeficijent izražava složenost poslova, odgovornost, uslove rada i stručnu spremu izabranih, imenovanih i postavljenih lica i zaposlenih u Gradskim upravama.
Dodatak na zaradu pripada za:
1) vreme provedeno u radnom odnosu (minuli rad);
2) dežurstvo i druge slučajeve rada dužeg od punog radnog vremena u skladu sa propisima (prekovremeni rad);
3) rad na dan državnog i verskog praznika;
4) dnevnu naknadu za povećane troškove rada i boravka na terenu (terenski dodatak) i
5) rad noću (između 22,00 i 6,00 časova narednog dana), ako takav rad nije vrednovan pri utvrđivanju koeficijenta. Dodatak na zaradu iz stava 1. ovog člana obračunava se i isplaćuje u visini koja je utvrđena zakonom, uredbom i Opštim kolektivnim ugovorom.
Zarada utvrđena u smislu člana 4. ovog Pravilnika isplaćuje se za rad u punom radnom vremenu, odnosno radnom vremenu koje se smatra punim.
Koeficijenti za obračun i isplatu zarada izabranih lica iznose:
- 9,40 - za Gradonačelnika, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,17,
- 9,20 - za predsednika Skupštine grada i uvećava se, po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,17,
- 8,50 - za zamenika Gradonačelnika i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,17,
- 8,30 - za zamenika predsednika Skupštine grada i uvećava se, po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,17,
- 8,00 - za članove Gradskog veća i uvećava se, po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,17,
- 21,00 - za pomoćnike Gradonačelnika i šefa kabineta, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,62,
- 20,00 - za članove kabineta, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,62.
Koeficijenti za obračun i isplatu zarada imenovanih i postavljenih lica u organima grada Novog Pazara i Gradskim upravama, iznose:
- 21,50 - za načelnike Gradskih uprava, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,71,
- 21,20 - za Gradskog javnog pravobranioca i sekretara Skupštine grada i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,62,
- 21,00 - za zamenike načelnika Gradskih uprava, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,62,
- 20,50 - za načelnike odeljenja Gradskih uprava, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,53,
- 20,00 - za zamenike načelnika odeljenja Gradskih uprava i zamenike Gradskog javnog pravobranioca, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,44,
- 20,00 - za zamenike načelnika odeljenja Gradskih uprava i zamenike Gradskog javnog pravobranioca, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,44,
- 20,00 - za zamenike sekretara Skupštine i zamenike Gradskog javnog pravobranioca, i uvećava se po osnovu složenosti i odgovornosti, stimulativnim faktorom 1,44.
Koeficijenti za obračun i isplatu zarada zaposlenih u Gradskim upravama iznose:
- 12,05 - za samostalnog stručnog saradnika,
- 10,77 - za višeg stručnog saradnika,
- 10,45 - za stručnog saradnika,
- 9,91 - za višeg saradnika,
- 8,95 - za saradnika,
- 8,85 - za VKV radnika i višeg referenta,
- 8,74 - za referenta i daktilografa,
- 8,00 - KV radnik,
- 6,40 - za NK radnika.
Koeficijenti iz člana 11. stav 1. koriste se isključivo radi određivanja koeficijenata za obračun i isplatu zarada zaposlenih u Gradskim upravama.
Koeficijenti iz stava 1. ovog člana uvećavaju se za stimulativni dodatak iskazan u koeficijentima:
- 6,45 - za samostalnog stručnog saradnika,
- 5,50 - za višeg stručnog saradnika,
- 5,35 - za stručnog saradnika,
- 5,04 - za višeg saradnika,
- 4,78 - za saradnika,
- 4,61 - za višeg referenta,
- 4,35 - za referenta,
- 5,08 - za daktilografa,
- 4,43 - za VKV radnika,
- 4,06 - za KV radnika,
- 3,32 - za NKV radnika.
Koeficijenti iz člana 11. ovog Pravilnika, uvećavaju se po osnovu složenosti i odgovornosti poslova:
- zaposlenom sa visokom školskom spremom koji rukovodi radom unutrašnje organizacione jedinice za 20%,
- zaposlenom sa višom ili srednjom školskom spremom koji rukovodi radom uže unutrašnje jedinice za 15%,
- zaposlenom odgovornom za pripremu i izvršenje budžeta ili finansijskog plana, vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje računovodstvenih izveštaja, zaposlenom na poslovima administriranja javnih prihoda i zaposlenom na poslovima interne kontrole u smislu Zakona o budžetskom sistemu za 1,00,
- zaposlenom na poslovima budžetske kontrole i revizije za 50%,
- zaposlenom na inspekcijskim poslovima za 20%.
Koeficijenti iz člana 10. i 11. stav 1. ovog Pravilnika se uvećavaju za stimulativni dodatak iz člana 10. i 11. stav 2. Pravilnika, na osnovu sledećih ocena i kriterijuma:
- obim i kvalitet obavljenog posla,
- stručnost i kreativnost,
- blagovremenost,
- odnos prema strankama,
- odnos prema pretpostavljenom, zaposlenom u Gradskim upravama i organima sa kojima sarađuje,
- savesnost, disciplina i poštovanje radnog vremena.
Gradonačelnik grada na predlog načelnika Gradskih uprava, licu koje postavlja načelnik gradske uprave, uz saglasnost Gradonačelnika, daje predlog za uvećanje koeficijenta, iz člana 10. Pravilnika, do visine stimulativnog dodatka, mesečnom ocenom rezultata rada, u skladu sa kriterijumima navedenim u stavu 1. ovog člana. Predlog se daje u pisanoj formi, do 25. datuma u mesecu.
Načelnici Gradskih uprava, na predlog rukovodilaca organizacionih jedinica, licu koje postavlja načelnik Gradske uprave na predlog rukovodioca organizacione jedinice i zaposlenom u Gradskoj upravi, daje predlog za uvećanje koeficijenta iz člana 10. i 11. ovog Pravilnika, do visine stimulativnog dodatka, mesečnom ocenom rezultata rada u skladu sa kriterijumima navedenim u stavu 1. ovog člana. Predlog se daje u pisanoj formi, do 25. datuma u mesecu.
Gradonačelnik grada može, na predlog načelnika Gradskih uprava, licu koje postavlja načelnik Gradske uprave uz saglasnost Gradonačelnika grada, umanjiti pojedinačno utvrđeni koeficijent iz člana 10. ovog pravilnika do 30% mesečnom ocenom rezultata rada, pod uslovom da postavljeno lice:
- ne izvršava, odnosno nesavesno, neblagovremeno ili nemarno obavlja poslove radnog mesta,
- odbija da izvrši nalog Gradonačelnika grada ili načelnika Gradskih uprava bez opravdanog razloga,
- nedostojno, uvredljivo ili na drugi način neprimereno se ponaša prema građanima i pravnim licima u postupanju pred organizacionim jedinicama Gradskih uprava i
- u drugim slučajevima kada načelnici Gradskih uprava ocene rad neefikasnim i nekvalitetnim.
Načelnici Gradskih uprava mogu, na predlog rukovodioca organizacione jedinice, licu koje postavlja načelnik Gradske uprave na predlog rukovodioca organizacione jedinice i zaposlenom u Gradskoj upravi umanjiti pojedinačno utvrđeni koeficijent iz člana 10. ovog pravilnika do 30% mesečnom ocenom rezultata rada, pod uslovom da postavljeno lice:
- ne izvršava, odnosno nesavesno, neblagovremeno ili nemarno obavlja poslove radnog mesta,
- odbija da izvrši nalog načelnika Gradske uprave ili rukovodioca organizacione jedinice bez opravdanog razloga,
- nedostojno, uvredljivo ili na drugi način se neprimereno ponaša prema građanima i pravnim licima u postupanju pred organizacionim jedinicama Gradskih uprava,
- i u drugim slučajevima kada rukovodilac organizacione jedinice oceni rad neefikasnim i nekvalitetnim.
Izabranom licu, za koje je ovim Pravilnikom utvrđeno da ima pravo na zaradu, a koje nije na stalnom radu u organima Grada, ima pravo na naknadu u visini razlike između punog iznosa zarade utvrđene za funkciju koju obavlja i zarade koju ostvaruje u radnom odnosu ili od penzije.
Izabranom, imenovanom i postavljenom licu, koje ima pravo na zaradu u skladu sa ovim Pravilnikom, a koje nastavlja rad i ostvaruje zaradu u preduzeću, ustanovi, od samostalne delatnosti ili ostvaruje druga primanja koja imaju karakter zarade, može se utvrditi naknada zarade za vršenje funkcije koja iznosi 30%, od ukupnog iznosa zarade utvrđene za funkciju koju obavlja.
Na naknade utvrđene u smislu člana 12. i 13. ovog pravilnika plaćaju se porezi i doprinosi u skladu sa zakonom.
b) Druga primanja
Izabrano, imenovano i postavljeno lice i zaposleno lice u Gradskim upravama ima pravo na naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada zbog bolovanja, stručnog osposobljavanja i usavršavanja i u drugim slučajevima odsustvovanja sa rada uz pravo na naknadu zarade utvrđene zakonom i drugim propisima, kao i na otpremninu pri prestanku radnog odnosa radi ostvarivanja prava na penziju, naknadu troškova prevoza za odlazak i dolazak s posla i druge naknade u visini utvrđenoj aktima Vlade, ako zakonom nije drugačije određeno.
Izabrano, imenovano i postavljeno lice i zaposleno lice u Gradskim upravama ima pravo na naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada zbog privremene sprečenosti za rad, i to:
- u visini 65% prosečne zarade u prethodna tri meseca, pre meseca u kojem je nastupila privremena sprečenost za rad, ali ne manje od minimalne zarade utvrđene u skladu sa zakonom, ako je sprečenost za rad prouzrokovana bolešću ili povredom van rada, ako zakonom nije drugačije određeno,
- u visini od 100% prosečne zarade u prethodna tri meseca, pre meseca u kojem je nastupila privremena sprečenost za rad, ali ne manje od minimalne zarade utvrđene u skladu sa zakonom, ako je sprečenost za rad prouzrokovana profesionalnom bolešću ili povredom na radu, ako zakonom nije drugačije određeno.
Pravo na zaradu, naknade i druga primanja, pripada izabranom, imenovanom i postavljenom licu na stalnom radu u organima Grada Novog Pazara i Gradskim upravama, od dana stupanja na dužnost do dana razrešenja, odnosno do dana prestanka vršenja funkcije.
v) Primanja po prestanku funkcije
Izabrano lice po prestanku funkcije ima pravo na zaradu u trajanju od šest meseci u visini koju je imao u vreme prestanka funkcije.
Pravo na zaradu iz stava 1. ovog člana može se izuzetno produžiti do šest meseci ukoliko u tom vremenu izabrano lice stiče pravo na penziju.
Pravo iz st. 1. i 2. ovog člana prestaje zasnivanjem radnog odnosa ili sticanjem prava na penziju prema propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Imenovano i postavljeno lice koje po isteku mandata ne bude ponovo imenovano, odnosno postavljeno, ili koje u toku trajanja mandata bude razrešeno, može se rasporediti na radno mesto u Gradskoj upravi koje odgovara njegovoj stručnoj spremi i radnim sposobnostima.
Ukoliko se imenovano, odnosno postavljeno lice, ne može rasporediti na način iz stava 1. ovog člana ili ne prihvati ponuđeni raspored, prestaje mu radni odnos.
Imenovano, odnosno postavljeno lice iz stava 2. ovog člana ima pravo na zaradu, u trajanju od šest meseci, koju je imalo u vreme kada mu je prestao radni odnos.
Pravo na zaradu iz stava 3. ovog člana može se izuzetno produžiti, do šest meseci, ukoliko u tom vremenu imenovano odnosno postavljeno lice stiče pravo na penziju.
Pravo iz st. 3. i 4. ovog člana prestaje zasnivanjem radnog odnosa ili sticanjem prava na penziju prema propisima o penzijsko-invalidskom osiguranju.
III NAKNADE TROŠKOVA ZA VRŠENJE SLUŽBENE DUŽNOSTI
Izabrano, imenovano, postavljeno i zaposleno lice u Gradskim upravama ima pravo na naknadu troškova nastalih vršenjem službene dužnosti van teritorije grada Novog Pazara.
Izabrano, imenovano, postavljeno i zaposleno lice u Gradskoj upravi ima pravo na naknadu materijalnih troškova: za dnevnice, noćenje i troškove prevoza na službenom putovanju, upotrebu sopstvenog vozila u službene svrhe i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom.
Naknade iz stava 1. ovog člana isplaćuju se u visini, pod uslovima i na način utvrđen aktima Vlade.
Pojedinačni akt o upućivanju izabranog, imenovanog i postavljenog lica na službeni put u zemlji i inostranstvu donosi Gradonačelnik grada, ili lice koje on ovlasti.
Putni nalog za službeni put u zemlji za Gradonačelnika grada i lica koja bira, imenuje ili postavlja i imenuje i postavlja Gradonačelnik grada, izdaje Gradonačelnik grada ili lice koje on ovlasti, a za lica koja postavlja načelnik Gradske uprave i zaposleno lice u Gradskoj upravi, izdaje načelnik Gradske uprave ili lice koje on ovlasti.
Pojedinačna rešenja o ostvarivanju prava u skladu sa ovim Pravilnikom, ako zakonom, drugim propisom i ovim Pravilnikom nije drugačije određeno, donosi:
- Gradonačelnik grada za izabrana, imenovana i postavljena lica u organima grada i za lica koja postavlja Gradonačelnik grada,
- Načelnik Gradske uprave za lica koja postavlja načelnik Gradske uprave, i za zaposlene u Gradskoj upravi.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Pazara", a primenjivaće se od 1.1.2009. godine (januarska isplata zarade).