ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2009. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 53/2008)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2009. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini iznosi 82.405.308 hiljade dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose 69.030.811 hiljada dinara,

- sredstva budžeta gradskih opština iznose 13.374.497 hiljada dinara.

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	62.149.511 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja iz inostranstva	4.881.300 hiljada dinara
- primanja od privatizacije	2.000.000 hiljada dinara

Član 4

Tekući prihodi i primanja i tekući rashodi i izdaci budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2009. godini čine Opšti bilans grada za 2009. godinu, i to:

(u 000 din.)

	Ukupna primanja (klasa 7 i 8)	Ukupni izdaci (klasa 4 i 5)	deficit/suficit
OPŠTINE	13.374.497	13.374.497	0
GRAD	62.149.511	61.679.511	470.000
UKUPNO	75.524.008	75.054.008	470.000

Član 5

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,923,998	1,769,173	4,681,326	13,374,497
VOŽDOVAC	413,289	105,000	47,885	566,174
VRAČAR	408,264	100,000	222,832	731,096
ZEMUN	465,977	103,000	181,000	749,977
ZVEZDARA	464,834	126,911	125,000	716,745
N.BEOGRAD	532,658	155,000	83,965	771,623
PALILULA	462,382	142,500	87,203	692,085
RAKOVICA	414,840	127,250	12,008	554,098
S.VENAC	405,086	128,000	185,089	718,175
STARI GRAD	707,973	0	783,507	1,491,480
ČUKARICA	463,843	115,860	30,072	609,775
BARAJEVO	199,203	105,700	94,916	399,819
GROCKA	335,671	102,500	299,073	737,244
LAZAREVAC	374,930	100,000	610,766	1,085,696
MLADENOVAC	325,472	91,000	232,412	648,884
OBRENOVAC	408,876	55,000	1,324,738	1,788,614
SOPOT	228,400	106,452	148,243	483,095
SURČIN	312,300	105,000	212,617	629,917

Član 6

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 5. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 5. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 7

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana - na zarade (40%);

2. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

3. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

4. porez na dohodak građana na druge prihode;

5. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

6. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

7. boravišna taksa;

8. prihodi po osnovu donacija gradu;

9. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

10. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

11. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. naknada za korišćenje prirodnih vrednosti (40%);

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u postupku privatizacije;

21. premije osiguranja i novčane kazne iz oblasti zaštite od požara;

22. primanja od zaduživanja;

23. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	29 : 71
- Vračar i grad	17 : 83
- Zemun i grad	48 : 52
- Zvezdara i grad	63 : 37
- Novi Beograd i grad	11 : 89
- Palilula i grad	41 : 59
- Rakovica i grad	75 : 25
- Savski venac i grad	45 : 55
- Stari grad i grad	6 : 94
- Čukarica i grad	62 : 38

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Vračar, Zemun, Savski venac i Stari grad u celini pripada gradu, a prihod ostvaren na području gradske opštine Voždovac, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Čukarica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	90 : 10
- Vračar i grad	53 : 47
- Zemun i grad	72 : 28
- Zvezdara i grad	56 : 44
- Novi Beograd i grad	43 : 57
- Palilula i grad	68 : 32
- Savski venac i grad	61 : 39
- Stari grad i grad	37 : 63
- Čukarica i grad	86 : 14

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Rakovica i grad	59 : 41
- Surčin i grad	48 : 52

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad, i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava ostvaren na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, i Sopot, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 15

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 16

Prihod od naknade za korišćenje mineralnih sirovina je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad pripada gradu, osim prihoda ostvarenih na području gradske opštine Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda ostvarenog na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 20

U transfernim sredstvima grada koja su utvrđena Memorandumom o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu u iznosu 11.133.500,00 hiljada dinara, učešće gradskih opština iznosi u procentima:

- Voždovac	1,42
- Vračar	1,74
- Zemun	1,75
- Zvezdara	2,37
- Novi Beograd	2,25
- Palilula	1,99
- Rakovica	1,99
- Savski venac	1,81
- Stari grad	2,01
- Čukarica	1,59
- Barajevo	2,60
- Grocka	2,98
- Lazarevac	3,96
- Mladenovac	3,13
- Obrenovac	2,06
- Sopot	2,86
- Surčin	1,73

Član 21

Deo sredstava iz člana 20. ove odluke, gradske opštine su u obavezi da koriste za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine, i to u procentima:

- Barajevo	23,60
- Grocka	53,61
- Lazarevac	61,30
- Mladenovac	27,89
- Obrenovac	44,85
- Sopot	38,93
- Surčin	53,55

Član 22

U prihodu od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, učešće grada iznosi u procentima:

- Voždovac	19,00
- Vračar	9,42
- Zemun	7,64
- Zvezdara	11,43
- Palilula	10,00
- Savski venac	15,05
- Stari grad	12,96
- Čukarica	52,05

Preostali iznos sredstva ostvaren u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 23

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 5. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 24

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 25

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju izveštaj Sekretarijatu za finansije Gradske uprave o platama isplaćenim u prethodnom mesecu najkasnije do 5. u tekućem mesecu, shodno Pravilniku o načinu i sadržaju izveštavanja o planiranim i izvršenim rashodima za plate u budžetima lokalnih vlasti, kao i redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2009. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 26

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2009. godine.