KRITERIJUMI I MERILA ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADE ZA LICENCE ZA OBAVLJANJE ENERGETSKIH DELATNOSTI ("Sl. glasnik RS", br. 14/2006, 40/2006, 126/2007 i 120/2008)

 

NAČIN ODREĐIVANJA

1. Naknada koju energetski subjekti plaćaju za licencu za obavljanje energetskih delatnosti, saglasno članu 45. stav 5. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", broj 84/2004 - u daljem tekstu: Zakon) i članu 13. Pravilnika o uslovima u pogledu stručnog kadra i načina izdavanja i oduzimanja licence za obavljanje energetskih delatnosti ("Službeni glasnik RS", broj 117/2005 - u daljem tekstu: Pravilnik), određuje se primenom ovih kriterijuma i merila i obračunava u skladu sa elementima koji su njima utvrđeni.

2. Kriterijumi za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti (u daljem tekstu: licencirane delatnosti) su:

1) vrsta i obim regulatornih poslova Agencije,

2) uslovi poslovanja energetskog subjekta,

3) tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta ili specifičnosti uslova obavljanja pojedinih vrsta licencirane delatnosti.

Za svaki od ovih kriterijuma utvrđuju se merila za određivanje visine naknade za licencirane delatnosti, jedinstveno za sve ili za samo pojedine licencirane delatnosti, u zavisnosti od položaja energetskog subjekta na tržištu i uslova obavljanja tih delatnosti, kao i u zavisnosti od kapaciteta energetskih objekata u kojima se te delatnosti obavljaju.

3. Merila se izražavaju u koeficijentima, pri čemu se naknada za licencu utvrđuje prema zbiru koeficijenata po svim kriterijumima i merilima utvrđenim prilikom izdavanja licence. Zbir koeficijenata se može menjati u periodu važenja licence samo u slučaju promene uslova obavljanja licenciranih delatnosti koji su bili od bitnog uticaja na utvrđivanje koeficijenata u vreme izdavanja licence.

4. Vrednost koeficijenta utvrđuje Savet Agencije na početku svake godine za tu godinu i objavljuje na Web site Agencije (www.aers.org.yu).

KRITERIJUMI I MERILA

I. Vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

5. Kriterijum u pogledu vrste i obima regulatornih poslova Agencije obuhvata poslove Agencije na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije i poslova na izvršavanju obaveza koje, saglasno Zakonu, Agencija obavlja u vezi sa praćenjem rada i postupanja energetskih subjekata koji obavljaju pojedine licencirane delatnosti.

Merilo za vrednovanje ovog kriterijuma je standardni obim poslova koje Agencija obavlja u pogledu:

1) prikupljanja i obrade podataka o energetskim subjektima u vezi sa obavljanjem licenciranih delatnosti,

2) praćenja postupanja energetskih subjekata u vezi sa razdvajanjem računa, načina obrazovanja cena proizvoda i usluga,

3) usklađivanja aktivnosti na obezbeđivanju redovnog snabdevanja kupaca energijom i njihove zaštite i ravnopravnog položaja,

4) obezbeđivanja kontinuiranog praćenja primene propisa i pravila za rad energetskih sistema i tehničkih propisa kojima se obezbeđuje nesmetano funkcionisanje i siguran i bezbedan rad energetskih objekata, od strane energetskih subjekata,

5) izvršavanja drugih zakonom propisanih obaveza na usmeravanju razvoja i unapređivanju tržišta energije.

Visina naknade po ovom kriterijumu, određuje se za sledeće licencirane delatnosti:

1) primenom koeficijenta 2,5

- proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage 1 MW ili veće, proizvodnja toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovani procesi proizvodnje), prenos električne energije, upravljanje prenosnim sistemom, organizovanje tržišta električne energije, trgovina električnom energijom radi snabdevanja tarifnih kupaca, distribucija električne energije;

- transport nafte naftovodima, transport derivata nafte produktovodima;

- transport prirodnog gasa, upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas, skladištenje prirodnog gasa, upravljanje skladištem za prirodni gas, distribucija prirodnog gasa, trgovina prirodnim gasom radi snabdevanja tarifnih kupaca;

2) primenom koeficijenta 2,00

- trgovina na malo električnom energijom za potrebe tarifnih kupaca;

- trgovina na malo prirodnim gasom za potrebe tarifnih kupaca;

3) primenom koeficijenta 1,00

- upravljanje distributivnim sistemom za električnu energiju, trgovina električnom energijom na tržištu električne energije;

- proizvodnja derivata nafte, skladištenje nafte i derivata nafte, trgovina naftom i derivatima nafte, trgovina na malo derivatima nafte (stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila);

- upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, trgovina prirodnim gasom na slobodnom tržištu.

II. Uslovi poslovanja energetskog subjekta

6. Kriterijum u pogledu uslova poslovanja energetskog subjekta obuhvata položaj energetskog subjekta na tržištu, odnosno njegov položaj u obavljanju licencirane delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma utvrđuju se u zavisnosti od toga da li je licencirana delatnost utvrđena Zakonom kao delatnost od opšteg interesa, odnosno da li subjekt koji obavlja licenciranu delatnost posluje po regulisanim cenama ili cenama koje se slobodno formiraju na tržištu energije (tržišni uslovi poslovanja).

Visina naknade za licencirane delatnosti koje su Zakonom određene kao delatnosti od opšteg interesa (član 41. Zakona) određuje se primenom koeficijenta 3, osim za delatnosti upravljanja distributivnim sistemom za električnu energiju i delatnost upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas za koje se ne utvrđuje koeficijent po ovom kriterijumu, a za ostale licencirane delatnosti - primenom koeficijenta 1.

III. Tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta ili specifičnost uslova obavljanja pojedinih licenciranih delatnosti

7. Kriterijum u pogledu tehničkih karakteristika energetskih objekata, odnosno kapaciteta objekata, utvrđuje se u zavisnosti od energetskih uslova proizvodnje, odnosno pružanja usluga i namene energetskih objekata. Za licencirane delatnosti za koje nisu od značaja tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta u kojima se ta delatnost obavlja, primenjuje se kriterijum specifičnosti uslova obavljanja licenciranih delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma su instalisana snaga objekata za proizvodnju, kapacitet skladišta za prirodni gas i distribuirana količina prirodnog gasa, odnosno ekonomski, tržišni i drugi uslovi pod kojima se obavlja delatnost za čije obavljanje nisu od značaja tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta.

Visina naknade po ovom kriterijumu određuje se primenom sledećih koeficijenata:

Redni broj	Licencirana delatnost	Koeficijent
1	2	3
1.	Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage 1 MW ili veće
1.1.	Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage veće od 1 MW do 10 MW	2
1.2.	Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage veće od 10 MW	8
2.	Proizvodnja toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovanim procesima proizvodnje)	6
3.	Prenos električne energije	10
4.	Upravljanje prenosnim sistemom	6
5.	Organizovanje tržišta električne energije	4
6.	Trgovina električnom energijom radi snabdevanja tarifnih kupaca	8
7.	Distribucija električne energije	10
8.	Upravljanje distributivnim sistemom za električnu energiju	0
9.	Trgovina na malo električnom energijom za potrebe tarifnih kupaca	6
10.	Trgovina električnom energijom na tržištu električne energije	8
11.	Proizvodnja derivata nafte	8
12.	Transport nafte naftovodima	10
13.	Transport derivata nafte produktovodima	6
14.	Skladištenje nafte i derivata nafte
14.1.	Kapacitet skladišta do 5.000 m3	2
14.2.	Kapacitet skladišta preko 5.000 m3	4
15.	Trgovina naftom i derivatima nafte
15.1.	Trgovina naftom i derivatima nafte, osim trgovine na malo derivatima nafte (stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila)	6
15.2.	Trgovina na malo derivatima nafte (stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila), i to
	15.2.1.  1 stanica	1
	15.2.2.  od 2 do 5 stanica	2
	15.2.3.  od 6 do 10 stanica	4
	15.2.4.  od 11 do 20 stanica	6
	15.2.5.  preko 20 stanica	10
16.	Transport prirodnog gasa	10
17.	Upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas	6
18.	Skladištenje prirodnog gasa	10
19.	Upravljanje skladištem prirodnog gasa	6
20.	Distribucija prirodnog gasa
20.1.	Distribuirana količina prirodnog gasa do 10 miliona m3 godišnje	2
20.2.	Distribuirana količina prirodnog gasa od 10 do 50 miliona m3 godišnje	6
20.3.	Distribuirana količina prirodnog gasa preko 50 miliona m3 godišnje	10
21.	Upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas	0
22.	Trgovina na malo prirodnim gasom za potrebe tarifnih kupaca, i to:
22.1.	Trgovina na malo prirodnim gasom do 10 miliona m3 godišnje	1
22.2.	Trgovina na malo prirodnim gasom od 10 do 50 miliona m3 godišnje	4
22.3.	Trgovina na malo prirodnim gasom preko 50 miliona m3 godišnje	6
23.	Trgovina prirodnim gasom radi snabdevanja tarifnih kupaca	8
24.	Trgovina prirodnim gasom na slobodnom tržištu	8

 

NAČIN OBRAČUNA

8. Visina naknade koju energetski subjekt plaća za vreme važenja licence, određuje se istovremeno sa izdavanjem licence i obračunava za prvu godinu njenog važenja, a za naredne godine, obračunava se prema vrednosti koeficijenta iz tačke 4. ovih kriterijuma i merila utvrđenoj za godinu za koju se plaća naknada. U slučaju da u toku godine energetski subjekat prijavi promenu uslova obavljanja delatnosti koji su od bitnog uticaja na određivanje koeficijenata za obračun visine naknade, Agencija može izvršiti korekciju koeficijenata i na osnovu toga utvrditi visinu naknade koja će se plaćati u narednom periodu važenja licence.

9. Visina naknade za licencu ne može se menjati u toku godine za koju je obračunata, osim u slučaju iz tačke 8.

10. Ovi kriterijumi i merila objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Samostalne odredbe Odluke o izmeni
Kriterijuma i merila za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti

("Sl. glasnik RS", br. 126/2007)

2. Kriterijumi utvrđeni ovom odlukom primenjuju se na obračun visine godišnje naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti počev od 1. januara 2008. godine.

3. Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".