ODLUKAO OSNIVANJU MESNIH ZAJEDNICA NA PODRUČJU GRADA VRANJA("Sl. glasnik Pčinjskog okruga", br. 36/2008) |
Radi zadovoljavanja neposrednih potreba i interesa građana na teritoriji Grada Vranja, kao oblik mesne samouprave, obrazuju se mesne zajednice.
Ovom odlukom se uređuje način osnivanja i ukidanja mesnih zajednica, područja za koja se osnivaju, poslovi koje obavljaju, organi i način njihovog izbora, način finansiranja mesnih zajednica i druga pitanja vezana za njihov rad i funkcionisanje.
Na teritoriji grada Vranja utvrđuju se područja i grupe naseljenih mesta i obrazuju se 33 mesne zajednice, i to:
- 7 mesnih zajednica za naseljeno mesto Vranje,
- 26 mesnih zajednica za ostala naselja.
Za naseljeno mesto Vranje utvrđuju se područja i obrazuje sedam mesnih zajednica i to:
1. Mesna zajednica Vranje "4. juli" obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje oivičen graničnom linijom koja vodi ulicama: Partizanski put od prelaza na pruzi kod Južne Morave (parni brojevi), ulica K. S. Prvovenčanog do raskrsnice sa ulicom Moše Pijade i Jovana Hadživasiljevića, obuhvata Trg bratstva i jedinstva, područje kasarne 1300 kaplara, deo ulice Pere Mačkatovca od raskrsnice te ulice sa ulicama Dušana Stamenkovića i Viktora Bubnja naniže, potom ide ulicom Viktora Bubnja i Marka Miljanova (parni brojevi), potom graničnom linijom KO Vranje grad preko autoputa do železničke pruge i prugom do ulice Partizanski put kod prelaza za Zlatokop.
2. Mesna zajednica Vranje "Sima Pogačarević" obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje oivičen graničnom linijom koja vodi od raskrsnice ulica K. S. Prvovenčanog, Moše Pijade i Jovana Hadživasiljevića, ulicom K. S. Prvovenčanog (parni brojevi), Beogradskom (neparni brojevi), ulicom Osme brigade (neparni brojevi), Kosovskom (neparni brojevi) prema Dubnici leva strana, obuhvata deo naselja Bunuševac i ide graničnom linijom KO Bunuševac, spušta se na Bunuševačku reku, zatim vodi linijom KO Vranje grad do ulica Marka Miljanova i Viktora Bubnja (parni brojevi), zatim ulicom Dušana Stamenkovića (cela ulica) nakon čega skreće u desno ulicom Kolubarskom pored kasarne 1300 kaplara, obuhvata zelenu pijacu Tekija i zgradu štamparije "Nova Jugoslavija" i pored Trga bratstva i jedinstva vodi do raskrsnice ulica K. S. Prvovenčanog i Jovana Hadživasiljevića.
3. Mesna zajednica Vranje "Veljko Vlahović" obuhvata deo područja, naseljenog mesta Vranje oivičeno ulicama Kosovskom do raskrsnice sa Južnomoravskom (parni brojevi), zatim putem ka Dubnici (obuhvata Novo naselje Bunuševac) do granične linije KO Vranje grad sa zapadne strane, obuhvata naselje Sobinu i izlazi ulicom Zemunskom, a zatim ulicom Vase Smajevića (neparni brojevi) i Južnomoravskom (neparni brojevi) do raskrsnice sa Kosovskom ulicom.
4. Mesna zajednica Vranje "Ćipra Stanković" obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje oivičeno ulicama Kralja Stefana Prvovenčanog od zgrade Pošte (parni brojevi) do zgrade Skupštine grada, Petog kongresa do Trga slobode (neparni brojevi), zatim Poljaničkom (neparni brojevi) do Pržarske, Pržarskom (neparni brojevi) ide graničnom linijom KO Vranje severozapad, obuhvata naselje Ćoška i Jezero, a potom ulicom Vase Smajevića (parni brojevi) do Južnomoravske, Južnomoravskom (parni brojevi) do Kosovske, Kosovskom (parni brojevi) do ul. 8. brigade, ul. 8. brigade (parni brojevi) i Beogradskom (parni brojevi) do zgrade Pošte i raskrsnice sa ul. Kralja Stefana Prvovenčanog.
5. Mesna zajednica Vranje "Sava Kovačević" obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje, oivičeno ulicama: Kralja Stefana Prvovenčanog (neparna strana) od Gradske skupštine do raskrsnice sa ulicom Bore Stankovića, Bore Stankovića (neparna strana), Kraljevića Marka (neparna strana), Toplička (neparna strana), Kajmakčalanska (neparna strana), Pljačkovica, Pržar, Pržarska (parna strana), Poljanička (parna strana) i Peti Kongres (parna strana).
6. Mesna zajednica Vranje "Olivera Verica Đorđević" obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje, oivičeno ulicama: Kraljevića Marka (parni brojevi), Topličkom (parni brojevi), Kajmakčalanskom do broja 28. prema Balinovcu (parni brojevi), naseljena mesta Balinovac i Mečkovac, Omladinskih brigada (neparni brojevi) do Železničke stanice i putem pored Vodovoda, objekte Otpada i "Novogradnje", obuhvata naselja Donja Raška, Raška 2. kao i Gornja Raška.
7. Mesna zajednica Vranje "Bora Stanković", obuhvata deo područja naseljenog mesta Vranje, oivičeno ulicama: Partizanski put od prelaza na pruzi kod Južne Morave (neparni brojevi), Kralja Stefana Prvovenčanog (neparni brojevi) do ulice Bore Stankovića, Bore Stankovića (parni brojevi), Omladinskih brigada (parni brojevi) do raskrsnice ispred Železničke stanice, putem pored "Simpa" sa južne strane do Železničke pruge i prugom do ulice Partizanski put kod prelaza za naseljeno mesto Zlatokop.
Za ostala naseljena mesta na teritoriji grada Vranja utvrđuju se područja i obrazuju mesne zajednice, i to:
1. Mesna zajednica Vranjska Banja, sa naseljenim mestima: Vranjska Banja, Bujkovac, Izumno, Kumarevo, Leva Reka i Toplac.
2. Mesna zajednica Buštranje, sa naseljenim mestima: Buštranje, Buljesovce, Rusce i Milanovo.
3. Mesna zajednica Bresnica, sa naseljenim mestima: Bresnica, Ranutovac i Suvi Dol.
4. Mesna zajednica Barelić, sa naseljenim mestima: Barelić, Barbarušince, Viševce, Gornje Punuševce, Koćura, Nova Brezovica, Stara Brezovica i Srednji Del.
5. Mesna zajednica Vlase, sa naseljenim mestima: Vlase, Gradnja, Dragobužde, Kruševa Glava, Roždace, Smiljević, Stance, Strešak, Trstena, Urmanica i Uševce.
6. Mesna zajednica Gornji Vrtogoš, sa delom naseljenog mesta Vrtogoš, zvani "Gornja mahala".
7. Mesna zajednica Golemo Selo, sa naseljenim mestima: Golemo Selo, Dupeljevo, Lalince, Mijakovce, Oštra Glava, Studena, Tumba i Mijovce.
8. Mesna zajednica Drenovac, sa naseljenim mestima: Drenovac, Dobrejance i Sekirje.
9. Mesna zajednica Donji Vrtogoš, sa delom naseljenog mesta Vrtogoš, zvani "Donja mahala".
10. Mesna zajednica Donje Trebešinje, sa naseljenim mestima: Donje Trebešinje, Gornje Trebešinje, Nastavce, Preobražanje, Donja Otulja i Gornja Otulja.
11. Mesna zajednica Dubnica, sa naseljenim mestom Dubnica.
12. Mesna zajednica Donji Neradovac, sa naseljenim mestima: Donji Neradovac, Gornji Neradovac i Ribince.
13. Mesna zajednica Katun, sa naseljenim mestima: Katun, Milivojce i Beli Breg.
14. Mesna zajednica Korbevac, sa naseljenim mestima: Korbevac, Klisurica, Lipovac, Panevlje, Prevalac i Sebevranje.
15. Mesna zajednica Kriva Feja, sa naseljenim mestima: Kriva Feja i Nesvrta.
16. Mesna zajednica Lepčince, sa naseljenim mestima: Lepčince, Donje Puneševce, Kopanjane, Margance, Surdul i Ćurkovica.
17. Mesna zajednica Moštanica, sa naseljenim mestima: Moštanica, Struganica i Klašnjice.
18. Mesna zajednica Prvonek, sa naseljenim mestima: Prvonek, Duga Luka, i Slivnica.
19. Mesna zajednica Pavlovac, sa naseljenim mestom Pavlovac.
20. Mesna zajednica Rataje, sa naseljeni mestima: Rataje, Aleksandrovac, Donje Žapsko, Gornje Žapsko, Kupinince i Crni Lug.
21. Mesna zajednica Ristovac, sa naseljenim mestima: Ristovac i Davidovac.
22. Mesna zajednica Soderce, sa naseljenim mestima: Soderce, Stropsko, i Čestelin.
23. Mesna zajednica Stari Glog, sa naseljenim mestima: Stari Glog, Babina Poljana, Korbul i Crni Vrh.
24. Mesna zajednica Tibužde, sa naseljenim mestima: Tibužde, Zlatokop i Lukovo.
25. Mesna zajednica Tesovište, sa naseljenim mestima: Tesovište, Bojin Del, Oblička Sena i Gumerište.
26. Mesna zajednica Ćukovac, sa naseljenim mestima: Ćukovac i Dulan.
Mesna zajednica ima statut.
Statut sadrži odredbe o:
- poslovima mesne zajednice,
- organima, načinu izbora i rada,
- postupku donošenja akata mesne zajednice,
- nazivu i sedištu mesne zajednice,
- zastupanju,
- načini sticanja i raspolaganja imovinom,
- držanju i upotrebi pečata,
- obezbeđivanju javnosti rada organa mesne zajednice i
- drugim pitanjima od značaja za mesnu zajednicu.
Statut mesne zajednice se primenjuje nakon stupanja na snagu i saglasnosti nadležnog organa Gradske uprave.
Mesna zajednica ima svojstvo pravnog lica.
Mesnu zajednicu predstavlja i zastupa predsednik saveta mesne zajednice.
Građani učestvuju u vršenju poslova mesne zajednice u skladu sa zakonom, Statutom grada, ovom odlukom i statutom mesne zajednice.
O poslovima mesne zajednice građani odlučuju na sednicama organa mesne zajednice, zboru građana, putem referenduma i građanske inicijative. Način odlučivanja u mesnoj zajednici uređuje se statutom mesne zajednice.
Osnivanje novih mesnih zajednica, van područja određenog članom 4. i 5. ove Odluke, spajanje postojećih mesnih zajednica, ukidanje mesnih zajednica i izdvajanje pojedinih delova naselja iz sastava jedne i uključivanje u sastav druge mesne zajednice vrši se odlukom Skupštine grada, na osnovu mišljenja građana sa područja na koje se promene odnose.
Inicijativu za utvrđivanje područja mesne zajednice iz prethodnog člana, mogu pokrenuti građani u skladu sa propisima o referendumu i narodnoj inicijativi, zbor građana, savet mesne zajednice i Skupština grada.
Skupština grada osniva mesne zajednice i utvrđuje njihova područja.
Kada Skupština grada donese odluku o utvrđivanju područja mesne zajednice, građani sa tog područja obrazuju savet i druge organe mesne zajednice, donose statut i druga akta u skladu sa zakonom, ovom Odlukom i svojim statutom.
U mesnoj zajednici građani neposredno zadovoljavaju svoje zajedničke potrebe i interese u skladu sa zakonom, Statutom grada i ovom Odlukom.
Radi zadovoljavanja zajedničkih potreba građana na svom području mesna zajednica obavlja sledeće poslove:
- obrazuje savet i druge organe mesne zajednice i obezbeđuje njihov rad i izvršenje njihovih odluka;
- organizuje zborove građana, javne rasprave, ankete i pokreće inicijative i obezbeđuje organizovani uticaj na funkcionisanje lokalne samouprave;
- predlaže komunalni razvoj i uređenje naselja i neposredno učestvuje u izgradnji i održavanju komunalnih objekata i u tom smislu sarađuje sa javnim preduzećima i ustanovama;
- stara se o održavanju i korišćenju imovine mesne zajednice;
- predlaže mere i akcije za unapređenje poljoprivredne proizvodnje na seoskom području i stara se o korišćenju pašnjaka i utrina koje su vraćene selima na korišćenje;
- sarađuje sa zdravstvenim i veterinarskim ustanovama i organizacijama na stvaranju uslova za zdravstvenu i veterinarsku zaštitu;
- stara se o zaštiti od elementarnih nepogoda i organizovanom otklanjanju i ublažavanju posledica;
- stara se o zaštiti životne sredine;
- organizuje humanitarnu pomoć;
- stara se o snabdevenosti građana;
- pomaže rad udruženja građana;
- sarađuje sa organima i drugim institucijama lokalne samouprave i državnim organima u izvršavanju njihovih funkcija;
- obavlja poverene poslove iz izvorne nadležnosti grada;
- organizuje sportske, kulturne i druge javne manifestacije i
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i aktima Skupštine grada.
4. IZBORI I PRESTANAK MANDATA ORGANA MESNE ZAJEDNICE
Organizacija rada u mesnoj zajednici i organi mesne zajednice uređuju se statutom mesne zajednice u skladu sa ovom odlukom.
Kao organ mesne zajednice građani obrazuju savet mesne zajednice.
Savet mesne zajednice biraju građani na zboru većinom glasova prisutnih građana.
Način izbora saveta mesne zajednice uređuje se statutom mesne zajednice, kojim se utvrđuje:
- broj članova;
- princip rodne ravnopravnosti u sastavu organa;
- socijalna i starosna zastupljenost građana; i
- teritorijalna zastupljenost područja.
Izbore za savet mesne zajednice raspisuje predsednik Skupštine grada najkasnije u roku od 30 dana pre isteka mandata prethodnog saziva organa mesne zajednice.
Ponovljeni izbori za članove saveta mesnih zajednica održaće se u roku od 15 dana.
Organi mesne zajednice biraju se na zboru građana na osnovu opšteg i jednakog izbornog prava.
Svaki građanin mesne zajednice, koji je navršio 18 godina života i ima poslovnu sposobnost, ima pravo da bira i da bude biran u organe mesne zajednice.
Pravo na predlaganje kandidata za organe mesne zajednice ima svaki građanin mesne zajednice sa biračkim pravom.
Predlaganje kandidata bliže se uređuje statutom mesne zajednice i aktom o raspisivanju izbora.
Predloženi kandidati daju pismenu izjavu o prihvatanju kandidature.
Ukoliko dva ili više kandidata dobiju jednak broj glasova glasanje se za te kandidate ponavlja.
Savet mesne zajednice se konstituiše nakon utvrđivanja rezultata izbora.
Prvu konstitutivnu sednicu saveta mesne zajednice saziva predsednik saveta mesne zajednice prethodnog saziva, a ako on to ne učini najstariji novoizabrani član saveta.
Konstitutivna sednica se može održati ako njoj prisustvuje većina od ukupnog broja članova saveta mesne zajednice.
Na prvoj sednici saveta, iz redova članova saveta biraju se predsednik i zamenik predsednika saveta mesne zajednice.
Odbornici Skupštine grada i članovi Gradskog veća imaju pravo i dužnost da učestvuju u radu saveta mesne zajednice, bez prava odlučivanja.
Članstvo u organima mesne zajednice prestaje ostavkom, zbog bezuslovne osude na kaznu zatvora, zbog potpunog ili delimičnog gubljenja poslovne sposobnosti, zbog gubljenja državljanstva ili promene prebivališta van područja mesne zajednice i opozivom.
Rad mesnih zajednica i njenih organa je javan.
Javnost rada mesne zajednice iz stava 1. ovog člana obezbeđuje se objektivnim, potpunim, pravovremenim i svima dostupnim informacijama.
Obaveze mesnih zajednica i njenih organa u pogledu javnosti rada bliže se određuju statutom.
6. ODNOSI ORGANA GRADA I MESNIH ZAJEDNICA
Organi grada i mesnih zajednica, radi ostvarivanja svojih prava i dužnosti, međusobno sarađuju u skladu sa zakonom i drugim propisima, Statutom Grada i ovom odlukom.
Organi grada mogu pozivati predstavnike mesnih zajednica na svojim sednicama i drugim skupovima, na kojima, u okviru svoje nadležnosti, raspravljaju o pitanjima od značaja za rad mesnih zajednica.
Organi grada su obavezni da razmotre zahteve, predloge, sugestije i mišljenja mesnih zajednica i da ih o tome obaveste u roku od 60 dana od dana njihovog podnošenja.
Organi grada su dužni da mesnim zajednicama i njihovim organima ukazuju pravnu i drugu pomoć.
Sredstva za rad mesne zajednice su:
- sredstva predviđena budžetom Grada,
- sredstva koja građani obezbeđuju samodoprinosom,
- sredstva od naknade za usluge koje vrši mesna zajednica i
- pokloni, donacije i drugo.
Mesna zajednica donosi finansijski plan u kome se iskazuju prihodi i rashodi mesne zajednice.
Finansijski plan se donosi za jedni kalendarsku godinu.
Mesna zajednica usvaja završni račun po isteku kalendarske godine.
Finansijski plan i završni račun su dostupni građanima mesne zajednice i javnosti.
Naredbodavac za isplatu sredstava mesne zajednice je predsednik saveta mesne zajednice.
8. OBAVLJANJE STRUČNIH I ADMINISTRATIVNIH POSLOVA
Stručne i administrativno-tehničke poslove mesne zajednice obavljaju sekretarijati i službe Gradske uprave u skladu sa propisima o organizaciji i sistematizaciji poslova.
9. POVERAVANJE POSLOVA MESNIM ZAJEDNICAMA
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave može se organizovati rad ove uprave u mesnim zajednicama.
Poslove iz stava 1. ovog člana, način i mesto njihovog vršenja određuje gradonačelnik na predlog načelnika Gradske uprave.
Za izvršavanje poverenih poslova Skupština grada obezbeđuje određena sredstva mesnim zajednicama.
10. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Pčinjskog okruga.
Predsednik Skupštine Grada raspisaće izbore za savete mesnih zajednica u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke i isti će se održati najkasnije 60 dana od dana raspisivanja.
Saveti mesnih zajednica izabrani po postojećim propisima nastavljaju sa radom do novih izbora u skladu sa ovom odlukom.
Saveti mesnih zajednica uskladiće svoje statute u roku od 30 dana od dana konstituisanja.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju mesnih zajednica na području Opštine Vranje ("Službeni glasnik Pčinjskog okruga", broj 16/02, 15/03 i 18/05).