REŠENJE O UTVRĐIVANJU PROGRAMA RASPOREDA I KORIŠĆENJA SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE IZ IZVORA FINANSIRANJA 12 04 - PRIMANJA OD OTPLATE DATIH KREDITA I PRODAJE FINANSIJSKE IMOVINE - PRIHODI OD PRIVATIZACIJE ZA REALIZACIJU TEKUĆIH POPRAVKI I ODRŽAVANJA OBJEKATA, NABAVKU MAŠINA I OPREME, PROJEKTNO PLANIRANJE I IZGRADNJU ZGRADA I OBJEKATA U OBLASTI OBRAZOVANJA U AP VOJVODINI ZA PERIOD JANUAR - MART 2009. GODINE ("Sl. list AP Vojvodine", br. 2/2009)

I

Ovim Rešenjem utvrđuje se Program rasporeda i korišćenja sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje iz izvora finansiranja 12 04 - Primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine - prihodi od privatizacije za realizaciju tekućih popravki i održavanja objekata, nabavku mašina i opreme, projektno planiranje i izgradnju zgrada i objekata u oblasti obrazovanja u AP Vojvodini za period januar-mart 2009. godine, obim sredstava po nivoima obrazovanja za sprovođenje Programa i način njihovog raspoređivanja i korišćenja.

II

Program iz tačke I ovog Rešenja, čini njegov sastavni deo.

III

Ovo Rešenje objaviće se u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".

 

PROGRAM
RASPOREDA I KORIŠĆENJA SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE IZ IZVORA FINANSIRANJA 12 04 - PRIMANJA OD OTPLATE DATIH KREDITA I PRODAJE FINANSIJSKE IMOVINE - PRIHODI OD PRIVATIZACIJE ZA REALIZACIJU TEKUĆIH POPRAVKI I ODRŽAVANJA OBJEKATA, NABAVKU MAŠINA I OPREME, PROJEKTNO PLANIRANJE I IZGRADNJU ZGRADA I OBJEKATA U OBLASTI OBRAZOVANJA U AP VOJVODINI ZA PERIOD JANUAR - MART 2009. GODINE

I

Cilj izrade Programa

Zakonom o utvrđivanju određenih nadležnosti autonomne pokrajine ("Sl. glasnik RS", br. 6/2002 i 101/2007 - dr. zakon) i Odlukom o privremenom finansiranju Autonomne Pokrajine Vojvodine za period januar-mart 2009. godine ("Službeni list APV", br. 23/08) utvrđene su, između ostalog, nadležnosti i obaveze Autonomne Pokrajine Vojvodine u budžetskom finansiranju obrazovanja. Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, kao direktni korisnik budžetskih sredstava, neposredno je odgovoran za nesmetano funkcionisanje budžetskog finansiranja obrazovanja i obavezan da, u okviru svojih nadležnosti, utvrđuje i sprovodi dodelu budžetskih sredstava na način kako je to utvrđeno Zakonom o budžetskom sistemu ("Sl. glasnik RS", br. 9/02, 87/02, 61/05 - dr. zakon, 66/05, 101/05 - dr. zakon, 62/06 - dr. zakon, 63/06 - ispr. dr. zakona, 85/06 i 86/06 - ispr.).

Cilj Programa rasporeda i korišćenja sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje iz izvora finansiranja 12 04 - Primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine - prihodi od privatizacije za realizaciju tekućih popravki i održavanja objekata, nabavku mašina i opreme, projektno planiranje i izgradnju zgrada i objekata u oblasti obrazovanja u AP Vojvodini za period januar - mart 2009. godine (u daljem tekstu: Program) je plansko korišćenje finansijskih sredstava iz izvora finansiranja 12 04.

Sredstva iz navedenog izvora finansiranja će se koristiti za:

(a) tekuće popravke i održavanje objekata ustanova predškolskog, osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja i učeničkog i studentskog standarda, u cilju poboljšanja kvaliteta objekata u kojima se izvodi nastava i borave učenici i studenti i stvaranja uslova za nesmetano i kvalitetno odvijanje nastavnog procesa, čime se doprinosi približavanju evropskim standardima u oblasti obrazovanja u AP Vojvodini u 2009. godini.

(b) nabavku mašina i opreme za objekte u oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja i učeničkog i studentskog standarda, u cilju modernizacije uslova nastave, poboljšanja kvaliteta pružanja usluga smeštaja i ishrane učenika i studenata, kao i radi obezbeđivanja nesmetanog obavljanja delatnosti i programskih aktivnosti u oblasti obrazovanja u AP Vojvodini u 2009. godini.

(v) projektno planiranje, odnosno za troškove izrade projektno tehničke dokumentacije i praćenje realizacije projekata, a za potrebe izvođenja radova na adaptaciji, sanaciji, rekonstrukciji, dogradnji i izgradnji objekata ustanova predškolskog i osnovnog i srednjeg obrazovanja na teritoriji AP Vojvodine u 2009. godini;

(g) izgradnju zgrada i objekata ustanova predškolskog i osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i učeničkog standarda u cilju rešavanja problema nedostatka učioničkog prostora u obrazovnim ustanovama, i obezbeđenja učenicima, studentima i zaposlenim adekvatnih uslova za izvođenje nastave, čime se stvaraju tehnički i prostorni uslovi kao osnova za unapređivanje sistema obrazovanja u AP Vojvodini u 2009. godini.

Programom Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje:

- doprinosi da obrazovanje bude priznata i značajna društvena delatnost;

- zalaže se za razvoj obrazovanja i kvalitetnije pružanje obrazovnih usluga u skladu sa evropskim standardima;

- doprinosi poboljšanju kvaliteta, povećanju prostornih kapaciteta objekata, kao i povećanju opremljenosti ustanova predškolskog i osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i ustanova učeničkog i studentskog standarda.

II

Raspoloživa budžetska sredstva

Sredstva za Program planirana su Odlukom o privremenom finansiranju Autonomne Pokrajine Vojvodine za period januar-mart 2009. godine i finansijskim planom primanja i izdataka Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje za period januar-mart 2009. godine, iz izvora finansiranja 12 04 - Primanja od otplate datih kredita i prodaje finansijske imovine - prihodi od privatizacije, u okviru Razdela 07 - Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, u ukupnom iznosu od 131.404.350,00 dinara (slovima: stotridesetjedanmiliončetirstočetirihiljadetristapedesetdinara i 00/100).

Sredstva iz stava 1. ove tačke raspoređuju se na sledeći način:

Razdeo	Glava	Aktivnost	Funkci. Klasif.	Ekonomska klasif.	Naziv	Finansijski plan primanja i izdataka Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje za period januar-mart 2009. godine
07	00
		01			Osnovno obrazovanje
			910		Predškolsko i osnovno obrazovanje
				463	TRANSFERI OSTALIM NIVOIMA VLASTI	41.499.998,00
				4631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	35.099.980,00
					Tekuće popravke i održavanje predškolskog i osnovnog obrazovanja	35.099.980,00
				4632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	6.400.018,00
					Mašine i oprema	3.150.018,00
					Projektno planiranje	1.250.000,00
					Izgradnja zgrada i objekata	2.000.000,00
					Svega za aktivnost Osnovno obrazovanje	41.499.998,00
		02			Srednje obrazovanje
			920		Srednje obrazovanje
				463	TRANSFERI OSTALIM NIVOIMA VLASTI	25.862.500,00
				4631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	17.250.000,00
					Tekuće popravke i održavanje	17.250.000,00
				4632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	8.612.500,00
					Mašine i oprema	5.612.500,00
					Projektno planiranje	2.500.000,00
					Izgradnja zgrada i objekata	500.000,00
					Svega za aktivnost Srednje obrazovanje	25.862.500,00
		03			Učenički standard
			960		Pomoćne usluge obrazovanju
				463	TRANSFERI OSTALIM NIVOIMA VLASTI	12.392.500,00
				4631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	6.500.000,00
					Tekuće popravke i održavanje	6.500.000,00
				4632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	5.892.500,00
					Mašine i oprema	5.392.500,00
					Zgrade i građevinski objekti	500.000,00
					Svega za aktivnost Učenički standard	12.392.500,00
		04			Visoko obrazovanje
			940		Visoko obrazovanje
				463	TRANSFERI OSTALIM NIVOIMA VLASTI	17.042.500,00
				4631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	7.500.000,00
					Tekuće popravke i održavanje	7.500.000,00
				4632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	9.542.500,00
					Mašine i oprema	9.250.000,00
					Zgrade i građevinski objekti	292.500,00
					Svega za aktivnost Visoko obrazovanje	17.042.500,00
		05			Studentski standard
			960		Pomoćne usluge obrazovanju
				463	TRANSFERI OSTALIM NIVOIMA VLASTI	34.606.852,00
				4631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	7.750.000,00
					Tekuće popravke i održavanje	7.750.000,00
				4632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	26.856.852,00
					Mašine i oprema	26.856.852,00
					Svega za aktivnost Studentski standard	34.606.852,00
					Ukupno za razdeo 07	131.404.350,00

III

Uslovi za razmatranje zahteva i kriterijumi za dodelu sredstava po zahtevima obrazovnih ustanova

Postoje dve vrste zahteva koje ustanove obrazovanja upućuju Pokrajinskom sekretarijatu za obrazovanje:

1. Planirani pojedinačni zahtevi i

2. Neplanirani pojedinačni zahtevi.

Pod planiranim pojedinačnim zahtevom podrazumevamo zahtev koji obrazovna ustanova u tekućoj godini planira, na osnovu svojih akata, da u narednoj godini uputi na godišnji konkurs Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje po namenama definisanim u tom konkursu.

Pod neplaniranim pojedinačnim zahtevom podrazumevamo zahtev koji ustanova obrazovanja upućuje Pokrajinskom sekretarijatu za obrazovanje usled havarija na objektima ili mašinama i opremi nastalim pod uticajem nepredviđenih okolnosti.

Da bi navedeni zahtevi bili razmatrani, obrazovna ustanova mora da ispuni sledeće uslove:

- dostavi Pokrajinskom sekretarijatu za obrazovanje obrazložen i overen zahtev sa ukupnim iznosom sredstava;

- popuni namenski upitnik Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje;

- priloži ponudu po zahtevu.

Kriterijumi za dodeljivanje sredstava po planiranim pojedinačnim zahtevima obrazovnih ustanova:

- vrsta, značaj i razlog planiranih radova po osnovu tekućih popravki i održavanja objekata, vrsti mašina i opreme koja se nabavlja i njihov značaj za vaspitno obrazovni proces, opisu projektnog planiranja i nameni zgrada i objekata koje se žele graditi;

- ekonomska razvijenost lokalne samouprave u kojoj se obrazovna ustanova nalazi;

- spremnost lokalne samouprave da sufinansira tekuće popravke i održavanje objekata, nabavku mašina i opreme, projektno planiranje i izgradnju zgrada i objekata;

- broj odeljenja i učenika u predškolskom, osnovnom ili srednjem obrazovanju, odnosno broju studenata u ustanovi visokog obrazovanja, kao i broj korisnika usluga smeštaja u učeničkom ili studentskom domu.

Posebni uslovi za razmatranje neplaniranih zahteva obrazovnih ustanova:

- havarije na objektima nastale pod uticajem elementarnih nepogoda ili starosti;

- havarije na grejnim, vodovodnim, kanalizacionim, strujnim i drugim instalacijama u obrazovnoj ustanovi.

Kriterijumi za dodeljivanje sredstava po neplaniranim pojedinačnim zahtevima obrazovnih ustanova:

- hitnost tekućih popravki i održavanja objekata i hitnost u nabavci mašina i opreme;

- spremnost lokalne samouprave da sufinansira tekuće popravke i održavanje objekata, odnosno nabavku mašina i opreme.

Očekivani efekti

Realizacijom Programa doprinosi se stvaranju uslova za primenu viših obrazovnih standarda u AP Vojvodini - i u tome je njegov neosporan i konkretan značaj. Ulaganjima se obezbeđuje:

- stvaranje kvalitetnih prostornih i materijalnih uslova za obavljanje obrazovne delatnosti;

- savremenija i kvalitetnija oprema u procesu obrazovanja, i

- obezbeđenje potrebnih uslova za razvoj i bolje odvijanje obrazovnog procesa i primenu obrazovnih standarda u ustanovama predškolskog i osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, poboljšanje uslova života u objektima učeničkog i studentskog standarda na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.

Osim toga, ostvarivanje Programa ima i širi društveno-ekonomski značaj, a navedenim finansijskim ulaganjima u zgrade i opremu povećava se ukupna vrednost objekata u oblasti obrazovanja u AP Vojvodini.

IV

Način dodele sredstava

Odluku o dodeli sredstava po osnovu Programa doneće pokrajinski sekretar za obrazovanje, po sprovedenim konkursima i pojedinačnim planiranim zahtevima, kao i pojedinačnim neplaniranim zahtevima, ukoliko se ustanove obrazovanja obrate Pokrajinskom sekretarijatu za obrazovanje sa ovom vrstom zahteva, za dodelu budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, po ovom programu, za period januar-mart 2009. godine.

Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje će dodelu sredstava, po ovom programu, za planirane i neplanirane zahteve izvršiti u odnosu 80%:20%. Ukoliko se do 15. marta 2009. godine ustanove obrazovanja ne obrate ovom sekretarijatu sa neplaniranom vrstom zahteva, ili se ne iskoriste sva sredstva po napred definisanom odnosu, Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje će ih preusmeriti na pojedinačne planirane zahteve, ili preneti za naredni period za eventualne neplanirane zahteve.

Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje zaključiće pojedinačne ugovore sa ustanovama obrazovanja koji su nosioci realizacije tekućih popravki i održavanja objekata, nabavku mašina i opreme i projektno planiranje i izgradnju zgrada i objekata u oblasti obrazovanja. Ovim ugovorima će se regulisati međusobna prava i obaveze ugovornih strana, pri čemu će korisnici sredstava biti obavezna da dostave dokumentaciju o zakonito sprovedenom postupku javne nabavke, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", br. 116/08) i drugim propisima koji regulišu javne nabavke, kao i da doznačena sredstva namenski, racionalno i zakonito koriste i o tome podnesu izveštaj Pokrajinskom sekretarijatu za obrazovanje.

V

Isplata sredstava za realizaciju Programa vršiće se preko Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, u skladu sa Odobrenjem Pokrajinskog sekretara za finansije o korišćenju sredstava na osnovu člana 7. stava 3. Odluke o privremenom finansiranju Autonomne Pokrajine Vojvodine, za period januar-mart 2009. godine.