STATUTAKREDITACIONOG TELA SRBIJE("Sl. glasnik RS", br. 17/2009) |
Akreditaciono telo Srbije (u daljem tekstu: Akreditaciono telo) osnovano je Odlukom o osnivanju Akreditacionog tela Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 96/06) za utvrđivanje kompetentnosti organizacija za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti.
Osnivač Akreditacionog tela je Republika Srbija, za koju na osnovu zakonskog ovlašćenja osnivačka prava vrši Vlada (u daljem tekstu: osnivač).
Ovim statutom uređuju se status, naziv, nadležnost Akreditacionog tela, zastupanje i predstavljanje, organi, njihov rad i način odlučivanja, unutrašnja organizacija, odlučivanje o akreditaciji, izvori finansiranja, poverljivost podataka, javnost rada i druga pitanja od značaja za rad Akreditacionog tela.
Akreditaciono telo je samostalna neprofitna organizacija.
Akreditaciono telo je pravno lice, s pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
Naziv Akreditacionog tela je: Akreditaciono telo Srbije.
Skraćeni naziv Akreditacionog tela je: ATS.
Akreditaciono telo Srbije u poslovanju sa inostranstvom, pored naziva na srpskom jeziku, može da upotrebljava i naziv na engleskom jeziku: "Accreditation Voard of Serbia".
Sedište Akreditacionog tela je u Beogradu.
Akreditaciono telo ima veliki i mali pečat i štambilj.
Pečat Akreditacionog tela sadrži tekst: Republika Srbija, Akreditaciono telo Srbije - Beograd.
Veliki pečat ima prečnik 32 mm, a mali pečat 22 mm (u čijoj je sredini grb Republike Srbije).
Tekst pečata Akreditacionog tela ispisuje se na srpskom jeziku, ćirilicom.
Broj pečata, vrsta, veličina, čuvanje i način njegove upotrebe, evidencija, kao i rukovanje pečatom Akreditacionog tela bliže se reguliše posebnom odlukom direktora Akreditacionog tela.
Štambilj Akreditacionog tela je pravougaonog oblika, dimenzija 60 x 30 mm i sadrži naziv Akreditacionog tela i rubrike za upis datuma prijema i broj pod kojim se akt zavodi.
Tekst štambilja ispisuje se na srpskom jeziku, ćirilicom.
Akreditaciono telo ima svoj znak koji koristi kao logotip, a u formi simbola dodeljuje ga, kao znak akreditacije, akreditovanim organizacijama na korišćenje.
Izgled znaka iz stava 1. ovog člana određuje Upravni odbor Akreditacionog tela.
Znak iz stava 1. ovog člana registruje se kao intelektualna svojina Akreditacionog tela u Zavodu za intelektualnu svojinu.
Akreditaciono telo:
1) utvrđuje kompetentnost organizacija za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti i to: ispitivanja, kontrolisanja, sertifikacije proizvoda i procesa, sertifikacije sistema menadžmenta, sertifikacije stručnih lica, ocenjivača EMAS;
2) utvrđuje kompetentnost organizacija za obavljanje poslova etaloniranja;
3) utvrđuje i objavljuje pravila akreditacije koja se moraju zasnivati na odgovarajućim srpskim, evropskim i međunarodnim standardima i dokumentima evropskih i međunarodnih organizacija za akreditaciju;
4) učestvuje u radu evropskih i međunarodnih organizacija za akreditaciju, što uključuje i bilateralnu saradnju sa drugim članicama tih organizacija i zastupa srpske interese u njima u skladu sa obavezama preuzetim međunarodnim ugovorima;
5) vodi registar akreditovanih organizacija i registar akreditovanih ocenjivača sistema EMAS;
6) organizuje i sprovodi obuku ocenjivača u oblasti akreditacije;
7) organizuje seminare i kurseve i vrši promociju značaja i uloge akreditacije;
8) obavlja i druge poslove iz oblasti akreditacije u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
IV ZASTUPANJE I PREDSTAVLJANJE
Akreditaciono telo u zemlji i inostranstvu predstavlja i zastupa direktor, u okviru svojih ovlašćenja i nadležnosti upisane u sudski registar.
Direktor u ime i za račun Akreditacionog tela zaključuje ugovore i preduzima druge pravne radnje.
U slučaju odsutnosti ili sprečenosti direktora, Akreditaciono telo zastupa i potpisuje zamenik direktora Akreditacionog tela, po nalogu direktora Akreditacionog tela.
Direktor može ovlastiti zaposlenog ili drugo lice da u određenim poslovima i postupcima pred sudom ili drugim organima predstavlja ili zastupa Akreditaciono telo, s tim što se u punomoćju određuje obim, sadržina i trajanje datih ovlašćenja.
Organi Akreditacionog tela su: Upravni odbor, Savet za akreditaciju, direktor i Nadzorni odbor.
Upravni odbor utvrđuje poslovnu politiku delovanja Akreditacionog tela i prati njeno sprovođenje.
Upravni odbor ima predsednika i četiri člana koje imenuje i razrešava osnivač.
Dva člana Upravnog odbora predlaže Privredna komora Srbije iz redova akreditovanih organizacija.
Mandat predsednika i članova Upravnog odbora traje četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja, odnosno izbora za još jedan mandat.
Upravni odbor:
1) donosi statut;
2) usvaja finansijski izveštaj;
3) donosi plan i godišnji program rada;
4) usvaja godišnji izveštaj o poslovanju Akreditacionog tela;
5) usvaja godišnji izveštaj o radu;
6) odlučuje o korišćenju sredstava, u skladu sa zakonom;
7) odlučuje o raspolaganju imovinom veće vrednosti;
8) odlučuje o visini troškova akreditacije;
9) donosi Pravila akreditacije;
10) daje saglasnost na akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova;
11) donosi odluku o pristupanju u članstvo međunarodnih organizacija za akreditaciju u skladu sa obavezama preuzetim međunarodnim ugovorima;
12) donosi odluku o sklapanju bilateralne i multilateralne saradnje sa drugim akreditacionim telima, odnosno regionalnim i međunarodnim organizacijama za akreditaciju u skladu sa obavezama preuzetim međunarodnim ugovorima;
13) odlučuje o proširenju oblasti delovanja Akreditacionog tela, odnosno ustanovljavanju novih šema akreditacije;
14) utvrđuje pravila i kriterijume za imenovanje, zaduženje i rad komisije za rešavanje po žalbama na rešenja i akte o akreditaciji i identifikuje strane koje u njoj učestvuju;
15) utvrđuje pravila i kriterijume za imenovanje, zaduženje i rad tehničkih komiteta i identifikuje strane koje u njemu učestvuju;
16) određuje zaradu direktora;
17) dodeljuje priznanja i nagrade na predlog direktora;
18) određuje kriterijume za obračun zarada zaposlenih, uključujući i cenu rada;
19) bira i razrešava članove Saveta za akreditaciju i tehničkih komiteta;
20) odlučuje o naknadama za rad u Savetu za akreditaciju i tehničkih komiteta, na predlog direktora;
21) odlučuje o naknadama za rad u Nadzornom odboru, na predlog direktora;
22) donosi poslovnik o radu Upravnog odbora;
23) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, odlukom i ovim statutom.
Odluke iz stava 1. tač. 1), 2), 3) i 7) ovog člana Upravni odbor donosi uz saglasnost osnivača.
Upravni odbor radi i odlučuje na sednicama.
Upravni odbor radi na sednici kojoj prisustvuje više od polovine ukupnog broja članova.
Upravni odbor odlučuje javnim glasanjem.
Upravni odbor donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova Upravnog odbora.
U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsednika Upravnog odbora.
O radu Upravnog odbora vodi se zapisnik.
Način rada Upravnog odbora bliže se uređuje Poslovnikom o radu Upravnog odbora.
U radu Upravnog odbora po pravilu učestvuje i direktor, bez prava odlučivanja.
Prema potrebi, sednicama Upravnog odbora mogu prisustvovati i druga pozvana lica.
Predsednik Upravnog odbora:
1) predstavlja Upravni odbor;
2) saziva i vodi sednice Upravnog odbora;
3) predlaže dnevni red sednice Upravnog odbora;
4) potpisuje akta Upravnog odbora;
5) stara se o primeni poslovnika o radu Upravnog odbora;
6) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
Predsednik saziva sednice Upravnog odbora po sopstvenoj inicijativi, na zahtev direktora Akreditacionog tela i osnivača, a može sazvati sednicu i na predlog trećine članova Upravnog odbora.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu za radno angažovanje na sednicama Upravnog odbora.
Mesečna naknada predsedniku i članovima Upravnog odbora iznosi jedna prosečna bruto plata u Republici Srbiji.
Savet za akreditaciju (u daljem tekstu: Savet) je stručno savetodovno telo Akreditacionog tela po pitanjima iz oblasti akreditacije.
Savet čine predsednik i četiri člana koje bira i razrešava Upravni odbor.
U Savet se biraju istaknuti stručnjaci i naučni radnici iz oblasti koje su od značaja za obavljanje poslova iz nadležnosti Akreditacionog tela, kao predstavnici zainteresovanih strana za akreditaciju.
Upravni odbor prethodno identifikuje zainteresovane strane za akreditaciju, utvrđuje kriterijume za izbor članova Saveta, a zatim upućuje poziv zainteresovanim stranama da podnesu predloge za izbor i imenovanje članova Saveta.
Po zaključenju poziva, Upravni odbor razmatra prispele prijave i vrši izbor i imenovanje predsednika i članova Saveta.
Mandat članova Saveta traje četiri godine, uz mogućnost ponovnog izbora za još jedan mandat.
Savet:
1) daje stručna mišljenja u pogledu razvoja sistema akreditacije u Republici Srbiji;
2) daje inicijative za proširenje oblasti delovanja Akreditacionog tela, odnosno ustanovljavanja novih šema akreditacije;
3) daje mišljenje u vezi sa donošenjem Pravila akreditacije, na zahtev Upravnog odbora;
4) daje mišljenje u vezi primene zahteva standarda za akreditaciju u pojedinim oblastima;
5) pokreće inicijativu za osnivanje stalnih ili privremenih tehničkih komiteta kao radnih tela za određene oblasti akreditacije;
6) zauzima stavove po drugim stručnim pitanjima, a po zaduženju Upravnog odbora.
Savet radi i odlučuje na sednicama.
Savet radi na sednici kojoj prisustvuje više od polovine ukupnog broja članova.
Savet odlučuje javnim glasanjem.
Savet donosi odluke većinom glasova.
U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsednika Saveta.
O radu Saveta i odlukama koje on donosi vodi se zapisnik.
Način rada Saveta bliže se uređuje Poslovnikom o radu Saveta, koji donosi Savet.
U radu Saveta po pravilu učestvuje i direktor, bez prava odlučivanja.
Sednice saveta saziva predsednik i rukovodi njegovim radom, a u slučaju sprečenosti član koga on ovlasti.
Predsednik Saveta:
1) predstavlja Savet;
2) saziva i vodi sednice Saveta;
3) stara se o primeni poslovnika o radu Saveta;
4) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
Naknada za rad članova Saveta i tehničkih komiteta utvrđuje se odlukom Upravnog odbora, u skladu sa planom i godišnjim programom rada, na predlog direktora.
Direktor rukovodi radom i odgovara za zakonitost rada i poslovanja Akreditacionog tela.
Direktora imenuje i razrešava osnivač.
Mandat direktora traje pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora.
Direktor ne može biti član Upravnog odbora, Nadzornog odbora, odnosno Saveta.
Direktor:
1) zastupa i predstavlja Akreditaciono telo;
2) organizuje i rukovodi radom Akreditacionog tela;
3) donosi akt o dodeljivanju akreditacije;
4) stara se o korišćenju sredstava Akreditacionog tela;
5) izvršava i sprovodi odluke Upravnog odbora;
6) predlaže i organizuje pripremu akata koje donosi Upravni odbor;
7) donosi akt o organizaciji i sistematizaciji poslova, uz saglasnost Upravnog odbora;
8) predlaže godišnji izveštaj o poslovanju;
9) odlučuje o angažovanju stručnjaka za obavljanje pojedinih poslova iz nadležnosti Akreditacionog tela i sa njima zaključuje ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza;
10) odlučuje o pravima i obavezama zaposlenih i sklapa ugovore o radu, u skladu sa Zakonom o radu;
11) raspoređuje zaposlene na određene poslove i zadatke;
12) utvrđuje ostvareni doprinos i radni učinak zaposlenih;
13) donosi Poslovnik o kvalitetu;
14) donosi Politiku kvaliteta Akreditacionog tela;
15) daje punomoćje drugom licu za zastupanje u pravnom prometu;
16) podnosi predlog Upravnom odboru za proširenje oblasti delovanja Akreditacionog tela, odnosno ustanovljavanja novih šema akreditacije;
17) odlučuje o prigovorima od strane bilo koje osobe ili organizacije u vezi sa aktivnostima Akreditacionog tela ili akreditovane organizacije;
18) na osnovu inicijative Saveta formira tehničke komitete;
19) predlaže Upravnom odboru visinu naknade za rad u Savetu i tehničkim komitetima;
20) predlaže Upravnom odboru visinu naknade za rad u Nadzornom odboru;
21) predlaže Upravnom odboru pristupanje Akreditacionog tela u članstvo i sklapanje bilateralnih i multilateralnih aranžmana sa drugim akreditacionim telima, odnosno sa regionalnim i međunarodnim organizacijama za akreditaciju, u skladu sa obavezama preuzetim međunarodnim ugovorima;
22) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
Za direktora može biti imenovano lice koje ima:
1) visoku stručnu spremu;
2) državljanstvo Republike Srbije;
3) deset godina radnog iskustva;
4) pet godina radnog iskustva na poslovima akreditacije;
5) tri godine radnog iskustva na rukovodećim poslovima;
6) aktivno znanje engleskog jezikač
7) ostvarene rezultate u izgradnji infrastrukture kvaliteta u Republici Srbiji.
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje i razrešava osnivač.
Jednog člana Nadzornog odbora predlaže Upravni odbor iz redova akreditovanih organizacija.
Drugog člana Nadzornog odbora predlaže direktor iz redova zaposlenih u Akreditacionom telu.
Mandat članova Nadzornog odbora traje četiri godine, uz mogućnost ponovnog izbora za još jedan mandat.
Nadzorni odbor radi i odlučuje na sednicama.
Sednice Nadzornog odbora saziva predsednik i rukovodi njegovim radom.
Nadzorni odbor odlučuje javnim glasanjem većinom glasova.
O radu Nadzornog odbora i odlukama koje on donosi vodi se zapisnik.
Način rada i odlučivanje Nadzornog odbora bliže se uređuje Poslovnikom o radu koji donosi Nadzorni odbor.
Nadzorni odbor obavlja sledeće poslove:
1) vrši nadzor nad zakonitošću rada Akreditacionog tela, kao i organa Akreditacionog tela;
2) pregleda izveštaje o poslovanju i finansijski izveštaj i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa zakonom i vrši kontrolu njihove verodostojnosti i usklađenosti sa zakonom i drugim propisima;
3) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, aktom o osnivanju i ovim statutom.
O rezultatima nadzora, Nadzorni odbor obaveštava osnivača najmanje jedanput godišnje.
Organi i odgovorni zaposleni Akreditacionog tela dužni su da Nadzornom odboru stave na uvid potrebnu dokumentaciju i pruže obaveštenja od značaja za vršenje nadzora.
O naknadama za angažovanje u radu Nadzornog odbora odlučuje Upravni odbor, u skladu sa planom i godišnjim programom rada, na predlog direktora.
Aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova utvrđuje se unutrašnja organizacija Akreditacionog tela, radna mesta, opis poslova, broj izvršilaca i uslovi za obavljanje poslova.
Direktor Akreditacionog tela donosi akt o organizaciji i sistematizaciji poslova u Akreditacionom telu uz saglasnost Upravnog odbora.
Zaposleni u Akreditacionom telu ostvaruju prava i obaveze iz radnog odnosa u skladu sa Zakonom o radu.
Za uspostavljanje i održavanje sistema menadžmenta u Akreditacionom telu, direktor imenuje predstavnika rukovodstva za sistem menadžmenta, u skladu sa zahtevima standarda za rad akreditacionih tela.
VII ODLUČIVANJE O AKREDITACIJI
O akreditaciji se odlučuje kada se steknu uslovi za dodelu akreditacije, održavanje akreditacije, obnavljanje akreditacije, proširenje obima akreditacije, smanjenje obima akreditacije, suspenziju akreditacije, produženje akreditacije ili ukidanje akreditacije.
Osnov za odlučivanje o akreditaciji iz stava 1. ovog člana jeste izveštaj o ocenjivanju i/ili izveštaj sačinjen u postupku razrešenja prigovora i/ili pisani zahtev akreditovane organizacije.
U postupku odlučivanja o akreditaciji učestvuje direktor, a po potrebi i komisija za akreditaciju.
Način obrazovanja komisija za akreditaciju, sastav tih komisija, način rada i postupak odlučivanja o akreditaciji iz člana 30. stav 1. ovog statuta, bliže se uređuju odlukom Upravnog odbora.
Sredstva za rad Akreditacionog tela obezbeđuju se:
1) naplatom troškova akreditacije;
2) iz budžeta Republike Srbije;
3) iz drugih izvora.
Pod naplatom troškova akreditacije podrazumevaju se prihodi koji se ostvaruju pružanjem usluga korisnicima u skladu sa odlukom o visini troškova akreditacije.
Cene usluga koje Akreditaciono telo pruža korisnicima utvrđuje se ugovorom između Akreditacionog tela i korisnika, u skladu sa odlukom o visini troškova akreditacije.
Iznos sredstava za rad Akreditacionog tela koji se obezbeđuje iz budžeta Republike Srbije određuje se na osnovu poslova koji se utvrđuju planom i godišnjim programom rada.
Sredstva za članarinu Akreditacionog tela u evropskoj i međunarodnim organizacijama za akreditaciju obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije.
Pod sredstvima iz drugih izvora podrazumevaju se pokloni (donacije) i drugi prihodi ostvareni u skladu sa zakonom.
Pokloni (donacije) ne mogu se primati od pravnih i fizičkih lica koja koriste usluge Akreditacionog tela.
Poverljivim se smatraju podaci i informacije, uključujući i dokumenta koja ih sadrže, do kojih Akreditaciono telo dolazi obavljanjem poslova u vezi sa akreditacijom organizacija, osim opštih podataka o akreditovanim organizacijama i obimu dodeljenih akreditacija.
Poverljivim se smatraju i oni dokumenti i podaci koji su proglašeni državnom, vojnom, poslovnom ili drugom tajnom.
Poverljivost se može utvrditi zakonom, podzakonskim aktima, opštim aktima Akreditacionog tela i ugovorima.
Predstavnici organa, zaposleni i angažovana lica u Akreditacionom telu, obavezni su da čuvaju poverljive podatke, do kojih dođu tokom rada, i da potpišu izjavu o poverljivosti.
Neovlašćeno otkrivanje poverljivih podataka i informacija iz stava 1. ovog člana predstavlja povredu radne obaveze, a za ugovorno angažovana lica osnov za raskid ugovora.
Lica iz stava 4. ovog člana ne smeju otkrivati poverljive informacije o akreditovanim organizacijama bez pismene saglasnosti akreditovanih organizacija, osim kada zakon predviđa da se takve informacije moraju otkriti bez ovakve saglasnosti.
Rad Akreditacionog tela je javan.
Akreditaciono telo na primeren način obaveštava korisnike svojih usluga i druge zainteresovane strane o njihovim pravima, obavezama, postupku ostvarivanja prava i obaveza, o svom radu i delokrugu i o drugim podacima bitnim za javnost rada i odnosa sa korisnicima.
Sve informacije o radu Akreditacionog tela su javne izuzev informacija iz dokumenata Akreditacionog tela koji su označeni kao poverljivi u skladu sa zakonom, ovim statutom ili pravilima akreditacije.
Opšti akti Akreditacionog tela su: Statut, pravila, pravilnici i odluke kojima se na opšti način uređuju određena pitanja.
Izmene i dopune ovog statuta, kao i drugih opštih akata, vrše se po postupku i na način koji je propisan za njihovo donošenje.
Akreditaciono telo svake godine obeležava 28. juni kao Dan akreditacije, po danu kada je dodeljena prva akreditacija.
Stupanjem na snagu ovog statuta prestaje da važi Statut Akreditacionog tela Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 68/07).
Ovaj statut, po dobijanju saglasnosti osnivača, objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja.