PROGRAMFONDA ZA RAZVOJ REPUBLIKE SRBIJE ZA 2009. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 17/2009) |
U 2009. godini, Fond za razvoj Republike Srbije će usmeriti svoju aktivnost na ostvarenje sledećih ciljeva:
- podsticanje privrednog razvoja;
- unapređenje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede;
- podsticanje razvoja proizvodnog zanatstva i uslužnih delatnosti;
- podsticanje zapošljavanja.
Pravo na korišćenje sredstava Fonda imaće privredni subjekti na području Republike Srbije, koji u prethodne dve godine nisu poslovali sa gubitkom, i to:
- pravna lica, privredna društva, u privatnom vlasništvu;
- akcionarska društva, sa većinskim privatnim vlasništvom;
- novoprivatizovana preduzeća, sa otplaćenim društvenim kapitalom;
- preduzetnici.
Krediti Fonda se mogu koristiti za kreditiranje svih privrednih grana.
Krediti Fonda se ne mogu koristiti za:
- kreditiranje primarne poljoprivredne proizvodnje;
- kreditiranje infrastrukture;
- proizvodnju i prodaju oružja i vojne opreme;
- organizovanje igara na sreću, lutrija i sličnih delatnosti;
- za proizvodnju i promet bilo kojim proizvodom, ili aktivnostima koje se prema domaćim propisima, ili međunarodnim konvencijama i sporazumima, smatraju zabranjenim.
1. Mere za podsticanje privrednog razvoja Republike Srbije
Podsticanje privrednog razvoja vršiće se kreditiranjem privrednih subjekata odobravanjem dugoročnih i kratkoročnih kredita.
Prioritet u korišćenju sredstava imaju:
- programi koji obezbeđuju otvaranje novih radnih mesta,
- programi koji obezbeđuju veće devizne efekte,
- programi koji obezbeđuju veći nivo projektovane rentabilnosti, odnosno veće ekonomske efekte po jedinici uloženih sredstava i brži povraćaj uloženih sredstava,
- investicioni programi iz oblasti industrije, prerađivački kapaciteti iz oblasti poljoprivrede i sektor usluga,
- programi koji obezbeđuju primenu inovacione tehnologije,
- programi koji pod ostalim jednakim uslovima imaju veće učešće sopstvenih sredstava i učešće drugih izvora u strukturi finansiranja u odnosu na sredstva Fonda,
- programi malih preduzetnika i zanatskih radnji, koji će angažovanjem kreditnih sredstava Fonda ostvarivati veći rast godišnjeg prihoda i obezbediti veći broj novozaposlenih radnika.
2. Kriterijumi za ocenu investicionih programa
2.1. Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora
Ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti investitora vrši se primenom sledećih metoda ocene:
- profitne stabilnosti,
- operativne sposobnosti,
- finansijske stabilnosti,
- pokazatelja likvidnosti,
- tokova gotovine,
- pokazatelja efikasnosti,
- neto obrtnog fonda,
- pokazatelja zaduženosti i
- prethodne poslovne saradnje sa Fondom.
2.2. Ocena instrumenata obezbeđenja
Ocena kvaliteta instrumenata obezbeđenja kredita vršiće se za:
- hipoteke, i to tržišne vrednosti nekretnina, ili građevinskog zemljišta;
- garancije, menične avale;
- jemstva pravnih lica, odgovarajućeg boniteta i kreditne sposobnosti.
a) Likvidnost projekta;
b) Opšta stopa prinosa;
v) Neto sadašnja vrednost;
g) Interna stopa rentabilnosti;
d) Vreme povraćaja uloženog kapitala.
Radi ostvarenja ciljeva postavljenih ovim programom, potrebna sredstva će se obezbediti naplatom anuiteta po dospelim dugoročnim kreditima, naplatom kratkoročnih kredita, prodajom društvenog kapitala, prodajom hartija od vrednosti, i drugim izvorima Fonda, kao i kreditnim linijama banaka i drugih finansijskih institucija.
Finansijski plan za 2009. godinu (plan priliva i odliva sredstava), prikazan je u narednim tabelama:
Izvori |
U dinarima |
% učešća |
UKUPNA SREDSTVA |
11.200.000.000 |
100 |
Naplata dospelih kredita |
10.840.000.000 |
96,78 |
Prodaja akcija i udela |
300.000.000 |
2,68 |
Prodaja društvenog kapitala, ostatka stečajne mase, otkupa stanova, i dr. |
40.000.000 |
0,36 |
Ostalo |
20.000.000 |
0,18 |
Napomena: Naplatom dospelih kredita nije obuhvaćena planirana naplata kredita iz budžetskih izvora. Ovi iznosi će se usmeriti u skladu sa Zakonom o Fondu i predstavljaće dodatne izvore za finansiranje Programa Vlade Republike Srbije, koji se realizuju preko Fonda.
2. Planirani raspored sredstava
Opis |
U dinarima |
% |
UKUPNA SREDSTVA (1+2) |
11.200.000.000 |
100,00 |
1. UKUPNI PLASMANI |
11.000.000.000 |
98,22 |
1.1. *Zajed. kred. sa bankama |
5.000.000.000 |
44,65 |
1.2. Redovno kreditiranje |
6.000.000.000 |
53,57 |
Kreditiranje pravnih lica |
8.400.000.000 |
75,02 |
Kreditiranje SZR i preduzetnika |
900.000.000 |
8,03 |
Kratkoročni krediti privredi |
1.700.000.000 |
15,17 |
2. Finansir. red. delatnosti Fonda |
200.000.000 |
1,78 |
Nabavka osnovnih sredstava |
7.600.000 |
0,06 |
Komunalne usluge |
10.500.000 |
0,09 |
Bruto zarada i naknade |
158.400.000 |
1,42 |
Troškovi poslovanja |
23.500.000 |
0,21 |
* 1.1. |
Sredstva u iznosu od 5.000.000.000,00 dinara biće raspoređena u skladu sa Uredbom o uslovima korišćenja sufinansiranih kredita za investicije uz garanciju Garancijskog fonda u 2009. godini. |
Finansijskim planom za 2009. godinu definisani su plasmani na bazi očekivanih priliva u ukupnom iznosu od 11.000.000.000,00 dinara, koji sa troškovima finansiranja redovne delatnosti daju iznos od 11.200.000.000,00 dinara.
Finansijskim planom za 2009. godinu nisu obuhvaćeni programi koje će Fond realizovati iz sredstava budžeta Republike Srbije, kao i komisioni poslovi Fonda u ime i za račun nadležnih ministarstava. Sve ove aktivnosti definisaće se posebnim programima.
III USLOVI ZA KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA
Krediti Fonda će se odobravati pravnim licima i preduzetnicima registrovanim u Agenciji za privredne registre.
Visinu kredita Fonda određuju sledeći elementi:
- kreditna sposobnost i bonitet pravnog lica i preduzetnika;
- ocena programa;
- kvalitet instrumenata obezbeđenja kredita.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su:
- hipoteka prvog reda na nepokretnostima (građevinskim objektima i građevinskim objektima sa opremom koji čine funkcionalnu celinu - zaloga na opremi, i građevinskom zemljištu u privatnoj svojini), čija je tržišna vrednost u odnosu 1:1,5 vrednosti odobrenog kredita. Hipotekom na jednoj nepokretnosti može se obezbediti više kredita koje daje Fond, ukoliko to omogućava tržišna vrednost hipotekovane nepokretnosti u vreme odobravanja kredita; ili
- ugovorna jemstva ili pristupanje dugu od strane pravnog lica za korisnika kredita, sa instrumentima obezbeđenja jemca, odnosno pristupioca duga, za iznose kredita do 3.000.000,00 dinara; ili
- sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke;
- u slučaju neodgovarajućeg boniteta investitora i instrumenta obezbeđenja, kao dopunski instrument obezbeđenja kredita, prihvatiće se i jemstvo pravnog lica;
- pored navedenih instrumenata, obaveza investitora je da dostavi i odgovarajući broj blanko sopstvenih menica.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate do pet godina i odloženim rokom otplate do jedne godine. Kamatna stopa je:
- 3% na godišnjem nivou, odnosno 1% u slučaju zajedničkog finansiranja investicionih kredita sa poslovnim bankama, uz primenu valutne klauzule, a u skladu sa uredbom Vlade Republike Srbije;
- otplata kredita vršiće se u tromesečnim anuitetima. Valutna klauzula podrazumeva utvrđivanje duga u evrima na dan puštanja kredita u tečaj i preračunavanje duga u dinarsku protivvrednost po srednjem kursu na dan dospeća, koji ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita;
- u slučaju prevremene otplate kredita, korisnik je dužan da podnese zahtev u pisanoj formi i nakon toga izmiri ostatak glavnog duga, po srednjem kursu NBS koji nije manji od srednjeg kursa na dan prvog korišćenja sredstava, sa pripadajućom kamatom, odnosno sa svim dospelim neizmirenim obavezama na dan konačne otplate kredita;
- krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do dve godine i odloženim rokom otplate do devet meseci;
- krediti za preduzetnike će se odobravati sa rokom otplate do četiri godine i odloženim rokom do jedne godine.
U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja koja se vrše od momenta podnošenja zahteva za kredit.
Obaveza je korisnika kredita da u periodu korišćenja kredita ne smanjuje broj zaposlenih.
Traženi iznos kredita za pravna lica ne može biti manji od 2.000.000,00 dinara.
Kratkoročni krediti za podsticanje konkurentnosti i likvidnosti domaće privrede biće odobravani pravnim licima, privrednim društvima, akcionarskim društvima sa većinskim kapitalom u privatnom vlasništvu.
Krediti će se odobravati sa rokom otplate od šest do 12 meseci, sa kamatnom stopom od 5,5% na godišnjem nivou, uz primenu valutne klauzule, po srednjem kursu na dan uplate. Iznos vraćenog kredita ne može biti manji od nominalnog iznosa puštenog kredita.
Instrumenti obezbeđenja kredita su sopstvene menice sa avalom poslovne banke, ili garancija poslovne banke i sopstvene menice korisnika kredita.
Krediti za finansiranje preduzetnika odobravaće se na bazi zahteva u kome će se posebno potencirati ekonomski i tržišni aspekt programa i finansijski pokazatelji poslovnog plana.
Maksimalni iznos kredita za preduzetnike iznosi 3.000.000,00 dinara, a minimalni 500.000,00 dinara.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita su: hipoteka na nepokretnostima (građevinskim objektima i građevinskom zemljištu u privatnoj svojini), čija je tržišna vrednost u odnosu 1:1,5 vrednosti odobrenog kredita. Hipotekom na jednoj nepokretnosti može se obezbediti više kredita koje daje Fond, ukoliko to omogućava tržišna vrednost hipotekovane nepokretnosti u vreme odobravanja kredita, ili garancija poslovne banke, i/ili ugovorno jemstvo ili pristupanje dugu od strane pravnog lica, sa instrumentima obezbeđenja jemca, odnosno pristupioca duga.
Pored navedenih instrumenata, obaveza preduzetnika je da dostavi i blanko sopstvene menice.
Sprovođenje ovog programa nadzire Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja.
Fond će kvartalno izveštavati Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, a ono Vladu Republike Srbije.
Ovaj program po dobijanju saglasnosti Vlade Republike Srbije objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije", dnevnim i nedeljnim listovima i na sajtu Fonda.